【正文】 位領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可查閱。檔案原則上不得外借，特殊情況的必須由借閱單位出具借條，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，檔案管理人員在規(guī)定時(shí)間負(fù)責(zé)收回，并檢查其完整性。附：機(jī)關(guān)政務(wù)檔案分類政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范 附件1：機(jī)關(guān)政務(wù)檔案分類一、永久檔案機(jī)關(guān)政務(wù)類：、上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的業(yè)務(wù)法規(guī)、條例。、本機(jī)關(guān)制發(fā)的政策、法規(guī)、文件。、省級表彰件、歷史性合同、協(xié)議。機(jī)構(gòu)人事類：、機(jī)構(gòu)設(shè)置、名稱更改、人員編制。、領(lǐng)導(dǎo)任免、省級表彰，工作人員考核、處分決定。、獲獎(jiǎng)證書及文件、史志、大事記。二、長期檔案機(jī)關(guān)政務(wù)類：、政務(wù)會(huì)、重要專業(yè)會(huì)議的文件材料（包括通知、日程、報(bào)告、照片、音像帶、會(huì)議記錄）。、工作計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)，專題工作計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)。、本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加上級有關(guān)會(huì)議的發(fā)言。、上級主管業(yè)務(wù)部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定、辦法及細(xì)則。、本機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)、檔案移交清冊。人事勞資類：、本單位職工受市縣表彰及一般處分材料。、本單位干部錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)動(dòng)、調(diào)資、退休、死亡、撫恤文件材料。、本單位職工專業(yè)技術(shù)、職務(wù)評審、考核。三、短期檔案職工會(huì)、專題會(huì)議記錄，一般業(yè)務(wù)會(huì)的講話、報(bào)告、錄相帶等。附件2：政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范為了準(zhǔn)確反映政府采購工作進(jìn)程，保證政府采購業(yè)務(wù)資料的真實(shí)完整，參照財(cái)政部、市財(cái)政局制發(fā)的《政府采購業(yè)務(wù)檔案管理暫行規(guī)定》，就我縣的業(yè)務(wù)檔案管理制定如下規(guī)范：一、業(yè)務(wù)檔案管理范圍政府采購業(yè)務(wù)檔案包括招投標(biāo)采購、談判采購、競爭性磋商采購、詢價(jià)采購、單一來源采購,各類采購臺(tái)帳及資金通知（存根）等政府采購工作形成的資料。二、業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容（一）招投標(biāo)檔案：采購項(xiàng)目處理單,采購項(xiàng)目委托代理協(xié)議；采購資金審批表；采購項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖、設(shè)備選型表、采購方案；招標(biāo)公告（邀請函）；供應(yīng)商邀請名單；資質(zhì)預(yù)審記錄；招標(biāo)書（采購單位和招標(biāo)方法人簽署的原件）；招標(biāo)書澄清、修正、補(bǔ)充文件；答疑會(huì)議紀(jì)要；（標(biāo)底）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；開標(biāo)會(huì)議記錄；詢標(biāo)記錄；供應(yīng)商投標(biāo)書（正本）；評標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)通知書；政府采購合同書；項(xiàng)目變更合同書；質(zhì)疑投評、答復(fù)；項(xiàng)目完工驗(yàn)收報(bào)告（含驗(yàn)收申請）；其它有保存價(jià)值的資料。（二）詢價(jià)采購檔案：采購項(xiàng)目處理單；項(xiàng)目委托代理 協(xié)議；采購資金審批表；采購項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖、設(shè)備選型表、采購方案；詢價(jià)通知書；供應(yīng)商邀請名單；答疑會(huì)議紀(jì)要；供應(yīng)商報(bào)價(jià)書；評價(jià)報(bào)告；成交通知書；政府采購合同書；質(zhì)疑投訴答復(fù)；項(xiàng)目完工驗(yàn)收報(bào)告；其它有保存價(jià)值的資料。