【正文】 培訓(xùn)內(nèi)容，充分發(fā)揮保安人員在防火滅火中的作用。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、大型社區(qū)要公開招募熱心消防工作、有一定滅火技能的志愿消防人員，配備相應(yīng)的消防裝備，開展經(jīng)常性培訓(xùn)，形成平戰(zhàn)結(jié)合、快速機動的志愿消防力量體系。20xx年底前，全市由省政府確定的重點鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)展較快的鎮(zhèn)要全部建立專職或群眾義務(wù)消防隊。(十一)充分發(fā)揮企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊的作用。積極推動發(fā)電廠、專用倉庫和儲油、儲氣基地等企事業(yè)單位組建專職消防隊，未經(jīng)省級公安消防部門批準，任何企事業(yè)單位不得擅自撤消專職消防隊。企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊要參照《城市消防站建設(shè)標準》，根據(jù)執(zhí)勤任務(wù)需要，逐步配備消防車輛及隨車器材。消防部門要加強對企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助提高執(zhí)勤戰(zhàn)備水平和訓(xùn)練實戰(zhàn)水平，充分發(fā)揮專職消防隊的作用。(十二)進一步加強公安現(xiàn)役消防部隊正規(guī)化建設(shè)。公安現(xiàn)役消防部隊是同火災(zāi)作斗爭的骨干力量，要堅持從嚴治警方針，切實加強部隊思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，大力開展崗位練兵活動，不斷提高消防執(zhí)法水平和滅火救援戰(zhàn)斗力。全市各級人民政府要關(guān)心、支持公安消防部隊正規(guī)化建設(shè)，不斷改善消防部隊營房設(shè)施和辦公環(huán)境，確保20xx年底前全市所有消防部隊正規(guī)化建設(shè)達標。(十三)加快消防工程信息化進程。堅持科技強警戰(zhàn)略，進一步加大對消防信息化建設(shè)的投入，加快消防部隊遠程教育系統(tǒng)、遠程視頻系統(tǒng)和遠程指揮調(diào)度平臺建設(shè)，積極推廣應(yīng)用先進系統(tǒng)軟件，提高消防監(jiān)督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力，為部隊快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、指揮決策提供強有力的技術(shù)支撐。20xx年底前，全市建成移動消防通信指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)訓(xùn)練和滅火指揮數(shù)化。(十四)繼續(xù)加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各級人民政府和教育、文化、新聞、出版、廣播等職能部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等團體要采取多種形式，廣泛宣傳消防法律法規(guī)，普及防火滅火知識。新聞媒體要把消防宣傳作為一項公益性活動，免費為消防宣傳提供陣地，20xx年6月底前市電視臺、各縣區(qū)電視臺必須義務(wù)開辟消防宣傳專欄，每周定期宣傳消防安全。消防部門要不斷加強對社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專(兼)職消防人員消防安全培訓(xùn)，全面加強對易燃易爆場所、大型能源化工企業(yè)操作人員的培訓(xùn)。勞動保障等部門要加強消防專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，20xx年底前，歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、大型商場、超市等人員密集場所相關(guān)崗位要聘用消防執(zhí)業(yè)人員；20xx年底前，80%以上消防安全重點單位相關(guān)崗位必須是消防執(zhí)業(yè)人員。(十五)切實維護公民的消防安全權(quán)益。各級人民政府和相關(guān)部門要切實采取措施保障公民對火災(zāi)危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權(quán)利，充分調(diào)動社會各界和公眾參與消防工作的積極性、主動性。各級人民政府要及時向社會公布本地的重大火災(zāi)隱患整改情況；消防部門要公布舉辦電話、信箱或電子郵件地址，及時處理群眾舉報，嚴厲打擊消防違法行為。對存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營場所和公眾服務(wù)場所，要采取政府掛牌督辦、公告、設(shè)置警示標志等方式告知公民火災(zāi)隱患和保護生命財產(chǎn)安全的方法。(十六)大力加強社區(qū)和農(nóng)村消防工作。全市各級人民政府及相關(guān)部門要把消防工作納入社區(qū)綜合服務(wù)體系和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，列入社會治安綜合治理范圍，建立健全社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理機構(gòu)和責(zé)任機制，落實各項火災(zāi)防范措施。要大力培育社區(qū)消防志愿服務(wù)組織，建立資源共享的社區(qū)消防服務(wù)體系，加強社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公安派出所社區(qū)民警、駐村民警要高度重視老人、小孩等弱勢群體的消防安全保護，每年深入社區(qū)、農(nóng)村檢查不少于兩次，及時消除火災(zāi)隱患，宣傳消防安全知識，提高對弱勢群體的消防安全保障能力。