【正文】 巴蜀文化名家大師。用好“天府英才”工程、“百人計劃”等高端緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)平臺，吸納海內(nèi)外高層次文化人才。抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、適應(yīng)文化“走出去”需要的國際化人才。鼓勵符合條件的文化企業(yè)設(shè)立博士后工作站。充分發(fā)揮老一輩文化名家大師傳幫帶作用。支持優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題、領(lǐng)銜重點項目。鼓勵和扶持高校、科研機構(gòu)、中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，與文化企事業(yè)單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，共建培養(yǎng)基地。大力發(fā)展文化職業(yè)教育，培養(yǎng)實用型、技能型、復(fù)合型文化人才。在職稱評定、參與培訓(xùn)、項目資助、表彰獎勵等方面對非公有制文化單位人員和民間文化人才平等對待。(二)加強基層文化隊伍建設(shè)。制定實施基層文化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，完善機構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施。加強縣級文化館、圖書館、廣播電視臺(站)工作隊伍建設(shè)，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化工作專職人員，設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位。積極引導(dǎo)優(yōu)秀文化人才向基層流動，對在城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生志愿者報考文化部門公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實行定向招錄。加強市縣社科聯(lián)、文聯(lián)和作協(xié)組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。積極支持文化專門人才和民間文化人才隊伍發(fā)展，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人。壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動，形成專兼職結(jié)合的基層文化工作隊伍。抓緊充實少數(shù)民族地區(qū)基層文化隊伍，鼓勵大中專畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)從事基層文化工作，加大選派少數(shù)民族地區(qū)宣傳思想文化系統(tǒng)干部到省、市機關(guān)掛職培養(yǎng)力度。加強少數(shù)民族地區(qū)“雙語”文化人才培養(yǎng)。高度重視解決民族地區(qū)文化人才培養(yǎng)問題，在職稱評審、專家培養(yǎng)選拔、崗位設(shè)置、考核評獎等方面向民族地區(qū)傾斜。(三)優(yōu)化文化人才成長環(huán)境。加大文化人才培訓(xùn)力度，依托高校、科研機構(gòu)抓好在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，搭建文化人才終身學(xué)習(xí)的平臺。研究建立體現(xiàn)基層文化工作特點的文化人才評價標(biāo)準(zhǔn)。探索實行高層次人才和高技能人才年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等多種分配方式。建立省級文化榮譽制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化人才。深化文化領(lǐng)域干部人事制度改革，完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、人才引進(jìn)、流動配置、激勵保障機制。高度重視青年文化人才培養(yǎng)。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律，創(chuàng)造寬松包容、重視人才的良好環(huán)境，增強四川文化人才集聚效應(yīng)。(四)加強思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，引導(dǎo)文化工作者特別是名家名人自覺踐行社會主義核心價值體系，增強社會責(zé)任感，弘揚科學(xué)精神和職業(yè)道德，努力追求德藝雙馨，堅決抵制學(xué)術(shù)不端、情趣低俗等不良風(fēng)氣。鼓勵文化工作者深入實際、深入生活、深入群眾，拜人民為師，了解國情省情，增加基層體驗，增進(jìn)群眾感情。文化工作者要相互尊重、平等交流、取長補短，共同營造風(fēng)清氣正、積極健康、和諧奮進(jìn)的文化發(fā)展氛圍。八、加強和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平充分認(rèn)識文化建設(shè)的重要地位和作用，樹立敢于管理、善于管理、科學(xué)管理的政治責(zé)任意識，切實加強和改進(jìn)黨對文化改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握文化發(fā)展規(guī)律，改進(jìn)工作方式方法，不斷增強文化自覺、文化自信，提高引領(lǐng)文化科學(xué)發(fā)展能力。(一)切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任。各級黨委、政府要把文化建設(shè)擺在更加重要位置，及時認(rèn)真研究解決文化改革發(fā)展重大問題，牢固樹立抓文化就是抓方向、抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，提高文化發(fā)展能力。把文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查。把文化改革發(fā)展成效尤其是公共文化服務(wù)水平納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。充實和配強各級文化改革發(fā)展職能部門力量。認(rèn)真做好文化領(lǐng)域知識分子工作，把廣大知識分子緊緊團結(jié)在黨的周圍。(二)加強文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選好配強文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治立場堅定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強政治敏銳性和政治鑒別能力。把文化建設(shè)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)計劃和各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院教學(xué)體系。加強和創(chuàng)新基層文化單位黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮文化事業(yè)單位、國有和國有控股文化企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，重視和加強文化領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨的組織建設(shè)。