（三）談判（磋商）采購檔案：采購項(xiàng)目處理單；采購項(xiàng)目委托代理協(xié)議；采購資金審批表；采購項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖、設(shè)備選型表、采購方案；談判小組成員名單；談判文件；供應(yīng)商邀請名單；談判采購程序安排；談判記錄；供應(yīng)商報(bào)價(jià)書；報(bào)價(jià)評議報(bào)告；成交通知書；政府采購合同書；項(xiàng)目變更合同書；履約記錄、質(zhì)疑投訴、答復(fù)；項(xiàng)目完工驗(yàn)收報(bào)告；其它有保存價(jià)值的資料。（四）單一來源采購檔案；采購項(xiàng)目處理單；采購代理協(xié)議；采購資金審批表；采購項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖、設(shè)備選型表、采購方案。議價(jià)記錄；政府采購合同書；項(xiàng)目完工驗(yàn)收報(bào)告；其它有保存價(jià)值的資料。（五）各類采購臺(tái)帳、采購報(bào)告通知單存根、資金收款通知單存根、資金到帳通知單存根。（六）供應(yīng)商審查登記匯總表。三、檔案保管期限（一）招投標(biāo)采購、詢價(jià)采購、談判（磋商）采購、單一來源采購檔案15年。（二）各類采購臺(tái)帳保存15年。（三）資金收付通知存根5年。供應(yīng)商審查登記匯總表。四、檔案立卷歸集方法招投標(biāo)采購、詢價(jià)采購、談判（磋商）采購、單一來源采購檔案以采購項(xiàng)目為主體。各類臺(tái)帳、政府采購報(bào)告通知存根分類歸集建檔。五、政府采購業(yè)務(wù)檔案分為文字、圖片、聲像和機(jī)讀軟盤四類，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，同一類檔案根據(jù)載體不同進(jìn)行保管。六、政府采購業(yè)務(wù)檔案歸檔職責(zé)以各業(yè)務(wù)部為單位，一個(gè)項(xiàng)目涉及幾個(gè)業(yè)務(wù)組，由主辦部整理，相關(guān)業(yè)務(wù)部應(yīng)將項(xiàng)目資料移交主辦業(yè)務(wù)部歸檔。各部經(jīng)辦人員按照誰主辦誰歸檔的原則，根據(jù)本規(guī)范內(nèi)容對政府采購業(yè)務(wù)中的材料收集、整理和歸檔。各業(yè)務(wù)部及個(gè)人為自身工作方便而保存的材料應(yīng)是副本、復(fù)制件或暫存件。七、業(yè)務(wù)檔案管理程序（一）做好平時(shí)的立卷工作。各業(yè)務(wù)部立卷人員要做好平時(shí)資料的收集、整理，發(fā)現(xiàn)資料短缺，及時(shí)補(bǔ)救。一般采購項(xiàng)目完工后即可整理歸檔。（二）集中整理歸檔。第二年年初，檔案管理人員對上所形成文件材料進(jìn)行收集、分類、整理，填寫歸檔文件目錄。（三）送審。檔案人員將初步整好的檔案送綜合管理組 審查。發(fā)現(xiàn)文件不齊全、期限劃分不準(zhǔn)、整理不合理等問題，應(yīng)予以解決。（四）裝盒。檔案經(jīng)審查符合質(zhì)量要求，檔案人員可將文件按件號裝盒，并填寫盒脊有關(guān)內(nèi)容。八、歸檔文件應(yīng)按照材料形成的規(guī)律，保持項(xiàng)目辦理的業(yè)務(wù)順序，考慮材料的數(shù)量多少和保管期限的不同進(jìn)行裝盒。具體要求是：（一）歸檔文件材料的種類、份數(shù)及每件的頁數(shù)必須齊全完整。（二）歸檔文件應(yīng)按其形成的分別立卷，跨的采購項(xiàng)目檔案應(yīng)在項(xiàng)目采購?fù)杲Y(jié)的歸檔。（三）歸檔文件材料應(yīng)按排列順序，用號碼機(jī)依次編號。（四）檔案盒脊應(yīng)用碳素筆按規(guī)定逐項(xiàng)填寫清楚。字跡要工整、清晰。保管期限劃分準(zhǔn)確。盒內(nèi)文件存在的問題，應(yīng)在備考表中注明。（五）盒內(nèi)文件材料要取掉金屬物，破損的材料要裱糊，字跡擴(kuò)散的應(yīng)復(fù)制，盒內(nèi)文件材料以件為單位裝訂，要求整齊、結(jié)實(shí)。（六）聲像檔案應(yīng)用文字標(biāo)出攝像或錄音的對象時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容。計(jì)算機(jī)軟盤應(yīng)標(biāo)明內(nèi)容、時(shí)間及檔案盒號編號。（七）各業(yè)務(wù)組整理歸集的業(yè)務(wù)檔案應(yīng)在第二年五月底前編寫歸檔文件目錄一式二份，一份由各組保存，一份連同檔案統(tǒng)一移交辦公室。（八）各部文件歸檔后，如還發(fā)現(xiàn)具有保存價(jià)值的材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，并向辦公室補(bǔ)辦歸檔手續(xù)。