【正文】 身的致富實踐，教育引導(dǎo)貧困群眾克服等、靠、要的思想，激發(fā)貧困 群眾致富愿望，增強他們加快脫貧的信心。二是要扎實做好企業(yè)幫扶工作。全縣企業(yè)包 扶貧困村工作動員會后，多數(shù)包村企業(yè)能夠按照縣委、縣政府總體安排，第一時間深入 所包扶的村戶，認(rèn)真調(diào)查研究，及時掌握村情實際，科學(xué)制定包扶規(guī)劃，積極主動扶持 幫助貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。但也有些包扶企業(yè)對精準(zhǔn)幫扶工作重視不夠，認(rèn)識不清，至 今未能制定和落實幫扶措施。參與精準(zhǔn)扶貧是企業(yè)回饋社會、履行社會責(zé)任的有效途徑。各包村企業(yè)要主動加強與鎮(zhèn)村、包扶部門的溝通對接，借助企業(yè)資金、技術(shù)、市場等優(yōu) 勢，結(jié)合貧困戶實際，采取投資興業(yè)、技能培訓(xùn)、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種辦法，全 面落實企業(yè)幫扶措施，確保取得實實在在成效。縣宣傳、廣電部門要大力宣傳企業(yè)幫扶 工作中好的典型和做法，為企業(yè)幫扶營造良好的社會氛圍，帶動更多的包扶企業(yè)扎實開 展幫扶工作。三是要動員引導(dǎo)社會力量廣泛參與扶貧開發(fā)。要建立完善社會力量參與扶 貧開發(fā)工作機制，鼓勵和支持社會團體、民間組織、慈善協(xié)會、專業(yè)技術(shù)人才、志愿者 等社會各界，通過愛心捐助、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等形式積極參與扶貧開發(fā)，著力構(gòu)建 專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措、互為支撐的“三位一體”大扶 貧格局。四是要扎實抓好駐村聯(lián)戶工作。8 月 6 日，省委組織部、省扶貧辦組織召開全 省干部駐村聯(lián)戶扶貧暨“第一書記”工作電視電話會議，明確要求由“第一書記”擔(dān)任 駐村工作隊隊長，長期駐村開展包扶工作。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要切實加強對駐村包扶 工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展駐村聯(lián)戶工作。要進一步明確駐村工作隊人員，原則上駐村工作 隊隊長由第一書記擔(dān)任，部門包扶干部、鎮(zhèn)駐村干部為成員。會后，由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊負(fù)責(zé)，督促各包村部門盡快將駐村工作隊人員名單分別報所在鎮(zhèn)街和縣扶貧 局備案。同時，各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊、各包村部門單位要對包扶工作進行再動員，督促駐村工作隊人員、包扶貧困戶干部真正深入村戶，一項一項地落實包扶措施，扎扎 實實抓好包扶工作。五是要大力營造全社會關(guān)心、關(guān)注、支持參與精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚 氛圍。要進一步加大對精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發(fā)的各項方針、政策 和措施，真正使精準(zhǔn)扶貧家喻戶曉、深入人心。縣宣傳、廣電部門要繼續(xù)組織新聞媒體 記者，深入鎮(zhèn)村一線，全方位、多視角的挖掘精準(zhǔn)包扶工作中好的典型、經(jīng)驗和做法，確保在省市新聞媒體上及時見到 xx 精準(zhǔn)扶貧工作動態(tài)。要采取群眾喜聞樂見的形式，開展多種多樣的宣傳活動。縣文體局、扶貧局要認(rèn)真籌備一臺反映精準(zhǔn)扶貧工作的文藝 節(jié)目，通過不同表演形式，用文藝視角表現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作亮點。同時，縣文聯(lián)要組織攝 影家協(xié)會、作家協(xié)會積極創(chuàng)作關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作文藝作品，把鏡頭和寫作素材聚焦到包 扶部門、包扶干部和貧困對象上，適時舉辦精準(zhǔn)扶貧攝影作品展，以此反映精準(zhǔn)扶貧工 作成效，努力營造全社會共同關(guān)注、關(guān)心、支持參與精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚氛圍。第五、要以動真碰硬的勇氣，扎實抓好督查檢查工作。經(jīng)過前幾個月的共同努力，全縣精準(zhǔn)扶貧工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措已經(jīng)明確，組織管理、工作機制、扶持政 策進一步健全，精準(zhǔn)扶貧已進入全面深入推進階段。當(dāng)前最重要的任務(wù)是加強督查檢查、狠抓落實、強力推動?？h監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、扶貧部門要繼續(xù)加大督查工作 力度，堅持定期督查通報制度，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和直接 到村、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”督查方式，對照年初簽訂的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任書，以動 真碰硬、不留情面、不加水分的勇氣，對各項幫扶措施落實情況進行專項督查，進一步 夯實各鎮(zhèn)街、各包扶部門和廣大包扶干部工作責(zé)任。