加強黨員發(fā)展工作，注重從文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才、先進(jìn)青年、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員、培養(yǎng)黨員。在全省文化戰(zhàn)線深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨員意識、黨性觀念教育，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為推動文化改革發(fā)展建功立業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強文化理論學(xué)習(xí)和文化問題研究，熟悉四川歷史，了解四川文化，提高文化素養(yǎng)，成為引領(lǐng)文化科學(xué)發(fā)展的行家里手。(三)健全共同推進(jìn)文化建設(shè)工作機制。建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與”的工作體制和工作格局，形成全社會推動文化建設(shè)的強大合力。各級黨委宣傳部門要切實負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，加強對文化領(lǐng)域各部門各單位的工作指導(dǎo)，加強與各有關(guān)部門和社會各方面的聯(lián)系溝通。文化領(lǐng)域各部門各單位要自覺貫徹中央和省委決策部署，創(chuàng)造性地完成文化改革發(fā)展各項任務(wù)，發(fā)揮文化建設(shè)主力軍作用。支持人大、政協(xié)履行職能，調(diào)動各部門積極性，支持民主黨派、無黨派人士和人民團體發(fā)揮作用，共同推進(jìn)文化改革發(fā)展。推動社科聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)等文化領(lǐng)域人民團體創(chuàng)新管理體制、組織形式、活動方式，履行好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加強行業(yè)自律，依法維護(hù)文化工作者權(quán)益。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)文化繁榮發(fā)展中的積極作用。(四)發(fā)揮全省人民群眾文化創(chuàng)造積極性。自覺貫徹黨的群眾路線，為廣大群眾主動參與文化建設(shè)提供便利條件。廣泛開展群眾性文化活動，提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等建設(shè)水平，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。積極搭建公益性文化活動平臺，依托重大節(jié)慶和各地民族民間文化資源，組織開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動。積極支持群眾依法興辦文化團體，鼓勵培育根植群眾、服務(wù)群眾的文化載體和文化樣式。深入開展文化調(diào)研，及時總結(jié)來自基層、源于群眾、生動鮮活的文化創(chuàng)新經(jīng)驗，積極推廣大眾文化優(yōu)秀成果，在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)新創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊藏于人民群眾中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮，為文化繁榮發(fā)展源源不斷地注入生機和活力。建設(shè)與西部經(jīng)濟發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強省目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命光榮，責(zé)任重大。全省各族人民要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓創(chuàng)新、扎實工作，在建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的宏偉實踐中奏響文化建設(shè)的奮進(jìn)凱歌，為全面建設(shè)小康社會、推動四川文化大發(fā)展大繁榮而努力奮斗！第四篇：深化文化體制改革推進(jìn)文化大市建設(shè)深化文化體制改革推進(jìn)文化大市建設(shè)——在汕頭市文化體制改革工作會議上的講話王 蕓（2005年9月27日）同志們：今天，市委、市政府在這里召開全市文化體制改革工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：按照省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革的要求，貫徹落實全省文化體制改革工作會議精神，總結(jié)前階段我市文化體制改革工作，對下來全市文化體制改革工作進(jìn)行動員部署。通過深化改革，開拓創(chuàng)新，推動文化大市建設(shè)，進(jìn)一步為建設(shè)經(jīng)濟強市和構(gòu)建和諧汕頭提供更加強大的精神動力和文化支撐。下面，我講四點意見。一、市委、市政府高度重視，文化體制改革開局良好深化文化體制改革，是貫徹落實中央和省委工作部署，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，加快文化大市建設(shè)的重要舉措。今年以來，在總結(jié)首批試點地區(qū)和單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省委、省政府決定將改革進(jìn)一步向面上推開，向廣度和深度拓展。4月份，全省召開了文化體制改革試點工作會議，我市被確定為全省第二批改革試點市，我市文化體制改革工作擺上了重要議事日程。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對文化體制改革工作高度重視，市委常委、副市長聯(lián)席會議在聽取了省會議精神傳達(dá)以后，決定將文化體制改革作為一項重要任務(wù)進(jìn)行部署，成立了汕頭市文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，與文化大市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬、兩個任務(wù)，并將辦公室設(shè)在市委宣傳部。林木聲、黃志光、蔡宗澤、陳奕威、王蕓、羅仰鵬、陳茸等領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入宣傳文化單位和文化企業(yè)調(diào)研，召開各種座談會聽取各方面意見，并對我市的文化體制改革作出重要的指示。與此同時，我市文化體制改革按照省委、省政府的工作部署推進(jìn)了若干具體措施，主要抓了以下幾項工作：一是推進(jìn)文化行政管理部門改革。今年上半年，我市完成了文化、廣電和新聞出版局等部門的調(diào)整歸并，成立了市文化廣電新聞出版局和市文化市場綜合執(zhí)法大隊，實現(xiàn)了廣播電視單位的政事分開、管辦分離。各區(qū)縣文化廣電行政管理機構(gòu)的改革調(diào)整歸并工作和三定方案也正在積極落實之中。市人大常委會通過了《汕頭市文化市場管理條例》，從4月1日起實施，執(zhí)法部門依法加強了文化市場管理。二是積極推動潮劇事業(yè)發(fā)展與改革工作。為貫徹落實省委副書記蔡東士同志關(guān)于振興潮劇的要求，認(rèn)真開展潮劇改革的調(diào)研工作。