【正文】 的有效措施。要進一步加強河流管理保護工作，落實屬地化責任，健全長效機制。必須統(tǒng)一思想、提高認識，站在講政治的角 度、全局的高度切實加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，卡住時間節(jié)點，狠抓工作落實。（二）統(tǒng)籌落實資金。河道保護管理工作是一項涉及多 部門的系統(tǒng)工程，治理及管理保護工作需要大量的資金投入，各街道、各部門應(yīng)根據(jù)各自的目標任務(wù)將河流治理及管理保護和推進河長制工作所需經(jīng)費優(yōu)先納入本部門財政預算予以保障，此項工作由區(qū)財政部門負責監(jiān)督協(xié)調(diào)。同時，要進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效拓寬投資渠道、廣泛吸引社會資本參與河湖治理及管理保護工作。（三）密切協(xié)同配合。各有關(guān)部門必須按照方案確定的工作任務(wù)結(jié)合部門實際主動擔當、盡職盡責，任何部門都不能在河道治理及管理保護工作中缺位。各部門之間要密切配合、齊抓共管、形成合力，決不能推諉扯皮、敷衍塞責、輕視怠慢。（四）強化考核問責。各街道、各部門要認真研究制定河長制考核辦法和責任追究制度，根據(jù)不同河庫存在的主要問題，實行差異化的績效評價考核，要嚴肅開展上級黨委、政府對下級黨委、政府，上級河長對下級河長，各級政府對其相關(guān)主管部門，上級主管部門對下級主管部門等考核評價工作，考核結(jié)果要作為黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。要將領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害和治理及管理保護不利的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。（五）加強執(zhí)法監(jiān)督。要建立行之有效的聯(lián)合執(zhí)法機制，水利、環(huán)保和公安多管齊下，加大巡查、檢查、抽查、督查力度，嚴厲打擊超標排污、污染水域、亂采盜挖、侵占河道、亂占亂建、亂圍亂堵、亂排亂倒、非法養(yǎng)殖、非法捕撈等違法違規(guī)行為。同時，要進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對河流管理保護工作的責任意識和參與意識，并接受社會監(jiān)督。第五篇：浙江省實施河長制工作報告浙江省實施河長制工作報告“河長制”是浙江綜合治水的制度創(chuàng)新和關(guān)鍵之舉，由各級黨政負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的整治和管理，以實現(xiàn)河道水質(zhì)與水環(huán)境持續(xù)改善。以“五水共治”為載體 全面落實河長制責任 浙江省水利廳浙江是江南水鄉(xiāng)，境內(nèi)有大小河流8萬多條，總長13萬多公里。全省水系有錢塘江、苕溪、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江和運河8大水系，還有眾多的獨流入海和流入鄰省的小流域，沿海平原河網(wǎng)眾多。省內(nèi)河道分為省級、市級、縣級和鄉(xiāng)級河道。為切實加強我省水環(huán)境治理，全面改善水環(huán)境，加快推進轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，2013年11月，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》，在全省范圍內(nèi)全面建立“河長制”，強化責任制，推進水環(huán)境整治和長效管理?！昂娱L制”是我省綜合治水的制度創(chuàng)新和關(guān)鍵之舉，由各級黨政負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的整治和管理，以實現(xiàn)河道水質(zhì)與水環(huán)境持續(xù)改善。有關(guān)做法如下：一、明確目標，健全組織機構(gòu)我省明確提出加強水環(huán)境治理工作的目標是：經(jīng)過5年努力，全省主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，飲用水水源地水質(zhì)基本達標，垃圾河、黑臭河全面消除，人民群眾滿意度明顯提高。為實現(xiàn)上述目標，進一步細化了七個方面25項工作內(nèi)容，并組建了“河長制”工作體系。一是設(shè)立協(xié)調(diào)機構(gòu)?！昂娱L制”工作由浙江省生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進，并成立了“河長制”辦公室，與省生態(tài)辦合署辦公，辦公室主任由省生態(tài)辦主任兼任，省農(nóng)辦、發(fā)改、公安、財政、水利等16個部門為成員單位。各市、縣（市、區(qū)）也建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制，成立“河長制”辦公室，負責組織推進本行政區(qū)域內(nèi)的“河長制”實施、擬訂管理制度和考核辦法、監(jiān)督各項任務(wù)的落實、組織實施考核等工作。二是建立全覆蓋“河長”網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長。全省跨設(shè)區(qū)市的6條水系，分別由省領(lǐng)導擔任省級河長，流域所經(jīng)過的市、縣政府為責任主體。所經(jīng)過的市、縣、鄉(xiāng)、村分別由市、縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導擔任市級河長、縣級河長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長和村級河長。目前，全省有6名省級河長、199名市級河長、2688名縣級河長、16417名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長，并進一步向村(社區(qū))延伸，形成五級聯(lián)動的“河長制”體系。河長名單通過當?shù)刂饕侣劽襟w向社會公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長公示牌，標明河長負責的范圍、職責、整治目標和監(jiān)督電話等，接受社會監(jiān)督。從2015年開始，又全面推廣了“警長制”，全省公安機關(guān)對應(yīng)全省“河長”體系，配置省、市、縣、派出所四級“河道警長”，實現(xiàn)“河道警長”與“河長”全配套，通過公安機關(guān)的“警長制”，來服務(wù)保障治水工作的順利開展。