【正文】 為打擊重點，積極發(fā)揮了工商部門保駕護航的作用。八是認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極扶持組建果蔬、食用菌和生豬養(yǎng)殖、枇杷等行業(yè)協(xié)會，把在農(nóng)村中有銷售、經(jīng)營經(jīng)驗、市場信息靈通的廣大經(jīng)紀人吸收到行業(yè)協(xié)會中來，組建專業(yè)隊伍，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，促進農(nóng)民增收致富。同時主動與政府農(nóng)口的部門積極聯(lián)系，積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。三季度我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社29戶。三、按時完成20XX年度個體工商戶驗照、私營企業(yè)年檢工作，依法完成年檢、驗照工作中的行政處罰、注銷吊銷、科學歸檔工作。今年的年檢、驗照工作，由于我局領導重視，精心安排、組織，在工作中注重宣傳，方法靈活多樣，嚴格把關。為保證年檢、驗照工作順利進行。我局堅持以人為本，改變工作作風，從實際出發(fā)，本著為民、便民、利民的原則，真心實意為群眾著想，制定了今年個體工商戶驗照的工作實施計劃，提出今年的驗照改革方案，要求各工商所將以往在機關座等個體工商戶驗照，改為主動上門驗照。1月至3月，我市各工商所積極組織人員開展了上門驗照便民服務活動。他們以熱情、高效的服務，扎實細致的工作作風和為民服務的實際行動為個體工商戶服務，為他們排憂解難。對距離較遠的個體工商戶采取上門驗照，通過上門驗照，即方便了個體工商戶，又不影響他們的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時又加快了驗照進程，得到了各轄區(qū)個體工商戶的贊譽，贏得了個體工商戶的一致好評，樹立了簡陽工商新形象。許多個體戶都說，以往去工商所驗照，因為所帶手續(xù)不全等，都要跑好幾趟，今年工商干部上門驗照，不用我們跑趟子了，既節(jié)省了時間不耽誤我們的生意，又節(jié)約了路費，省下的時間還能多掙點錢，真是太方便了!驗照期間我局共通過板報、墻報、有線電視廣播、電視臺、宣傳車等多種形式進行了宣傳。全市出專欄、墻報16期，印發(fā)宣傳資料1萬余份，利用廣播、電視宣傳100余次，出動宣傳車18輛/次，召開大小會議32次，基本上做到了戶戶明白，盡人皆知，并把年檢、驗照與查處無照及不亮照經(jīng)營結合起來，建立電子檔案和注冊登記基本情況。實地登記監(jiān)管與原地登記監(jiān)管。清理過期前置條件。工商法律、法規(guī)宣傳。促進下崗再就業(yè)等方面工作相結合，推動了各項監(jiān)督管理工作的同時開展。今年我局在各工商所的辛勤工作和個體戶的積極配合下，整個法定驗照期間我市應驗照個體工商戶13673戶，截至三月三十一日，實驗照9647戶、歇業(yè)2107余戶，驗照率為96%。私營企業(yè)581戶，年檢556戶，年檢率96%，其中個人獨資應檢176戶，實檢168戶，合伙企業(yè)應檢56戶，實檢53戶，有限公司應檢349戶，實檢335戶。對個體工商戶實地驗照1562戶，私營企業(yè)實地年檢26戶。清理補辦過期前置條件手續(xù)312戶。在驗照的同時，各所還補充、完善了個體工商戶和私營企業(yè)的經(jīng)濟戶口。四、緊緊圍繞促進地方經(jīng)濟發(fā)展，圍繞登記工作四化兩提高的工作目標，建立標準化的服務體系，營造群眾滿意的服務環(huán)境(一)合理下放辦證中心工商窗口的事權，進一步縮短審批時間我局高度重視窗口服務工作，為確保中心窗口的高速、高效運轉，我局將工商職能進行了充分整合。