市委宣傳部多次召開潮劇座談會，廣泛征求各界對振興潮劇的意見和建議；外出學(xué)習(xí)考察粵劇改革的先進(jìn)經(jīng)驗；在新聞媒體開辟專題專欄，廣大干部群眾圍繞“振興潮劇”開展了熱烈的討論。在綜合各界意見和建議的基礎(chǔ)上，起草了改革和振興潮劇的調(diào)研報告，并形成了《汕頭市振興潮劇的工作意見》，即將以市委、市政府的名義頒布執(zhí)行。三是加快文化設(shè)施建設(shè)，制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。黃志光市長親自帶隊到市圖書館、市博物館等重點文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場辦公。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)決定將兩館的建設(shè)缺口資金列入開行貸款項目，并要求在資金落實以后盡快完成收尾裝修配套工程。此事正在落實中。近期，市發(fā)展和改革局、市委宣傳部、市文廣新局按照省要求做好文化產(chǎn)業(yè)普查工作，組織制訂我市《“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。四是制定全市文化體制改革方案。根據(jù)《廣東省文化體制改革和文化大省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步擴大文化體制改革試點范圍的意見》（粵辦發(fā)[2005]4號）文件和全省文化體制改革試點工作會議的精神，市委宣傳部、市文改辦在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，牽頭草擬了《汕頭市文化體制改革工作方案》，并向各區(qū)縣和有關(guān)單位征求意見。各區(qū)縣、市國資委、市財政局、市人事局、市社保局、市地稅局、市教育局等相關(guān)部門都按各自職能對方案的制訂提出了很好的意見。文改辦對方案進(jìn)行了多次的修改。蔡宗澤副書記親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論研究。9月8日，市委常委、副市長聯(lián)席會議對文化體制改革工作進(jìn)行認(rèn)真討論研究，并審議通過了全市的文化體制改革方案。我們將依據(jù)這個《方案》，推進(jìn)我市文化體制改革工作。二、全市文化體制改革工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）我市文化體制改革工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，以提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力為目標(biāo)，以體制機制創(chuàng)新為重點，積極探索、大膽實踐，逐步建立起有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、符合社會主義精神文明建設(shè)特點和規(guī)律的文化管理體制和運行機制，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改造和提升潮汕優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力加快建設(shè)文化大市、經(jīng)濟強市、和諧社會的進(jìn)程。（二）我市文化體制改革工作必須把握好幾個基本原則：一是牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)方向和百花齊放、百家爭鳴方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾原則，進(jìn)一步鞏固黨對宣傳文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。堅持正確的輿論導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。二是解放思想，開拓創(chuàng)新。樹立符合社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新的文化發(fā)展觀，從我市實際出發(fā)，與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新。尊重群眾，尊重實踐，鼓勵切合實際、多種形式的改革探索和試驗。三是分類指導(dǎo)，突出重點。根據(jù)文化單位的性質(zhì)、地位、作用和效益，科學(xué)界定、明確區(qū)分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，分清不同類型，分類指導(dǎo)；按輕重緩急，分步實施。以潮劇和電影業(yè)改革為重點，組織突破，以點帶面。各區(qū)（縣）自行確定改革重點。四是積極穩(wěn)妥，統(tǒng)籌兼顧。著眼文化大市建設(shè)大局，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面利益。文化體制改革要與社會主義市場經(jīng)濟體制相結(jié)合，與法律法規(guī)體系相銜接，與勞動、人事、分配、社會保障、行政管理等各方面的改革相銜接。（三）我市文化體制改革的工作目標(biāo)是：至2006年，基本完成文化行政管理部門職能轉(zhuǎn)變，初步建立促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系，以及調(diào)控適度、運行有序、促進(jìn)發(fā)展的宏觀管理體制，實現(xiàn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的有機統(tǒng)一。公益性和經(jīng)營性文化單位按照各自不同的要求進(jìn)行改革和轉(zhuǎn)制，國有文化資產(chǎn)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和重組?；就瓿沙眲」芾眢w制改革；基本完成電影試點單位的轉(zhuǎn)企改制和資源整合。三、全市文化體制改革工作的主要任務(wù)主要包括四個方面的內(nèi)容：（一）加快文化管理體制改革主要是轉(zhuǎn)變政府管理職能，切實解決制約文化發(fā)展的體制性障礙，增強黨和政府對宣傳文化領(lǐng)域的宏觀管理能力。一是要加強黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部作為全市意識形態(tài)工作的主管部門，負(fù)責(zé)對全市各級宣傳文化系統(tǒng)，包括文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、社科研究等方面意識形態(tài)工作的統(tǒng)一管理。堅持黨管意識形態(tài)、黨管輿論導(dǎo)向、黨管新聞媒體、黨管干部不動搖，通過提出立法建議、制訂方針政策、推薦重要干部和加強干部隊伍建設(shè)，實施政治領(lǐng)導(dǎo)，抓好宏觀管理，支持政府職能部門依法行政，推動體制改革，增強黨和政府對宣傳文化領(lǐng)域的宏觀控制力。二是要加快政府文化管理職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能。以調(diào)整歸并文化廣電新聞出版部門、設(shè)立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)為契機，理順文化行政管理部門與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，強化政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，努力