【正文】 、考務管理體系、專家考評體系、質量監(jiān)管體系”四個體系建設入手，通過建立部頒標準的職業(yè)技能鑒定質量管理體系，規(guī)范鑒定程序，提高鑒定質量。具體做法是：沈陽ISO9000職業(yè)技能鑒定質量體系認證。2007年12月，沈陽市職業(yè)技能鑒定中心經國家人力資源和社會保障部批準，成為職業(yè)技能鑒定機構質量管理體系認證的試點單位，并于2009年6月21日審核通過，共出臺21個程序文件，19個作業(yè)指導文件，92個記錄文件，使沈陽市職業(yè)技能鑒定中心成為全國第一個通過質量管理體系認證的鑒定機構。沈陽市職業(yè)技能鑒定中心在鑒定工作質量保證系統(tǒng)上，著重抓了五個方面：一是加強了鑒定所管理，制定鑒定所條件標準，統(tǒng)一布局規(guī)劃，并實行職業(yè)技能鑒定許可證制度和年檢評估制度。二是加強考評人員管理，實行資格培訓、考核與認證制度。三是加強鑒定命題管理，健全完善國家題庫網絡系統(tǒng)，認真執(zhí)行鑒定命題技術標準，實現(xiàn)鑒定命題管理的統(tǒng)一。四是加強考務程序管理，建立考務工作規(guī)程，實現(xiàn)考務管理的統(tǒng)一和工作信息化。五是加強職業(yè)資格證書管理，統(tǒng)一證書核發(fā)程序，杜絕一切制造假證行為。組建命題專家組，規(guī)范題庫運行。沈陽市職業(yè)技能鑒定中心充分發(fā)揮各職業(yè)技術專家的優(yōu)勢，組建了各職業(yè)專家組，對每年鑒定量在500人以上的職業(yè)工種題庫，定期召開專家、企業(yè)座談會進行修改、完善、充實，確保開展的各等級鑒定的職業(yè)都有相應的試題，做到每個職業(yè)至少建立起10套試題。通過完備鑒定題庫，用職業(yè)技能鑒定試題庫引導職業(yè)技能培訓的規(guī)范運行。建立多項監(jiān)督機制，確保鑒定質量。一是加強現(xiàn)場督導，重點對普惠制(有財政補貼的職業(yè)工種)的理論和實際操作考試現(xiàn)場全程督導，徹底消除普惠制鑒定中替考現(xiàn)象。二是加強經常性檢查。在鑒定過程中組織檢查組對鑒定現(xiàn)場進行全面檢查和抽查。三是加強違規(guī)事件調查和處理。對職業(yè)技能鑒定過程中出現(xiàn)的違規(guī)問題，按照有關的規(guī)定，及時調查處理，對違規(guī)行為嚴重的鑒定單位，將取消鑒定場地資格，并向全市通報。同時，沈陽市職業(yè)技能鑒定中心建立了全新的職業(yè)技能鑒定外部督導體系，促進了鑒定工作持續(xù)健康發(fā)展。外部質量督導員隊伍承擔全市統(tǒng)一鑒定的質量督導工作，由沈陽市人社局相關部門抽調人員，經培訓考核合格后上崗，負責考核現(xiàn)場對監(jiān)考員、考評員、考務人員及現(xiàn)場考生進行全方位的監(jiān)督檢查。三、值得我市借鑒學習的地方通過幾天的學習調研，大連市、沈陽市職業(yè)技能鑒定工作有以下幾點做法值得我們借鑒：爭取政府財政投入，大力培養(yǎng)揚州緊缺高技能人才。近年來，我市堅持把高技能人才隊伍建設作為實施人才強市戰(zhàn)略的重要內容和促進揚州經濟又好又快發(fā)展的緊迫任務來抓，取得了明顯成效，我市高技能人才培養(yǎng)工作步入快速發(fā)展期。在看到成績的同時，我們還必須清醒地認識到，我市高技能人才工作仍存在一些不容忽視問題。從社會層面上看，“重學歷、輕技能”的現(xiàn)象還沒有根本扭轉，高技能人才仍然嚴重短缺。從企業(yè)層面看，企業(yè)只使用、不培養(yǎng)的情況較為普遍。從政策層面看，我市至今還沒有出臺一份政府購買高技能人才培訓成果的文件，造成高技能人才培養(yǎng)投入不足，社會及公共財政投入機制缺失、缺位，制約了高技能人才工作的開展。我們建議應積極爭取政府投入，培養(yǎng)緊缺的高技能人才，全面推進高技能人才工作。加強網絡信息化建設, 提高鑒定工作效率。利用即將在本省推廣的職業(yè)技能鑒定在線考務管理系統(tǒng)，建立覆蓋全市鑒定及相關領域、實時互動和統(tǒng)一高效的職業(yè)技能鑒定工作平臺。在實現(xiàn)鑒定過程節(jié)點管理的基礎上，不斷加強智能化考試推廣工作，完善職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)，建立健全技能人才數(shù)據庫。并通過內控軟件，實時掌握全市鑒定工作的進展情況和鑒定中心員工的在線及具體工作事項，實現(xiàn)過程和結果的質量控制。抓好ISO9000質量體系建設，提高職業(yè)技能鑒定質量。結合我市實際，從抓好“網絡管理體系、考務管理體系、專家考評體系、質量監(jiān)管體系”四個體系入手，充分運用ISO9000質量體系的理念與方法，把鑒定的所有環(huán)節(jié)納入其中，形成進度管理模式和鑒定質量管理體系，規(guī)范工作過程和行為，保證鑒定質量。逐步實行集約化統(tǒng)考，減少人為因素。逐步實行鑒定集約化管理，提高鑒定工作的嚴肅性、權威性，降低考務成本，將目前已實行的院校高級工統(tǒng)考逐步擴展至初級、中級。實行公開考試時間，統(tǒng)一考務管理，統(tǒng)一派監(jiān)考人員、考評員、督導員，統(tǒng)一使用國家題庫試題，由市鑒定中心統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一評定成績，實操鑒定由考評員在現(xiàn)場逐一考核評分。適時提高職業(yè)技能鑒定費。大連、沈陽(包括我省的蘇州和鎮(zhèn)江)均按物價部門規(guī)定的鑒定費和申請鑒定人數(shù)，在職業(yè)技能鑒定申報時全額收取，并在考核鑒定后，按比例返還組織該次鑒定的職業(yè)技能鑒定所支出的職業(yè)技能鑒定場地、設備、材料等費用。而我市目前的做法是在申請核發(fā)職業(yè)資格證書時，按物價部門規(guī)定的鑒定費比例收取，并且考核合格的人員才收費，考核不合格的則不收費。