各地還積極創(chuàng)新，發(fā)揮當?shù)仄髽I(yè)家和民間治水積極分子作用，設(shè)立了“企業(yè)河長”、“民間河長”等，共同保護水環(huán)境。三是部門協(xié)作。為加強河長制工作的監(jiān)督檢查和溝通協(xié)調(diào)，每個省、市、縣級河長都專門確定一個聯(lián)系部門，協(xié)助河長履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長。各聯(lián)系部門根據(jù)河長的指示，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門根據(jù)職責開展水環(huán)境治理和保護工作。省水利廳是曹娥江省級河長、省委副書記的聯(lián)系部門，重點負責曹娥江流域的“河長制”工作，定期蹲點督查曹娥江水環(huán)境治理工作。二、污染排查，制定“一河一策”各級河長組織聯(lián)系部門和有關(guān)部門對包干河道進行全面排查，重點排查各類污染源、行洪排澇能力、違章建筑和河道垃圾，并按不同的污染種類進行分類登記。根據(jù)排查到的污染源和其它問題，針對性地制定“一河一策”治理方案，明確治理目標，敲定治理項目，分解治理任務(wù)，落實治理責任和時間節(jié)點。根據(jù)各地排查結(jié)果，我省確定的“河長制”主要任務(wù)有工業(yè)污染治理、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、河道綜合治理、飲用水源保護、監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)、船舶污染治理、湖泊生態(tài)保護、廢棄礦山礦井治理等11項。三、細化職責分工，制定各項制度 為進一步落實“河長制”，強化治水責任，完善長效機制，2015年5月，浙江省委又制定印發(fā)了《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步落實“河長制”完善“清三河”長效機制的若干意見》（浙委辦發(fā)[2015]36號），進一步明確各級河長是包干河道的第一責任人，切實履行管、治、保“三位一體”職責。“管”就是承擔日常管理職責，重點是監(jiān)管河道的污染情況，防止反彈?！爸巍本褪菂f(xié)調(diào)推進河道系統(tǒng)治理、綜合治理，特別是污染源的整治，確保任務(wù)落到實處?！氨！本褪菂f(xié)調(diào)監(jiān)督河道的清淤疏竣、保潔、維修養(yǎng)護等日常工作，確保各項長效措施落到實處。建立河長巡查制度。市級河長不少于每月一次，縣級河長不少于半月一次，鄉(xiāng)級河長不少于每旬一次，村級河長不少于每周一次，每次巡查都要做好記錄。建立投訴舉報制度。對各類投訴舉報，各級河長和聯(lián)系部門做好記錄、登記，及時交相關(guān)部門辦理，并做好跟蹤落實和情況反饋。建立重點項目協(xié)調(diào)推進制度。各級河長協(xié)調(diào)各方關(guān)系，研究解決重點難點問題，確保重點項目順利推進。建立督查指導制度。各級河長和聯(lián)系部門加強對下級河長及相關(guān)責任單位的督查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改督辦或約談相關(guān)責任人。建立例會和報告制度。明確頻次、形式、內(nèi)容。完善信息化管理制度。推進“河長制”管理信息系統(tǒng)建設(shè)，強化實時監(jiān)控、動態(tài)管理、信息共享和公眾參與，實現(xiàn)水質(zhì)查詢、污染源分布、巡查日志、信訪舉報處理、應(yīng)急指揮、統(tǒng)計報表等功能集聚。目前，錢塘江流域“河長制”管理信息系統(tǒng)已正式運行。四、以“五水共治”為載體，落實河長責任2014年，省委書記夏寶龍?zhí)岢?，要以“重整山河”的雄心和壯士斷腕的決心，打響鐵腕治水攻堅戰(zhàn)，以治水為突破口打好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，為此，我省啟動了“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”為一體的“五水共治”。各級河長以“五水共治”為載體，抓好各項治水工作，并列入省委、省政府“五水共治”考核中。為加強對各地“河長”履職及治水工作的監(jiān)督檢查，省委抽調(diào)各部門人員，成立了30個督查組，每季度赴各地開展明查暗訪，對履職不力、治水問題嚴重的河長進行約談。各地強化問責，實行每日曝光、每周通報、每月排名、每季約談制度。如2015年，紹興市全市有90余名干部因治水不力或進展緩慢等原因，受到不同程度的處分。新昌縣在“一月一考評”工作中，由紀委對連續(xù)2次排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人進行約談并問責。湖州市通過每月最美最差河道評選、“亮相、亮牌、亮劍”行動、“紅黃綠”三色預警管理、保證金制度等措施，每月實施排名考核。五、河長制工作初見成效“河長制”實施二年多來，我省水環(huán)境治理已初見成效。一是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。全面完成消滅垃圾河6500公里，消滅黑臭河超過5100公里，基本清除了“黑、臭、臟”的感官污染，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了很大的改觀。2015年，全省地表水，%，；%。二是倒逼轉(zhuǎn)型見到曙光。累計關(guān)停整治提升特色小行業(yè)企業(yè)3萬多家，養(yǎng)殖場5萬多戶。2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)、%、%%，增幅均高于全省規(guī)模以上工業(yè)。三是長效機制日趨健全。建立了省、市、縣三級上下對應(yīng)、層層銜接的治水組織領(lǐng)導體系，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動、縱向到底的河長架構(gòu)，建立了政府、市場、公眾多元化投資體系，組建了技術(shù)服務(wù)團、市民監(jiān)督團、治水隊、護水隊、義工服務(wù)隊、志愿者等參與監(jiān)督服務(wù)的隊伍，全民參與局面初步形成。四是治水理念深入人心。各級黨委政府牽頭抓總，立軍令狀、簽責任書、掛圖作戰(zhàn)、對表落實，一級抓一級，層層抓落實。黨委政府主導治水，人大政協(xié)協(xié)助治水，社會各方參與治水的良好格局已經(jīng)形成。