一是整合局各科室職能，成立簡陽市工商局駐政府行政審批中心工商登記窗口小組，將企業(yè)登記的審查核準業(yè)務以及戶外廣告發(fā)表的登記全部歸入市政府行政服務中心。全面實行一審一核制度，將個體登記授權各工商所辦理，企業(yè)登記的所有業(yè)務全部歸入政務服務中心，使工商窗口的辦件事項，做到一事一地、既受又理、高效辦件。同時，在各工商所建立服務大廳，把個體工商戶的登記全部委托工商所辦理，方便了群眾就近辦照。創(chuàng)造市場主體多元化的準入環(huán)境，鼓勵、支持符合規(guī)定條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)。通過這些措施，培育了一大批民營經(jīng)濟組織。二是對企業(yè)登記窗口充分授權。將投資一千萬元以下的登記注冊事項，直接授權窗口審簽，同時制訂配套規(guī)范管理制度，按照誰受理、誰負責。誰核準、誰負責的原則，明確了責任，認真落實過錯終身追究責任制，實現(xiàn)窗口服務制度化、規(guī)范化、標準化。并在承諾期限內(nèi)辦結發(fā)照。獨立完成從受理到發(fā)照整個注冊登記程序。此舉對材料完備、手續(xù)齊全、形式合法的多數(shù)申請人，都可以在現(xiàn)場領到《營業(yè)執(zhí)照》。大大方便了前來辦事的群眾，降低了企業(yè)辦照成本，深得廣大群眾歡迎。為此，我局在XX市縣級工商系統(tǒng)，成為首個實現(xiàn)在登記大廳完成大部份企業(yè)登記程序，現(xiàn)場發(fā)照的工商局。我局高度重視窗口服務工作，為確保中心窗口的高速、高效運轉，我局將工商職能進行了充分整合。一是整合局各科室職能，全面實行一審一核制度，將企業(yè)登記的所有業(yè)務全部歸入政務服務中心，使工商窗口的辦件事項，做到一事一地、既受又理、高效辦件。二是對窗口充分授權。將投資一千萬元以下的登記注冊事項，直接授權窗口審簽，當場發(fā)照。同時制訂配套規(guī)范管理制度，按照誰受理、誰負責。誰核準、誰負責的原則，明確了責任，認真落實過錯終身追究責任制，實現(xiàn)窗口服務制度化、規(guī)范化、標準化。(二)創(chuàng)新服務機制，打造滿意窗口。創(chuàng)新三三理念，實施三項便民措施。即堅持三辦：好事快辦、急事急辦、特事特辦。三無：上門服務無距離、群眾利益無小事、服務項目無大小。三寬：放寬市場準入，簡化審批手續(xù)。放寬注冊資本限制。放寬企業(yè)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，支持企業(yè)跨行業(yè)交叉經(jīng)營和靈活經(jīng)營方式。實施三項便民措施。一是推行四清服務：表格一次性發(fā)清、受理一次性審清、咨詢一次性講清、材料一次性收清，不讓企業(yè)辦事人員跑回頭路。二是公開辦事流程、收費標準。三是提供樣表服務和辦事指南，供當事人對照填寫，防止錯填漏填。建立綠色通道。進入中心以來，我局逐步加大對窗口建設的資金投入，加強基礎硬件設施和網(wǎng)絡設施建設，設立并精心打造了企業(yè)注冊登記的綠色通道，把企業(yè)法定登記期限30天壓縮至5個工作日。把企業(yè)名稱預先核準的期限由10天壓縮至當天辦結。對于綠色通道中的部分特殊項目，還可以再提速50%，縮短了辦事期限，提高了工作效率。延伸服務領域。對各類企業(yè)尤其是政府招商引資企業(yè)，我局不是僅僅局限于在窗口內(nèi)提供服務，而是積極將服務向窗口外延伸，主動上門為企業(yè)服務，實行全程服務、靠前服務、預約服務、跟蹤服務、延時服務，如我局實行的聯(lián)系卡制度，企業(yè)只需一個電話便可享受到工商干部的上門服務。再如，為方便企業(yè)，我局帶企業(yè)到省工商局核定企業(yè)名稱，變企業(yè)跑工商，為工商跑企業(yè)。為此，我局中心窗口獲得前來辦事群眾和當?shù)攸h政的好評。但我們也深知服務永遠沒有最好，只有更好。