【正文】 代表市委巡察組講三點意見。一、提高認識、提升站位，深刻領(lǐng)會巡察的重要意義黨的十八大以來,習(xí)近平總書記親自研究部署,多次發(fā)表重要講話,作出重要指示批示,站在黨和國家全局高度、全面從嚴治黨戰(zhàn)略高度、黨的自我革命政治高度,從政治巡視的基本概念、根本任務(wù)、價值取向、基本原則、監(jiān)督重點、監(jiān)督標(biāo)準、監(jiān)督路徑等方面,對巡視工作作出一系列重要論述,推動巡視理論體系不斷創(chuàng)新發(fā)展,為新時代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。巡察是巡視的重要組成部分，是巡視的延伸和拓展。對于總書記的重要講話精神，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認真貫徹落實，準確把握政治巡察內(nèi)涵要求。1．是要準確把握政治巡察的基本概念習(xí)近平總書記明確指出,巡視要緊扣被巡視單位履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任加強政治監(jiān)督。巡視巡察是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督。2020年中辦印發(fā)了《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》,正式以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式將這一概念固化下來。具體包含四個方面內(nèi)涵:。巡視巡察是市委老干部局履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要抓手,是對市委老干部局的全面監(jiān)督。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨組織自上而下的監(jiān)督是最有效的,這也是巡視權(quán)威性、嚴肅性和有效性的重要來源。監(jiān)督對象主要是市委老干部局直接管理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,這是由“關(guān)鍵少數(shù)”在黨的事業(yè)中的地位和作用決定的。抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”,就抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”,才能真正管好“絕大多數(shù)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是最重要的政治責(zé)任,只有聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、聚焦權(quán)力和責(zé)任開展政治監(jiān)督,巡察工作才會有生命力。這是巡視巡察區(qū)別于其他監(jiān)督檢查的重要標(biāo)志，充分體現(xiàn)了巡視巡察具有獨特的政治優(yōu)勢、政治權(quán)威、政治要求,決定著巡視工作的方向、地位和作用。2．是準確把握政治巡察的根本任務(wù)習(xí)近平總書記指出,巡視要堅持政治定位,聚焦“兩個維護”根本任務(wù)?！皟蓚€維護”不能停留在口頭上,要落實到行動上,體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上,體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻的實際行動上。巡視巡察作為政治監(jiān)督的重要方式、有效方式,根本目的是堅持好、鞏固好、維護好黨的領(lǐng)導(dǎo),最終實現(xiàn)“兩個維護”。對市委老干部局來講,堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作的重要論述作為根本遵循，以求真務(wù)實作風(fēng)把黨中央決策部署落到實處就是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。政治巡察要把“兩個維護”作為根本任務(wù),深入發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,督促被巡察黨組織切實加強黨的政治建設(shè),引導(dǎo)黨員干部真正悟透黨中央大政方針,時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,不打折扣、不做表面文章,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。3．是準確把握政治巡察的價值取向習(xí)近平總書記強調(diào)指出,巡視要堅持人民立場,人民群眾痛恨什么、反對什么,就重點巡視什么、糾正什么,增強群眾獲得感。在聽取巡視情況匯報時,總書記進一步強調(diào),要全面貫徹巡視工作方針,鞏固深化政治巡視,突出巡視工作政治性和人民性。巡視巡察具有政治性,政治性的核心就是人民性。趙樂際同志在全國巡視工作會議上指出,巡視是自上而下組織監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督的有機結(jié)合,既是強化自我監(jiān)督的重要手段,也是踐行群眾路線、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。巡視巡察工作是重要的政治工作,實質(zhì)也是民心工作。市委老干部局主要職責(zé)是貫徹落實中央關(guān)于離退休干部工作的方針政策及省委、市委具體要求，結(jié)合實際提出貫徹落實建議，指導(dǎo)全市離退休干部政治建設(shè)、思想建設(shè)和黨組織建設(shè)工作，加強離退休干部黨員教育管理等。開展政治巡察,要把堅持黨對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和堅持以人民為中心的發(fā)展思想結(jié)合起來,把群眾反映強烈的問題作為主攻方向,既要推動解決單位內(nèi)部干部職工反映較多的問題,更要推動解決人民群眾對本單位工作反映強烈的問題,督促被巡察黨組織將自身工作,與社會需求和人民向往有機融合起來。二、把準方向、把握重點，嚴格落實巡察的具體要求市委巡察組將堅守政治監(jiān)督定位，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段主要矛盾，精準開展監(jiān)督，深入查找政治偏差。巡察監(jiān)督重點聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊FB問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè)，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。1．是聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況重點了解學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況；重點了解履行職能責(zé)任，貫徹落實黨中央重大決策部署情況。2．是聚焦群眾身邊FB問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題重點了解整治形式主義、官僚主義情況；重點了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況；重點了解依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益問題情況；重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況；重點了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。