【正文】 盾和沖突，保持社會穩(wěn)定，維護國家長治久安具有十分重要的意義。二、憲法的基本原理（一）憲法的概念和特征概念1954年6月14日毛澤東同志在中央人民政府委員會第三十次會議上《關于中華人民共和國憲法草案》的講話中指出：“一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法?！蔽覈F(xiàn)行憲法是1982年月12月4日五屆全國人大五次會議 2通過的，它以法律的形式確認了我國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度、根本任務和國家生活的基本原則，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并負責維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。胡錦濤同志指出，現(xiàn)行憲法是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證。作為國家的根本法，憲法既具有一切法制的共同特點，又有與一般法律不同的特征，主要是：第一，憲法的內(nèi)容不同于一般法律。一般法律的內(nèi)容只涉及社會生活的某一個方面、某一個領域。憲法的內(nèi)容涉及國家和社會生活的根本問題，它規(guī)定國家的根本制度和根本任務、公民的基本權(quán)利和義務，是一切組織和個人的根本活動準則。第二，憲法是一般法律的依據(jù)。一切法律都要以憲法為依據(jù)。正如人們所說的，憲法是母法，其它法律是子法。第三，憲法具有較高的法律效力。一切法律、法規(guī)都不得同相抵觸。正因為憲法是國家的根本大法，憲法的修改程序比制定、修改一般法律更嚴格。憲法第六十四條規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國 3人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過?！狈珊推渌h案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。（二）憲法的基本原則我國憲法的基本原則有：人民主權(quán)原則；基本權(quán)力原則；法治原則；民主集中制原則。（三）新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展 1949年中國人民政治協(xié)商會議共同綱領：起臨時憲法作用的建國綱領； 1954年憲法是新中國第一部憲法；之后，又在1975年、1978年、1982年進行了三次大的修改，三次修改是在原來的基礎上重新起草的。因此，1982年的憲法稱作為現(xiàn)行憲法。1982年的現(xiàn)行憲法進行了四次修改；即1988年、1993年、1999年、2004年；共修改了31條。1988年對現(xiàn)行憲法進行了第一次修改。1988年2 月，中共中央提出了關于修改憲法個別條款的建議，1988年3月，六屆全國人大常委會第二十五次會議在討論中共中央建議的基礎上，提出了憲法修正案草案。1988年4月12日，七屆全國人大一次會議采用無記名投票方式，以2821票贊成、22票反對、16票棄權(quán)的表決結(jié)果通過了第一個憲法修正案。草案修改了兩條（第一條和第二條），內(nèi)容是：（1）國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的 4范圍內(nèi)存在和發(fā)展。（2）對土地不得出租的規(guī)定作了修改，規(guī)定了土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。1993年對現(xiàn)行憲法進行了第二次修改。1993年2月中共中央向全國人大常委會提出了修改憲法部分內(nèi)容的建議。七屆全國人大常委會第三十次會議在討論中共中央建議的基礎上，向八屆全國人大一次會議提出了憲法修正案草案。1993年3月29日，八屆全國人大一次會議采用無記名投票方式，以2848票贊成、8票反對、36票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過了第二個憲法修正案。這個憲法修正案共九條。如增加了“我國正于社會主義初級階段理論、建設有中國特色社會主義的理論、堅持改革開放以及實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制等內(nèi)容。1999年對現(xiàn)行憲法進行了第三次修改。1998年12月，中共中央形成了關于修改憲法部分內(nèi)容的建議，九屆全國人大常委會第七次會議在討論中共中央建議的基礎上，提出了憲法修正案草案。1999年3月15日，九屆全國人大二次會議采用無記名投票方式，以2811票贊成、21票反對、24票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過了第三個憲法修正案。這個憲法修正案共6條，主要內(nèi)容是：確立了鄧小平理論的指導思想地位；增加了中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家的內(nèi)容。增加了在法律規(guī)定的范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分等。2004年對現(xiàn)行憲法進行了第四次修改。2003年10月14日，黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。12月下旬，十屆全國人大常委會第六次會議通過了憲法修正案草案。2004年3月14日，十屆全國人大二次會議采用無記名投票方式，通過了第四個憲法修正案。