【正文】 交流機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制，加強(qiáng)課程教學(xué)管理，規(guī)范育人模式，確保了義務(wù)教育健康發(fā)展。堅(jiān)持高中教育優(yōu)質(zhì)化推進(jìn)，在高中教育城區(qū)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了由粗放管理向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了高中教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。二是職業(yè)教育合作發(fā)展。組建職教中心，申辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開(kāi)展“職業(yè)教育企業(yè)行”活動(dòng)，確定了“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)互動(dòng)”的人才培養(yǎng)模式，與291家企業(yè)建立合作辦學(xué)關(guān)系。三是民辦教育快速發(fā)展。落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，倡導(dǎo)社會(huì)力量投資辦學(xué)，企業(yè)參與辦學(xué)成為教育發(fā)展新亮點(diǎn)，滿足了群眾多樣化教育需求。目前，全市民辦學(xué)校發(fā)展到6家，民辦幼兒園29家，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6家，形成了恒濤雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、中學(xué)等一批優(yōu)質(zhì)教育品牌，促進(jìn)了民辦教育科學(xué)發(fā)展。(三)以安全為保障，校園秩序不斷強(qiáng)化。一是著力打造校舍安全工程。牢固樹(shù)立師生生命安全第一的意識(shí)，將校舍改造列入了市政府十大民心工程，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，積極吸納社會(huì)資金，加快了校舍改造工程進(jìn)度。目前，投入資金近7億元。二是全力加強(qiáng)校車安全管理。市政府對(duì)接送學(xué)生車輛實(shí)行限期強(qiáng)制更新，對(duì)不能按規(guī)定更新的車輛，依法停止其運(yùn)營(yíng)資格。同時(shí)出臺(tái)專門政策，對(duì)新購(gòu)置專用校車，一次性給予30%的補(bǔ)貼。目前，已投入1000多萬(wàn)元，更新校車80臺(tái)。三是合力構(gòu)筑安全保障防線。落實(shí)安全管理規(guī)范，積極開(kāi)展安全實(shí)戰(zhàn)演練和安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安保工作。建立健全校園安保工作領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行、預(yù)警和保障機(jī)制，實(shí)行警校聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，密織校園安全防護(hù)網(wǎng)，師生安全得到了有效保障。二、存在問(wèn)題近年來(lái)，市政府及其職能部門做了大量工作，全市教育工作成績(jī)顯著，但在工作中也存在一些困難和問(wèn)題。(一)城鄉(xiāng)教育不均衡現(xiàn)象亟待關(guān)注。一是教學(xué)設(shè)施不均衡。盡管大部分農(nóng)村學(xué)校先后實(shí)施了危房改造和布局調(diào)整，但“一室多用”的狀況依然存在。農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，教學(xué)設(shè)施短缺、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后，制約了農(nóng)村教育發(fā)展。二是師資力量不均衡。隨著教育城區(qū)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村中小學(xué)教師整體素質(zhì)與城區(qū)教師差距越來(lái)越大，某些學(xué)科教師嚴(yán)重缺編。另外，農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，中青年骨干教師缺乏，教師結(jié)構(gòu)不合理。三是教育質(zhì)量不均衡。農(nóng)村師資力量薄弱，從根本上影響了農(nóng)村教育質(zhì)量的提升。農(nóng)村教育教學(xué)理念落后，教學(xué)活動(dòng)中往往以灌輸式為主，既不能保證教學(xué)質(zhì)量，又影響了學(xué)生的全面均衡發(fā)展。(二)校園不安定因素不可忽視。部分學(xué)校日常工作中缺乏深入細(xì)致的排摸調(diào)查，加之安保力量相對(duì)薄弱，安全管理工作沒(méi)有到位。城區(qū)學(xué)校大多毗鄰交通要道，車流量大，尤其是上學(xué)、放學(xué)期間各種車輛違規(guī)停放，人員流動(dòng)性大，經(jīng)常造成交通堵塞，易引發(fā)治安案件和交通事故。有的學(xué)校周邊環(huán)境雜亂，飲食攤點(diǎn)較多，個(gè)別學(xué)校周邊仍然存在一些違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所，一些學(xué)生沉溺其中，影響了學(xué)校正常教學(xué)秩序和學(xué)生身心健康發(fā)展。(三)職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r有待改進(jìn)。社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度不高，不少人存在重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重學(xué)歷輕能力、重普教輕職教的觀念，學(xué)生們不愿上，家長(zhǎng)們不支持，用人單位不重視，使得職業(yè)院校招生難，制約了職業(yè)教育的正常發(fā)展。職校師資力量薄弱，“雙師型”教師依然短缺，阻礙了職業(yè)教育教學(xué)水平的提高，難以適應(yīng)技能型人才的培養(yǎng)需要。三、工作建議(一)拓展融資渠道，改善辦學(xué)條件。要完善教育財(cái)政投入機(jī)制和教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度，加大財(cái)政統(tǒng)籌力度，疏通財(cái)政投入主渠道。要建立科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)保障力。