【正文】 市委、市政府的工作部署上來，正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉面的形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)措施，推動(dòng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。二、緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，努力推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)全面好轉(zhuǎn)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上專門就黨的作風(fēng)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，突出強(qiáng)調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。省委書記張春賢在省紀(jì)委二次全會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)富民強(qiáng)省。在前不久召開的市紀(jì)委二次全會(huì)暨反腐敗工作會(huì)上，易書記對(duì)全市的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了五條具體要求。對(duì)于中央和省、市委的指示精神，全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)極端重要性的新認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣的新任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求。市委決定從今年起在全市干部中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，由市委辦負(fù)責(zé)督查，決心用更硬的手段推動(dòng)本屆市委工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要突出抓好以下幾點(diǎn)：要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。即勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平和能力；心系群眾、服務(wù)人民，始終代表最廣大人民群眾的根本利益；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，在抓好工作落實(shí)上狠下功夫；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，始終牢記兩個(gè)務(wù)必，當(dāng)好表率；顧全大局、令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)中央的政令暢通；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；秉公用權(quán)、廉潔從政，防止權(quán)力商品化、庸俗化；生活正派、情趣健康，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，是我們加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的明顯標(biāo)志。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)，身體力行。要著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。一是侵害群眾利益問題。要把侵害群眾利益問題作為整治重點(diǎn)，堅(jiān)決制止違反規(guī)定新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和下達(dá)罰沒收入指標(biāo)，嚴(yán)禁向群眾亂伸手、亂收費(fèi)、亂罰款。凡涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，要逐級(jí)實(shí)行公開，接受群眾監(jiān)督；凡涉及侵害群眾利益的投訴，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，限期解決，并給予答復(fù)，對(duì)推諉塞責(zé)、久拖不決的，堅(jiān)決追究責(zé)任。二是領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、身邊工作人員借勢(shì)謀利問題。要認(rèn)真執(zhí)行中央提出的“兩個(gè)公開”和兩個(gè)“決不允許”。市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況向全委會(huì)公開，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人重大事項(xiàng)要向全委會(huì)公開，部門負(fù)責(zé)人也要在本機(jī)關(guān)一定范圍內(nèi)實(shí)行“兩公開”。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬、身邊工作人員的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)打招呼、借勢(shì)謀利的問題，要及時(shí)提醒，嚴(yán)肅處理。三是違反民主集中制問題。市委制訂了《市委工作辦法》，并要做到嚴(yán)格按《辦法》進(jìn)行議事決策，各級(jí)各部門都要比照制訂執(zhí)行。班子成員之間也要講大局，講團(tuán)結(jié)，互相支持，互相協(xié)作，增進(jìn)交流溝通，善于聽取各種意見包括不同意見，不能意氣用事，更不能以個(gè)人恩怨損害班子的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。四是追求低級(jí)趣味問題。要認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)禁賭博的“五條紀(jì)律”，繼續(xù)狠剎買碼、賭博風(fēng)，凡查出買碼和在公眾場(chǎng)合參與賭博的黨員干部，無論是誰，一律予以免職，再按規(guī)定處理。要防止生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重培養(yǎng)高尚的精神追求。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)打招呼，促其改正,對(duì)拒不悔改的，要依紀(jì)嚴(yán)肅查處。五是奢侈之風(fēng)問題。要規(guī)范公務(wù)接待，把公務(wù)接待費(fèi)支出情況納入機(jī)關(guān)政務(wù)公開的重要內(nèi)容，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)的行為，力爭(zhēng)今年全市公務(wù)接待費(fèi)用在過去的基礎(chǔ)上有所控制、有所下降。同時(shí)，繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)消費(fèi)貨幣補(bǔ)貼，狠剎請(qǐng)客斂財(cái)、單位慶典和公費(fèi)旅游等歪風(fēng)。六是換屆選舉風(fēng)氣不正的問題。今年是市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大、政府及市政協(xié)換屆選舉年，要通過轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，倡導(dǎo)一種風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境，堅(jiān)決杜絕非組織、違紀(jì)活動(dòng)，確保換屆圓滿成功。要在作風(fēng)建設(shè)上當(dāng)好表率。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。市委常委班子將帶頭向全市人民作出“十不”承諾：不違反黨章規(guī)定，與黨中央和省委、市委保持高度一致，確保政令暢通；不違反政治、組織、人事紀(jì)律，反對(duì)自由主義和個(gè)人主義，自覺遵守黨政紀(jì)律和法律法規(guī)；不違反民主集中制原則，做到民主決策，不搞一人說了算；不干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)中介服務(wù)活動(dòng)；不收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不到企業(yè)和下屬單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；不隱瞞個(gè)人收入及應(yīng)向組織報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)，踏踏實(shí)實(shí)做人，清清白白做官；不利用自己職務(wù)影響為配偶、子女、親友及身邊工作人員謀取私利，更不為其違規(guī)違紀(jì)充當(dāng)保護(hù)傘；不參與任何形式的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；不違規(guī)購(gòu)買和使用超標(biāo)小汽車，保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)；不干預(yù)司法、行政和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公正執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。請(qǐng)全市人民監(jiān)督。市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子也要出臺(tái)約束性規(guī)定，作出承諾，自覺做廣大黨員干部的表率。