【正文】 市委、市政府的工作部署上來，正確認(rèn)識反腐倡廉面的形勢，進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實措施，推動我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。二、緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵，努力推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)全面好轉(zhuǎn)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上專門就黨的作風(fēng)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，突出強(qiáng)調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。省委書記張春賢在省紀(jì)委二次全會上著重強(qiáng)調(diào)，要切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)富民強(qiáng)省。在前不久召開的市紀(jì)委二次全會暨反腐敗工作會上，易書記對全市的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了五條具體要求。對于中央和省、市委的指示精神，全市各級各部門和廣大黨員干部一定要結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)極端重要性的新認(rèn)識，深刻領(lǐng)會在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣的新任務(wù)，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求。市委決定從今年起在全市干部中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，由市委辦負(fù)責(zé)督查，決心用更硬的手段推動本屆市委工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。要突出抓好以下幾點(diǎn)：要大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。即勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平和能力；心系群眾、服務(wù)人民，始終代表最廣大人民群眾的根本利益；真抓實干、務(wù)求實效，在抓好工作落實上狠下功夫；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，始終牢記兩個務(wù)必，當(dāng)好表率；顧全大局、令行禁止，堅決維護(hù)中央的政令暢通；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；秉公用權(quán)、廉潔從政，防止權(quán)力商品化、庸俗化；生活正派、情趣健康，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。這八個方面的良好風(fēng)氣，是我們加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的明顯標(biāo)志。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會，身體力行。要著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。一是侵害群眾利益問題。要把侵害群眾利益問題作為整治重點(diǎn)，堅決制止違反規(guī)定新設(shè)收費(fèi)項目和下達(dá)罰沒收入指標(biāo)，嚴(yán)禁向群眾亂伸手、亂收費(fèi)、亂罰款。凡涉及群眾利益的重大事項，要逐級實行公開，接受群眾監(jiān)督；凡涉及侵害群眾利益的投訴，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，限期解決，并給予答復(fù)，對推諉塞責(zé)、久拖不決的，堅決追究責(zé)任。二是領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、身邊工作人員借勢謀利問題。要認(rèn)真執(zhí)行中央提出的“兩個公開”和兩個“決不允許”。市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況向全委會公開，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個人重大事項要向全委會公開，部門負(fù)責(zé)人也要在本機(jī)關(guān)一定范圍內(nèi)實行“兩公開”。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬、身邊工作人員的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)打招呼、借勢謀利的問題，要及時提醒，嚴(yán)肅處理。三是違反民主集中制問題。市委制訂了《市委工作辦法》，并要做到嚴(yán)格按《辦法》進(jìn)行議事決策，各級各部門都要比照制訂執(zhí)行。班子成員之間也要講大局，講團(tuán)結(jié)，互相支持，互相協(xié)作，增進(jìn)交流溝通，善于聽取各種意見包括不同意見，不能意氣用事，更不能以個人恩怨損害班子的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。四是追求低級趣味問題。要認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)禁賭博的“五條紀(jì)律”，繼續(xù)狠剎買碼、賭博風(fēng)，凡查出買碼和在公眾場合參與賭博的黨員干部，無論是誰，一律予以免職，再按規(guī)定處理。要防止生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重培養(yǎng)高尚的精神追求。各級黨組織要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時打招呼，促其改正,對拒不悔改的，要依紀(jì)嚴(yán)肅查處。五是奢侈之風(fēng)問題。要規(guī)范公務(wù)接待，把公務(wù)接待費(fèi)支出情況納入機(jī)關(guān)政務(wù)公開的重要內(nèi)容，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)的行為，力爭今年全市公務(wù)接待費(fèi)用在過去的基礎(chǔ)上有所控制、有所下降。同時，繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)消費(fèi)貨幣補(bǔ)貼，狠剎請客斂財、單位慶典和公費(fèi)旅游等歪風(fēng)。六是換屆選舉風(fēng)氣不正的問題。今年是市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大、政府及市政協(xié)換屆選舉年，要通過轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，倡導(dǎo)一種風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境，堅決杜絕非組織、違紀(jì)活動，確保換屆圓滿成功。要在作風(fēng)建設(shè)上當(dāng)好表率。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。市委常委班子將帶頭向全市人民作出“十不”承諾：不違反黨章規(guī)定，與黨中央和省委、市委保持高度一致，確保政令暢通；不違反政治、組織、人事紀(jì)律，反對自由主義和個人主義，自覺遵守黨政紀(jì)律和法律法規(guī)；不違反民主集中制原則，做到民主決策，不搞一人說了算；不干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場中介服務(wù)活動；不收受禮金、有價證券和貴重物品，不到企業(yè)和下屬單位報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用；不隱瞞個人收入及應(yīng)向組織報告的個人重大事項，踏踏實實做人，清清白白做官；不利用自己職務(wù)影響為配偶、子女、親友及身邊工作人員謀取私利，更不為其違規(guī)違紀(jì)充當(dāng)保護(hù)傘；不參與任何形式的高消費(fèi)娛樂活動；不違規(guī)購買和使用超標(biāo)小汽車，保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)；不干預(yù)司法、行政和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公正執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。請全市人民監(jiān)督。市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子也要出臺約束性規(guī)定，作出承諾，自覺做廣大黨員干部的表率。三、努力把握重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新突破黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期的任務(wù)，必須抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，不斷取得階段性成果，更好地為推進(jìn)民本和諧崛起服務(wù)。