九、檔案的接收、整理、保管和統(tǒng)計(jì)（一）辦公室對各業(yè)務(wù)部文書立卷工作要進(jìn)行指導(dǎo)檢查。接收檔案時(shí)，應(yīng)該根據(jù)歸檔文件目錄進(jìn)行詳細(xì)清點(diǎn)，并由雙方負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人在案卷目錄上簽字，各存一份。辦公室及時(shí)入帳、入庫。（二）檔案庫房必須堅(jiān)固，并經(jīng)常注意防火、防盜、防蟲、防鼠、防光、防潮、防塵等工作。平時(shí)應(yīng)檢查檔案的保存情況，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，及時(shí)解決。（三）檔案工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，離職前須將本人保管的檔案數(shù)量和狀況交待清楚。（四）辦公室應(yīng)建立登記、統(tǒng)計(jì)制度。檔案收進(jìn)移出銷毀必須在流水帳簿上進(jìn)行登記，對保管、利用情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)。十、檔案的利用和借閱（一）檔案工作人員必須熟悉本單位的歷史和室藏檔案情況，編制各種專題目錄、索引、卡片等參考工具，編印政府采購手冊等，為機(jī)關(guān)工作提供利用。（二）查閱本單位業(yè)務(wù)檔案，由查閱人在查閱登記冊上登記，外單位查閱單位檔案時(shí)，應(yīng)持有單位介紹信，除規(guī)章制度規(guī)定之外，一般應(yīng)經(jīng)主任同意后方可查閱、抄錄或復(fù)印。（三）檔案一般不允許借出，確需要借出的最多不能超過一周。需要延期使用，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱檔案人員對檔案要妥善保管，防止遺失、泄密和污損，也不得抽換、涂改、勾畫、拆散和轉(zhuǎn)借。在辦理借出、歸還檔案時(shí)，要注意檢查，維護(hù)檔案的完整齊全，如發(fā)現(xiàn)遺失或污損檔案文件等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告以法追究責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，予以處理。工作過錯(cuò)責(zé)任追究（暫行）辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范政府采購行為，提高政府采購工作效率，維護(hù)國家利益和曲沃縣政府采購中心（以下簡稱本中心）集體利益，保護(hù)我縣政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)本中心廉政建設(shè)，保證本中心工作人員正確、及時(shí)、公正、高效地進(jìn)行政府采購工作，防止工作過錯(cuò)行為發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，參考《曲沃縣行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，制定本方法。第二條 本辦法所稱工作過錯(cuò)，是指本中心工作人員因故意或者過失履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，以致影響政府采購工作程序和效率，貽誤政府采購工作，或者損害政府采購工作當(dāng)事人合法權(quán)益，給本中心造成不良影響和后果的行為。前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等形式；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依據(jù)規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。第三條 本中心及其工作人員必須依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定從事政府采購工作，編制和發(fā)布采購文件、組織政府采購活動(dòng)、簽訂政府采購合34 同，必須做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，否則應(yīng)當(dāng)追究工作過錯(cuò)責(zé)任。第四條 本中心要建立、完善、規(guī)范和公開崗位目標(biāo)責(zé)任制和辦事公開制等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，制度政府采購工作流程，明確各崗位的責(zé)任劃分，保證內(nèi)部工作有序進(jìn)行，提高辦事效率。本中心工作人員因責(zé)任心不強(qiáng)、違反內(nèi)部管理制度的，應(yīng)當(dāng)追究工作過錯(cuò)責(zé)任。第五條 本辦法適用于曲沃縣政府采購中心全體工作人員。第六條 工作過錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。