五、認真落實分層分類登記管理，加強基層臺帳細化建立，堅持登記與監(jiān)管的動靜結合，發(fā)揮登記龍頭作用。我局結合經(jīng)濟戶口管理和市場巡查，對本轄區(qū)個體工商戶進行分類監(jiān)管，將個體工商戶信用分類監(jiān)管和企業(yè)信用建設與我省工商行政管理系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡化建設有機結合起來，同步推進，逐步建立起全市統(tǒng)一的個體工商戶和企業(yè)信用監(jiān)管體系。為此，我局制定了《簡陽工商局企業(yè)(個體)登記一審一核制試行辦法》和與之配套的十項制度辦法。在實施一審一核的工作中結合企業(yè)信用建設和個體分層登記、分類監(jiān)管辦法，嚴格按照市局統(tǒng)一的標準，加強基礎臺帳細化建立，按照分層登記、分類監(jiān)管的原則，認真落實責任制。各工商所和全局各業(yè)務相關單位，本著誰登記，誰錄入。誰檢查，誰錄入。誰處罰，誰錄入。誰錄入，誰負責的原則，積極開展了企業(yè)及個體工商戶的各類信用信息錄入。管理中堅持動靜結合，提高監(jiān)管效能，增強服務能力，企業(yè)信用建設和個體分層登記、分類監(jiān)管工作開展有序。為此，XX市局于20XX年年3月30日在我市賈家工商所召開登記工作四化兩提高現(xiàn)場會。省、市工商局相關領導蒞臨會議，對我局四化兩提高工作的探索工作進行了充分肯定，并給予了高度評價。六、積極開展惠民行動積極配合商務部門大力推行萬村千鄉(xiāng)工程，上半年共發(fā)展匯鑫超市143戶和惠農(nóng)公司連鎖店117戶，減免登記費4600余元。積極發(fā)揮個私服務職能作用，努力做好下崗人員再就業(yè)工作。我局積極幫促下崗再就業(yè)人員，努力為下崗再就業(yè)職工就業(yè)牽線搭橋。今年已幫助60名下崗工人走上再就業(yè)道路。七、個體、私營企業(yè)發(fā)展目標的完成情況XX年我局共新開業(yè)個體工商戶3752戶，占全年個體發(fā)展目標數(shù)1600戶的234%。私營企業(yè)新開業(yè)301戶，占全年私企發(fā)展目標數(shù)160戶的188%。八、嚴厲查處取締無照經(jīng)營，為民營經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境按照XX市局從今年四月起，每年的四月都將作為無照經(jīng)營查處取締月的安排，我局于XX年四月一日至四月三十日在全市開展了查處取締無照經(jīng)營專項整治行動。(一)完善和調(diào)整了以局長XX為組長，分管登記的副局長XX為副組長的查處取締無照經(jīng)營領導小組，推行責任追究制。同時要求各相關單位所、股(室)，一是積極爭取當?shù)攸h委、政府的領導和相關部門的配合，綜合治理，形成工作合力。二是全局每一名干部職工要依法履行職責，依法實施行政許可，完善經(jīng)濟戶口管理制度，嚴查處無照經(jīng)營。(二)通過有限電視、宣傳資料等形式，廣泛宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》，揭露無照經(jīng)營行為的危害性，形成強大的輿論聲勢。其間共發(fā)放宣傳資料XX余份，有線電視宣傳12次。(三)各工商所對轄區(qū)各場鎮(zhèn)進行劃片包干，明確責任，落實責任人，進一步提高了干部職工的思想認識。(四)發(fā)揮12315網(wǎng)絡作用，建立了舉報制度，設立了舉報箱，公布了舉報電話，鼓勵群眾舉報無照經(jīng)營，對通過各種途徑發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營線索，進行了認真核實處理。做到了早發(fā)現(xiàn)、嚴監(jiān)管，嚴把了市場準入關。專項整治行動期間共接受群眾舉報83人次。