三、努力把握重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新突破黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，不斷取得階段性成果，更好地為推進(jìn)民本和諧崛起服務(wù)。要堅(jiān)持教育先行，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。從大量腐敗案件分析來看，黨員干部的腐化墮落，有客觀因素的影響，但最根本的是自身的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出了問題，是思想出了問題?；仡櫧陙碇醒胨鞯臎Q策，從黨員先進(jìn)性教育到學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，再到領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，都把黨員干部的學(xué)習(xí)教育放在第一位。各級(jí)各部門、各黨委中心學(xué)習(xí)小組都要加強(qiáng)黨員干部的理論教育、黨紀(jì)國(guó)法教育和廉潔自律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信念，牢記宗旨，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要改進(jìn)教育的方式，善于運(yùn)用正反兩方面的典型來提高教育的實(shí)際效果。黨校要把黨風(fēng)廉政教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，突出黨的宗旨教育，增加案例教育，增強(qiáng)針對(duì)性和感染力。要堅(jiān)持嚴(yán)懲重處，進(jìn)一步加強(qiáng)違法違紀(jì)案件的查處力度。嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，是反腐倡廉的重要任務(wù)，也是懲治腐敗的重要手段。在當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的形勢(shì)下，要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，在查辦案件的過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格依法依規(guī)按政策辦事，不論是誰，不論職務(wù)高低，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法，都要依紀(jì)依法予以處理，堅(jiān)決查辦。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查、查而不處，包庇袒護(hù)腐敗分子的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，努力維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，做到依紀(jì)依法辦案，使所辦案件經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。查辦案件是紀(jì)委的重要職責(zé)，市委堅(jiān)決支持紀(jì)委的工作，及時(shí)幫助排除查辦案件中的各種干擾，作紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要加強(qiáng)紀(jì)委與法院、檢察院、公安、審計(jì)及組織、人事部門等方面的協(xié)作，提高查辦案件的效率。要堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。反腐倡廉，人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。黨委黨組要負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志必須負(fù)起“第一責(zé)任”的責(zé)任，既要帶頭作表率，嚴(yán)于律己，又要對(duì)班子成員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，帶好班子，管好隊(duì)伍。要認(rèn)真制定反腐倡廉的規(guī)劃和目標(biāo)，研究預(yù)防和懲治腐敗的重要措施，嚴(yán)格檢查考核，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要把反腐倡廉工作情況列入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部提拔任用的重要依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓分管工作的同時(shí)，對(duì)分管工作范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)所分管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾反映其有問題的，要及時(shí)進(jìn)行談話、談心和幫助，及時(shí)澄清有關(guān)問題，防止小問題釀成大錯(cuò)誤。部門主要領(lǐng)導(dǎo)除管好班子、帶好隊(duì)伍外，還要對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)反腐敗體制機(jī)制建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，工作目標(biāo)中既要有業(yè)務(wù)工作任務(wù)，也要有反腐倡廉特別是反腐敗體制、機(jī)制建設(shè)任務(wù)。對(duì)那些紀(jì)律松馳、執(zhí)紀(jì)不力、軟弱渙散的地方和單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過各方面的共同努力，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。要堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的工作實(shí)效。要緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，繼續(xù)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)深入推動(dòng)干部人事制度、司法體制、行政審批制度、財(cái)政管理制度、政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)等方面的改革，完善相關(guān)制度，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開，不斷擴(kuò)大公開的內(nèi)容和范圍，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。要建立全市重大工程建設(shè)施工單位資質(zhì)備案制，凡不具備技術(shù)資質(zhì)和不信守合約的企業(yè)，一律不得進(jìn)入全市各類工程建設(shè)領(lǐng)域。要加大反商業(yè)賄賂力度，研究建立企業(yè)不良行為記錄制度，對(duì)新發(fā)生商業(yè)賄賂行為以及轉(zhuǎn)包和違法分包行為的施工企業(yè)，在一定時(shí)期內(nèi)不準(zhǔn)在境內(nèi)參與任何建設(shè)工程招投標(biāo)。要堅(jiān)持服務(wù)大局，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。圍繞中心、服務(wù)大局是對(duì)紀(jì)檢工作的基本要求。要圍繞規(guī)劃和市委提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為反腐敗倡廉工作的核心目標(biāo)，積極履行監(jiān)督檢查職能，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢固樹立正確的政績(jī)觀，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為落實(shí)市第十次黨代會(huì)提出的重大決策和重要部署提供有力保障。要圍繞《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行，督促各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，堅(jiān)決查糾有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。要按照懲前毖后、治病救人的原則，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大黨員干部投身改革、勇于創(chuàng)業(yè)的積極性。要貼近改革發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展行政監(jiān)察，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、清廉從政、民主施政和科學(xué)理政，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)對(duì)外開放形象。要以解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的坑農(nóng)害農(nóng)、食品藥品安全等“三最”問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正在專項(xiàng)資金擠占挪用、惠農(nóng)政策執(zhí)行打折扣以及在教育收費(fèi)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的不正之風(fēng)，讓人民群眾更多地分享到建設(shè)和發(fā)展帶來的實(shí)惠，更多地感受到開展反腐倡廉的成果，努力增進(jìn)黨群干群關(guān)系。同志們，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力在全市黨員干部中真正形成一種浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，為推進(jìn)民本和諧崛起而努力奮斗！[]