要增強(qiáng)全民興教意識(shí)，支持和鼓勵(lì)中小學(xué)校同附近的企事業(yè)單位或村民委員會(huì)建立社區(qū)教育組織，吸引社會(huì)各界支持學(xué)校建設(shè)，參與學(xué)校管理。要切實(shí)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化校舍改造、校車管理、校園安保和學(xué)校周邊環(huán)境治理等安全保障性工作，確保教育優(yōu)先發(fā)展。(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，促進(jìn)教育公平。一是牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)教育公平理念。要把城鄉(xiāng)教育公平理念貫穿于教育決策的制定和實(shí)施的整個(gè)過(guò)程之中，處理好統(tǒng)籌與分類、發(fā)展與公平的關(guān)系，突破同質(zhì)發(fā)展的傳統(tǒng)思維，確保城鄉(xiāng)教育在政策上平等、待遇上一致、發(fā)展上各適所需，從根本上消除農(nóng)村教育發(fā)展水平落后于城市教育發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。二是優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。要統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整城鄉(xiāng)教育的投資比例，重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。要統(tǒng)籌和推進(jìn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍的合理配置和均衡發(fā)展，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。要完善教育資源流動(dòng)和共享機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)幫扶計(jì)劃，通過(guò)建立城鄉(xiāng)教育對(duì)口支援和交流制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加大扶貧助學(xué)力度。要建立健全貧困家庭學(xué)生教育資助體系，搭建經(jīng)常性助學(xué)工作平臺(tái)，形成政府為主導(dǎo)、教育為主體的長(zhǎng)效助學(xué)機(jī)制。要通過(guò)建立全覆蓋的助學(xué)點(diǎn)、開(kāi)展“進(jìn)學(xué)校結(jié)對(duì)助學(xué)”等活動(dòng)，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行援助，確保家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。(三)提升職教水平，推動(dòng)全面發(fā)展。一是整合職業(yè)教育資源。要大力貫徹落實(shí)市委關(guān)于職教資源的整合方案，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)職業(yè)教育中心建設(shè)。要加大對(duì)現(xiàn)有職業(yè)教育資源的整合力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源規(guī)模，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育一體化發(fā)展。二是提高職業(yè)教育層次。要不斷加大對(duì)技師學(xué)院分院和豪邁職業(yè)中專學(xué)校的支持力度，加快申辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，打造我市職業(yè)教育發(fā)展的龍頭，形成高職帶中職、中高職一體化的發(fā)展格局。要加快建立中等職業(yè)教育、專科職業(yè)教育相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)實(shí)施三二連讀高職辦學(xué)，提高人才培養(yǎng)層次，提升職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)效益。三是構(gòu)建校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要推進(jìn)校企合作制度化，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作等教育方式，吸引行業(yè)、企業(yè)及社會(huì)力量參與辦學(xué)。要構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向，以工學(xué)結(jié)合為基礎(chǔ)，院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制，提高學(xué)校專業(yè)教學(xué)與企業(yè)發(fā)展需求整合度，推動(dòng)職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展。(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。一是完善準(zhǔn)入制度。要嚴(yán)把教師入口關(guān)，拓寬來(lái)源渠道，努力吸引優(yōu)秀人才從教，把愿意從教、有能力從教且熱愛(ài)教育的優(yōu)秀人才引進(jìn)教師隊(duì)伍，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是重視繼續(xù)教育。要進(jìn)一步完善教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，從學(xué)歷提高、信息技術(shù)培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)等方面著手，全面提高教師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要積極開(kāi)展“校本培訓(xùn)”，發(fā)揮好學(xué)科帶頭人、骨干教師的示范作用，促使青年教師盡快提高業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要把“以人為本”的理念貫穿于管理工作的始終，堅(jiān)持輕“管”重“理”，形成良好的干群關(guān)系。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)和樹(shù)立教育的良好形象。