(十七)大力整治威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患。各級人民政府要牢牢抓住人員密集場所和易燃易爆單位這兩個重點，深入開展火災(zāi)隱患排查整治活動，始終保持對火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，要限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責(zé)令停止使用。對存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場所，要責(zé)令限期整改，逾期不改的堅決予以關(guān)停，確保人民生命財產(chǎn)安全。(十八)強化建筑工程的消防監(jiān)督。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、消防等職能部門要按照職責(zé)分工，對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工嚴格依法進行審批和監(jiān)督，并建立重大事故責(zé)任終身追究制度。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房產(chǎn)部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對未經(jīng)消防部門驗收合格的建筑工程，房產(chǎn)部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)儲存運輸和建筑施工等企業(yè)，安監(jiān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對未經(jīng)消防部門檢查合格擅自經(jīng)營歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、市場等公眾聚集場所，或未依法獲得批準而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的，公安、消防等部門要及時依法采取措施并實施行政處罰。對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃氣等設(shè)備，質(zhì)檢部門要對其防火性能提出要求，使用單位應(yīng)標明火災(zāi)危險性和防火注意事項。(十九)嚴格落實重大火災(zāi)隱患立銷案和掛牌督辦制度。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、投訴并經(jīng)認定的重大火災(zāi)隱患，要立案并抄報有關(guān)主管部門，及時提請同級人民政府掛牌督促整改。各級人民政府要明確整改責(zé)任，責(zé)令限期整改，并及時向上級人民政府報告重大火災(zāi)隱患整改情況。對各縣區(qū)存在的未按期整改完畢的重大火災(zāi)隱患，由市政府備案并督辦。對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，經(jīng)市消防部門提出，市人民政府可以直接掛牌督辦。公安消防部門要依法報請人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，人民政府要在接報后７日內(nèi)做出決定。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要及時報請本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾_定整改措施，并認真落實。(二十)進一步提高公共消防安全產(chǎn)品質(zhì)量。工商、質(zhì)檢、公安、消防等部門要進一步加大監(jiān)督力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的行為，凈化消防產(chǎn)品市場，對構(gòu)成刑事犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，防止因消防產(chǎn)品不合格形成重大火災(zāi)隱患。(二十一)建立消防安全工作督查和例會制度。各級人民政府要建立完善消防安全工作督查和例會制度，每半年對下級人民政府和行業(yè)部門落實年度消防安全責(zé)任書情況進行一次督查，并至少每季度召開一次消防工作例會，及時發(fā)現(xiàn)解決當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ髦械木唧w問題。(二十二)建立消防安全工作考評機制。全市人民政府要把消防工作作為政府目標責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）和平安地區(qū)等考評范圍，建立科學(xué)的考核評價機制，每年進行一次檢查考評，并將消防工作情況向上級人民政府作出專題報告。對于完成消防工作責(zé)任書成績突出的縣區(qū)政府和行業(yè)部門，要給予獎勵；對于在火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等方面做出顯著成績的單位和個人，人民政府要予以通報表彰。(二十三)嚴格責(zé)任追究制度。各級人民政府要按照《消防法》和國務(wù)院關(guān)于重大事故責(zé)任追究制度的規(guī)定，嚴肅查處消防違法行為和火災(zāi)事故責(zé)任者。對不履行或不認真履行消防工作職責(zé)，違法、違規(guī)實施審批，或者整改重大火災(zāi)隱患不力的單位和個人，要依法依紀追究有關(guān)責(zé)任人員和負責(zé)人的責(zé)任；因工作不力、失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，社會影響惡劣的，要依法追究主要負責(zé)人的法律責(zé)任。