第二章工作過錯(cuò)責(zé)任追究范圍第七條 本中心在組織實(shí)施政府采購活動(dòng)過程中，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)工作人員的工作過錯(cuò)責(zé)任：（一）對納入縣政府采購目錄，按采購預(yù)算和縣政府采購管理部門的采購計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)接受采購單位的委托而不接受委托的；（二）接受委托后不與采購單位簽訂《政府采購委托協(xié)議書》的；（三）不按《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定確定采購方式或確定的采購方式不經(jīng)縣政府采購管理部門批準(zhǔn)的；(四)對采購單位委托的采購項(xiàng)目預(yù)算及貨物（工程、服務(wù)）沒有進(jìn)行詳細(xì)地了解、核實(shí)，導(dǎo)致政府采購活動(dòng)不能正常運(yùn)行的；（五）不按批準(zhǔn)的采購方式和采購項(xiàng)目的預(yù)算及要求編制相應(yīng)的采購文件或采購文件有誤的 ；（六）不按規(guī)定對供應(yīng)商進(jìn)行資格審核或?qū)⒉环系墓?yīng)商作為合格供應(yīng)商對待的；（七）將采購文件發(fā)送給不合格供應(yīng)商的；（八）對接收的供應(yīng)商文件不進(jìn)行認(rèn)真檢查、核對的；（九）對采購活動(dòng)過程中應(yīng)記錄的事項(xiàng)未記錄的或記錄有誤的；（十）不按《采購法》和采購文件規(guī)定的方法確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的；（十一）未在指定媒體公示采購公告及結(jié)果的；（十二）在政府采購活動(dòng)中因違規(guī)、違法操作而受到采購相對人的質(zhì)疑、投訴和訴訟的；（十三）不按規(guī)定妥善保存采購文件的（十四）無法定依據(jù)違法收取各種費(fèi)用的。廉潔自律十不準(zhǔn)為了貫徹落實(shí)廉政建設(shè)規(guī)定，規(guī)范政府采購中心工作人員行為，樹立采購機(jī)構(gòu)良好形象，確保政府采購活動(dòng)“公開、公平、公正”進(jìn)行，特制定如下廉潔自律十不準(zhǔn)：一、不準(zhǔn)利用從事政府采購的特殊身份和工作便利謀取不正當(dāng)?shù)睦?；二、不?zhǔn)參加供應(yīng)商以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動(dòng)，不準(zhǔn)接受供應(yīng)商任何形式的饋贈(zèng)；三、不準(zhǔn)制作帶有傾向性的采購文件，不準(zhǔn)提前透露標(biāo)的或采購意向，不準(zhǔn)提前透露評審專家；四、不準(zhǔn)私下接觸供應(yīng)商，不準(zhǔn)隨意透露采購單位申報(bào)的采購信息；五、不準(zhǔn)透露評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人的質(zhì)疑內(nèi)容和定標(biāo)經(jīng)過，不準(zhǔn)透露推薦的中標(biāo)候選人以及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況；六、不準(zhǔn)利用職務(wù)的便利和單位名義擅自向外單位借用交通工具、通信工具、辦公設(shè)備；七、不準(zhǔn)向業(yè)務(wù)單位推薦和介紹家屬或親友從事與政府采購業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或要求業(yè)務(wù)單位為親屬或親友經(jīng)商、為企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；八、不準(zhǔn)到業(yè)務(wù)單位報(bào)銷或用信用卡支付應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用，包括學(xué)習(xí)及培訓(xùn)費(fèi)用或索取其他資助；九、不準(zhǔn)在與政府采購工作有關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職（包括名譽(yù)職務(wù)）或從事有償中介服務(wù)；十、不準(zhǔn)擅自參加業(yè)務(wù)單位的洽淡會(huì)、評標(biāo)會(huì)等業(yè)務(wù)活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)參加的，不準(zhǔn)收受評審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等各類報(bào)酬。行為準(zhǔn)則依法辦事 規(guī)范運(yùn)作 愛崗敬業(yè) 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 誠實(shí)守信 文明服務(wù) 團(tuán)結(jié)協(xié)作 廉潔高效