要堅持教育先行，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。從大量腐敗案件分析來看，黨員干部的腐化墮落，有客觀因素的影響，但最根本的是自身的世界觀、人生觀、價值觀出了問題，是思想出了問題?；仡櫧陙碇醒胨鞯臎Q策，從黨員先進(jìn)性教育到學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，再到領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，都把黨員干部的學(xué)習(xí)教育放在第一位。各級各部門、各黨委中心學(xué)習(xí)小組都要加強(qiáng)黨員干部的理論教育、黨紀(jì)國法教育和廉潔自律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定信念，牢記宗旨，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要改進(jìn)教育的方式，善于運(yùn)用正反兩方面的典型來提高教育的實際效果。黨校要把黨風(fēng)廉政教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，突出黨的宗旨教育，增加案例教育，增強(qiáng)針對性和感染力。要堅持嚴(yán)懲重處，進(jìn)一步加強(qiáng)違法違紀(jì)案件的查處力度。嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，堅決查辦違紀(jì)違法案件，是反腐倡廉的重要任務(wù)，也是懲治腐敗的重要手段。在當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的形勢下，要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，在查辦案件的過程中，要堅持實事求是的原則，嚴(yán)格依法依規(guī)按政策辦事，不論是誰，不論職務(wù)高低，只要違反了黨紀(jì)國法，都要依紀(jì)依法予以處理，堅決查辦。對瞞案不報、壓案不查、查而不處，包庇袒護(hù)腐敗分子的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，努力維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，做到依紀(jì)依法辦案，使所辦案件經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。查辦案件是紀(jì)委的重要職責(zé)，市委堅決支持紀(jì)委的工作，及時幫助排除查辦案件中的各種干擾，作紀(jì)委的堅強(qiáng)后盾。要加強(qiáng)紀(jì)委與法院、檢察院、公安、審計及組織、人事部門等方面的協(xié)作，提高查辦案件的效率。要堅持強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。反腐倡廉，人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。黨委黨組要負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志必須負(fù)起“第一責(zé)任”的責(zé)任，既要帶頭作表率，嚴(yán)于律己，又要對班子成員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，帶好班子，管好隊伍。要認(rèn)真制定反腐倡廉的規(guī)劃和目標(biāo)，研究預(yù)防和懲治腐敗的重要措施，嚴(yán)格檢查考核，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要把反腐倡廉工作情況列入干部考核評價的重要內(nèi)容，作為干部提拔任用的重要依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓分管工作的同時，對分管工作范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所分管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾反映其有問題的，要及時進(jìn)行談話、談心和幫助，及時澄清有關(guān)問題，防止小問題釀成大錯誤。部門主要領(lǐng)導(dǎo)除管好班子、帶好隊伍外，還要對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)反腐敗體制機(jī)制建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，工作目標(biāo)中既要有業(yè)務(wù)工作任務(wù)，也要有反腐倡廉特別是反腐敗體制、機(jī)制建設(shè)任務(wù)。對那些紀(jì)律松馳、執(zhí)紀(jì)不力、軟弱渙散的地方和單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過各方面的共同努力，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。要堅持創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的工作實效。要緊緊抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，繼續(xù)以改革創(chuàng)新為動力，繼續(xù)深入推動干部人事制度、司法體制、行政審批制度、財政管理制度、政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)等方面的改革，完善相關(guān)制度，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。各級各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開，不斷擴(kuò)大公開的內(nèi)容和范圍，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。要建立全市重大工程建設(shè)施工單位資質(zhì)備案制，凡不具備技術(shù)資質(zhì)和不信守合約的企業(yè)，一律不得進(jìn)入全市各類工程建設(shè)領(lǐng)域。要加大反商業(yè)賄賂力度，研究建立企業(yè)不良行為記錄制度，對新發(fā)生商業(yè)賄賂行為以及轉(zhuǎn)包和違法分包行為的施工企業(yè)，在一定時期內(nèi)不準(zhǔn)在境內(nèi)參與任何建設(shè)工程招投標(biāo)。要堅持服務(wù)大局，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。圍繞中心、服務(wù)大局是對紀(jì)檢工作的基本要求。要圍繞規(guī)劃和市委提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，堅持把服務(wù)發(fā)展作為反腐敗倡廉工作的核心目標(biāo)，積極履行監(jiān)督檢查職能，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為落實市第十次黨代會提出的重大決策和重要部署提供有力保障。要圍繞《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行，督促各級黨組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，堅決查糾有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。要按照懲前毖后、治病救人的原則，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，注意調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部投身改革、勇于創(chuàng)業(yè)的積極性。要貼近改革發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展行政監(jiān)察，切實加大執(zhí)法監(jiān)察力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、清廉從政、民主施政和科學(xué)理政，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)對外開放形象。要以解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的坑農(nóng)害農(nóng)、食品藥品安全等“三最”問題為重點(diǎn)，堅決糾正在專項資金擠占挪用、惠農(nóng)政策執(zhí)行打折扣以及在教育收費(fèi)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的不正之風(fēng)，讓人民群眾更多地分享到建設(shè)和發(fā)展帶來的實惠，更多地感受到開展反腐倡廉的成果，努力增進(jìn)黨群干群關(guān)系。同志們，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，努力在全市黨員干部中真正形成一種浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，為推進(jìn)民本和諧崛起而努力奮斗！[]