3．是聚焦基層黨組織建設(shè)重點了解基層黨組織建設(shè)情況；重點了解執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況；重點了解履行管黨治黨政治責(zé)任情況。另外，根據(jù)省市委部署要求，本輪巡察將營商環(huán)境建設(shè)情況納入監(jiān)督重點。按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”目標(biāo)要求，深入查找相關(guān)職能部門、黨員干部在優(yōu)化營商環(huán)境中存在的政治問題、責(zé)任問題、作風(fēng)問題和FB問題，推動健全營商環(huán)境主體責(zé)任落實機制、完善營商環(huán)境問題線索查處機制、優(yōu)化營商環(huán)境治理效果公開機制，全面提升營商環(huán)境的人民群眾滿意度和市場主體滿意度。重點監(jiān)督檢查以下9個方面情況。一看履行主體責(zé)任、落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于營商環(huán)境重大決策部署及省委、市委工作要求情況；二看誠信政府建設(shè)、打造“履約踐諾”的信用環(huán)境情況；三看司法權(quán)力運用、打造“公平公正”的司法環(huán)境情況；四看行政執(zhí)法權(quán)力運用、打造“文明規(guī)范”的執(zhí)法環(huán)境情況；五看審批權(quán)力運用、打造“陽光便利”的審批環(huán)境情況；六看監(jiān)管權(quán)力運用、打造“簡約高效”的監(jiān)管環(huán)境情況；七看規(guī)范中介服務(wù)，打造“中立誠信”的中介環(huán)境情況；八看整治幕后交易、打造“公平競爭”的經(jīng)營環(huán)境情況；九看干部擔(dān)當(dāng)作為、打造“用心貼心”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境情況。三、同向發(fā)力、同題共答，確保完成巡察的各項任務(wù)習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺主動接受監(jiān)督，對黨忠誠老實，黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監(jiān)督，黨組織也決不能以任何理由而放松監(jiān)督。市委決定對市委老干部局開展巡察，是對市委老干部局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的關(guān)心愛護。市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督，肩負著市委的重托和信任，將堅決落實政治巡察要求，與市委老干部局領(lǐng)導(dǎo)班子一起，共同完成好市委交給的共同政治任務(wù)。（一）要支持配合巡察工作市委老干部局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，要強化自覺接受監(jiān)督意識，把接受這次巡察作為自覺增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的過程，要積極配合巡察組開展工作，以巡察為契機，推動各項工作更加有效開展。一定要帶頭作政治上的明白人，千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。要成立專門的聯(lián)絡(luò)組，積極協(xié)助配合巡察組開展工作。要制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件。要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料，對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻撓巡察工作、打擊報復(fù)反映問題的干部群眾和市場主體、整改不力或者拒不整改的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)。（二）要主動如實反映情況巡察是政治體檢，是治病救人，不是刻意整人。“諱疾忌醫(yī)”誠不可取，“隱匿病情”只能自欺欺人。會有一些黨員干部對巡察組講成績多、講問題少，即便是談問題，往往扭扭捏捏、避重就輕，含糊其辭、欲說還休，模棱兩可、顧慮重重，不敢講實話、講真話。這不是一個黨員應(yīng)有的做派，希望這樣的做派不會在各單位中出現(xiàn)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講，“忠誠”二字又從何體現(xiàn)？市委的要求是，巡察組要對在個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員干部記錄在案，并如實向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻]，本著對組織負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對同志負責(zé)的精神，實事求是的談問題、提建議，做到知無不言、言無不盡。巡察組和被巡察單位的目標(biāo)和方向是一樣的，都是為了守護人民群眾利益，都是為了保護干部安全，都是為了推動改革、促進發(fā)展。我們巡察既要傳導(dǎo)壓力也要傳遞溫暖，將旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者負責(zé)、為實干者撐腰。此外，我們也堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，對主動說明問題的，從寬處理；對有問題而不主動向組織說明的，一經(jīng)查實，依規(guī)依紀依法從嚴處理。（三）要推動整改落地見效市委老干部局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實履行巡察整改主體責(zé)任，堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合，把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自身查找的問題，要迅速行動、即知即改；巡察期間，對巡察組指出的有明確政策要求，企業(yè)和群眾最急、最憂、最盼且能夠及時解決的問題，包括違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題，損害群眾利益的普遍性、突出性問題，各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)改未改的突出問題，以及可能會引發(fā)群體性事件的個別典型問題，要按照有關(guān)規(guī)定立行立改；對巡察后反饋的問題，要舉一反三，堵塞漏洞，建立長效機制，推動全面整改。立行立改辦理情況要及時通報市委巡察組，市委巡察組將作為重要情況報告市委。對巡察整改落實情況，市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。市委巡察組將堅持實事求是、依規(guī)依紀依法開展巡察，嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，嚴守職責(zé)邊界，不干預(yù)被巡察單位正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責(zé)。力戒形式主義、官僚主義，堅決避免加重基層和干部負擔(dān)。嚴格遵守黨的紀律，落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，維護巡察隊伍良好形象。請大家對我們進行監(jiān)督。我就講這些，謝謝大家。