這個憲法修正案共14條，主要內(nèi)容是：確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位；增加了推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容；在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加了社會主義事業(yè)的建設者；明確了國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針；增加了完善私有財產(chǎn)保護制度；完善土地征用制度；7增加了建立健全社會保障制度的規(guī)定；增加了尊重和保障人權(quán)的規(guī)定；在全國人民代表大會組成的規(guī)定中增加了特別行政區(qū)；增加了完善緊急狀態(tài)制度；1在國家主席職權(quán)的規(guī)定中增加了進行國事活動的內(nèi)容；1將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的任期由三年改為五年；1增加了關于國歌的規(guī)定。三、憲法的主要內(nèi)容憲法的主要內(nèi)容有；序言、總綱、公民的基本權(quán)利和義務、國家機構(gòu)及國旗、國徽、國歌、首都。（一）序言國家的根本任務 ；集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設。國家的指導思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論 6和“三個代表”重要思想。我國的基本政治制度：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。統(tǒng)一戰(zhàn)線：由中國共產(chǎn)黨領導的、有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛政治聯(lián)盟。中國人民政治協(xié)商會議：有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，不屬于國家機關，也不屬于一般的人民團體。主要職能：對國家的大政方針、地方的重要事務、政策和法律的貫徹、群眾生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，參政議政、政治協(xié)商和民主監(jiān)督。（二）總綱國家性質(zhì)：（我國的國體）工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會制度：社會主義是我國的根本制度。國家政權(quán)的組織形式：（我國的政體）人民代表大會制度是我國的根本政治制度。國家的結(jié)構(gòu)形式：統(tǒng)一的多民族國家；普通的地方制度；民族區(qū)域自治制度；統(tǒng)一國家下特別行政區(qū)的高度自治?；窘?jīng)濟制度：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。分配制度：各盡所能、按勞分配；按勞分配為主體、多種分配方式并存。經(jīng)濟體制：社會主義市場經(jīng)濟體制。財產(chǎn)權(quán)：社會主義公共財產(chǎn)神圣不可侵犯；國家保護公民合法財產(chǎn)的所有權(quán)和私有財產(chǎn)的繼承權(quán)。（三）公民的基本權(quán)利和義務公民的基本權(quán)利：1）法律面前一律平等；2）選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由；3）宗教信仰自由；4）人身自由：人身自由不受侵犯、人格尊嚴不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護；5）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償權(quán)；6）參與社會、經(jīng)濟、文化活動和教育的權(quán)利；有勞動權(quán)、休息權(quán)、退休享受生活保障權(quán)；7）其它權(quán)利。公民的義務：1）維護國家統(tǒng)一和各民族的團結(jié)；2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序、尊重社會公德；3）維護國家的安全、榮譽和利益；4）保衛(wèi)祖國、抵抗侵略、依法服兵役的參加民兵組織；5）依法納稅；6）其它義務。（四）國家機構(gòu)全國人大及其常委會全國人大是國家最高權(quán)力機關和行使國家立權(quán)的機關，由 8省、自治區(qū)、直轄市和軍隊選出的代表組成。每屆任期五年，每年開會一次。其主要職權(quán)：修憲；憲法監(jiān)督；制定和修改基本法律；組織其它中央國家機關；決定重大國家事項；罷免其它中央國家機關組成人員由等職權(quán)以及應有最高權(quán)力機關行使的其它職權(quán)。全國人大常委會是全國人大的常設機關和行使國家立法權(quán)的機關，由委員長、副委員長、委員、秘書長組成。任期也是五年，每兩月開會一次。主要職權(quán)：解釋憲法和法律；憲法監(jiān)督；制定和修改基本法律以外的其它法律；任免國家機關人員；決定國家重大事項；審查行政法規(guī)、地方性法規(guī)的合憲合法性；對“一府兩院”和中央軍委的工作進行監(jiān)督及全國人大授予的其它職權(quán)。國家主席：是一個相對的國家機關。任期五年。其主要職權(quán)：根據(jù)全國人大及其常委會的決定，公布法律，任免國務院組成人員，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令、戒嚴令、動員令；代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人大常委會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準的廢除條約和重要協(xié)定。國務院：是最高國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關，最高國家行政機關，由總理、副總理、國務委員、各部部長、委員會主任、審計長、秘書長組成，總理負責制。任期五年。主要職權(quán)：根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；提出方案；組織和領導全國性行政工作；領導和管理各部門、各行業(yè)的工作； 9保護有關合法權(quán)益；監(jiān)督有關行政機關的工作以及全國人大常委會授予的其它職權(quán)。國務院行政機構(gòu)分為六類：辦公廳、組成部門、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、組成部門管理的國家局、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。中央軍委：全國武裝力量（解放軍現(xiàn)役部隊和預備役部隊、武警、民兵）的最高領導機關，由主席、副主席、委員組成，主席負責制。任期五年。主要職權(quán)由國防法規(guī)定。與中共中央軍事委員會一套班子。下設總政治部、總參謀部、總后勤部和總裝備部。地方各級人大：是地方國家權(quán)力機關，任期也是五年。主要職權(quán)：在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；選舉和罷免本級地方國家機關組成人員或領導人員；決定重大地方性事務；監(jiān)督其它地方國家的工作；此外，省級人大、省會或首府市人大、經(jīng)國務院批準的較大的市人大以及經(jīng)濟特區(qū)所在市的人大，可有地方立法權(quán)。縣級以上地方各級人大常委會：是縣級以上地方各級人大的常設機構(gòu)，由主任、副主任和委員組成。任期五年。主要職權(quán)：在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；主持選舉和召集人大會議；決定本級地方國家機關組成人員或領導人員的任免或職務撤消；決定重大地方性事務；監(jiān)督其它地方國家機關的工作；此外，省級人大常委會、省會或 10首府市人大常委會、經(jīng)國務院批準的較大的市的人大常委會以及經(jīng)濟特區(qū)所在市的人大常委會，可地方立法權(quán)。地方人民政府：是地方各級國家權(quán)力機關和地方各級國家行政機關。對同級地方國家權(quán)力機關和上一級國家行政機關負責并報告工作，并服從國務院統(tǒng)一領導。由地方行政首長和副職及部門首長組成，地方實行行政首長負責制。任期五年。主要職權(quán)：執(zhí)行本級地方國家機關的決議和上級決定及命令；領導和管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教科文衛(wèi)體、環(huán)境保護及財政、民政、公安、司法行政等行政工作。此外，省會或首府市人民政府、經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府以及經(jīng)濟特區(qū)所在市的人民政府，可制定地方性法規(guī)和規(guī)章。居民委員會和村民委員會：是基層群眾性自治組織，不屬于國家機關，但與基層政權(quán)有密切關系。對居民會議或村民會議負責報告工作。民族自治地方的自治機關：自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，除行使一般地方國家機關的職權(quán)外，還可行使自治權(quán)。人民法院和人民檢察院：是國家的審判機關和法律監(jiān)督機關，分別獨立行使職權(quán)，不受任何機關、社會團體和個人的干涉。上下級法院之間是監(jiān)督關系；上下級檢察院之間是領導關系?！豆痉ā分R講稿授課時間：2006年12月3日 主講人：高傳新一、《公司法》簡介：1993年12月29日通過，1994年7月1日施行，1999年12月25日修改過一次；2005年初國務院向人大提請審議《公司法修訂草案》。公司法與其它法的關系（中外合資企業(yè)法、外資企業(yè)法、合同法、中國證監(jiān)會的行政規(guī)定）；與公司有關的監(jiān)管機關（工商局、稅務局、國資委、證監(jiān)會等）。二、公司法總則：立法宗旨與基本原則立法宗旨：為了適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。公司的概念——本法所稱公司是指依照本法在中國境內(nèi)設立的有限責任公司和股份有限公司。公司法的基本原則：（1）有限責任原則——這是最重要的原則，它分為3個層次：A、股東以其出資額（所持股份）為限對公司承擔責任； B、公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務承擔責任，這是公司對外的責任；C、公司對外投資的，以該出資額為限對所投資公司承擔責任。（2）公司設立采用法定登記制度。法律、行政法規(guī)對設立公司必須報經(jīng)審批的，在公司登記前依法辦理審批手續(xù)。在以后任何涉及到公司法定登記事項的都必須到法定登記機關進行登記，否則就不具有法律效力。如經(jīng)股東重新選舉董事長，但是并未經(jīng)變更登記，那么在法律意義上就不承認這一董事長的地位。（3）特別法優(yōu)于普通法原則。就是公司法以外的，涉及到與公司的法律優(yōu)于公司法。因為公司法是基本法，但是公司是對所有的市場主體的規(guī)范，它沒有對不同行業(yè)的主體進行區(qū)別對待，而不同的行業(yè)往往有自己的規(guī)定，如金融業(yè)。有自己行業(yè)的規(guī)定的，就必須優(yōu)先執(zhí)行本行業(yè)的法律。三、公司的類型及設立（一）公司的類型有限責任公司：含國有獨資公司，將來可能有一人公司，股東只有一個，可以是一個自然人，也可以是一個法人，但需要最低出資額不少于10萬元。股份有限公司（含上市公司）。（二）公司的設立條件有限公司：（1）股東人數(shù)：2－50人。（2）章程：不是只有一個股東，所以必須要有章程，這是公司的憲法。（3）注冊資本最低額：生產(chǎn)經(jīng)營、批發(fā)類公司50萬；零售類公司30萬；科技開發(fā)、咨詢、服務性公司10萬。這些都是普通公司，其他專門的公司有其專門的規(guī)定。（4）名稱、組織機構(gòu)、場所：需要預先申請登記，可以查詢在同行業(yè)內(nèi)有無重合的，同時也不能搶注知名企業(yè)的商號。股份有限公司：（1）5個以上發(fā)起人；（2）注冊資本最低額人民幣