這次會后，從 8 月下旬開始，將開 展第五次督查，重點督查這次現(xiàn)場會議貫徹落實情況，第一書記到位和作用發(fā)揮情況，以及包扶措施的落實情況。要注重督查結(jié)果的運用，把每次督查通報及時報送縣監(jiān)察局、考評辦，將督查結(jié)果運用到目標(biāo)責(zé)任考核中； 對連續(xù)三次被通報的鎮(zhèn)街、包扶部門，啟動約談問責(zé)程序；對不能完成目標(biāo)任務(wù)的，年終考核實行“一票否決”，并追究 主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，確保精準(zhǔn)扶貧各項工作扎實推進，取得實效。同志們，實施精準(zhǔn)扶貧，加快貧困群眾脫貧步伐，使命光榮、時不我待。我們要認(rèn) 真貫徹落實市、縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場推進會議精神，堅定信心，埋頭苦干，迎難而上，扎實工作，確保今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù)按時完成，向市委、市政府和全縣人民交上一 份滿意的答卷。全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作現(xiàn)場推進會講話稿今天我們召開精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作現(xiàn)場推進會，主要目的是進一步組織動員全縣各級各部門和廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹省州會議精神和各項決策部署，通過現(xiàn)場觀摩相互交流經(jīng)驗、正視差距不足、督促改進工作，確保全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作有力、有序、有效推進?？h委、縣政府對召開這次會議高度重視，做了較長時間的準(zhǔn)備，之所以決定現(xiàn)場觀摩的形式來召開，主要考慮是一方面對前一階段工作開展情況進行小結(jié)和評估，同時對下一階段的工作進行再動員和再部署。今天上午我們觀摩了坪溝鄉(xiāng)和楊塔鄉(xiāng)2個村的綜合扶貧開發(fā)項目建設(shè)情況，下午觀摩了徐頂鄉(xiāng)久長溝村整村推進項目實施情況。剛才，還觀看了其它9個整村推進及綜合扶貧開發(fā)村專題片，聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的匯報。雖然觀摩點比較分散、路途也遠(yuǎn)，一路顛簸，大家比較辛苦，但通過實地觀摩，大家在“看、聽、比、評、議”中進一步啟迪了思想、開闊了視野、明晰了方向。綜合平時掌握和這次觀摩的情況，總的感到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照縣委、縣政府的部署要求，全面貫徹落實《關(guān)于認(rèn)真實施精準(zhǔn)扶貧全面加快扶貧攻堅步伐的意見》，謀劃部署到位，工作措施到位，責(zé)任落實到位，各項工作進展順利，取得了階段性成效。有這樣幾點啟示和印象比較深刻：一是認(rèn)識決定高度。往往工作搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，有一個共同的特點就是謀劃和推動工作思路清晰、領(lǐng)導(dǎo)重視、行動迅速，反之，搞得不好的或者行動遲緩的，都存在對最大政治任務(wù)還認(rèn)識不到位、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椴粔虻裙残詥栴}。坪溝鄉(xiāng)通過成立項目指揮部派駐干部蹲點駐村抓落實，目前已開工項目17個，建設(shè)場面熱火朝天，充分說明任何事事在人為，關(guān)鍵在干。二是狀態(tài)決定成效。精神狀態(tài)是戰(zhàn)勝貧困的力量源泉。坪溝、楊塔、關(guān)山、徐頂?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)對認(rèn)準(zhǔn)的事，敢于動真碰硬，不等不靠，想盡一切辦法先干起來，工作抓得實、干得實、落得實，既調(diào)動了群眾的積極性，也保證了項目實施的進度和質(zhì)量。這種對老百姓的真情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，正是我們搞好各項工作不可或缺的精神力量。三是細(xì)節(jié)決定成敗。精準(zhǔn)扶貧貴在“精”、重在細(xì)。這就要求我們各級干部要堅決摒棄粗放式、簡單化的工作模式，凡事都要從細(xì)處著想、從實處著手，把思路、規(guī)劃、方法、資源配置、監(jiān)督檢查等每一個環(huán)節(jié)、每一項工作做扎實、做細(xì)致、做到位，精細(xì)化運作，才能達到預(yù)期的效果。希望這幾點啟示給大家今后的工作有所啟發(fā)、有所裨益。剛才，祥友同志簡要傳達了州委十一屆八次全委（擴大）會議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，通報了12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)村督查情況，指出的問題實事求是、準(zhǔn)確到位、切中要害，自賢同志最后還要專門部署要求。希望大家一定要深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好州上的會議精神和自賢、祥友同志的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，把資源和精力聚焦到打好打贏這場攻堅戰(zhàn)上來，努力把學(xué)習(xí)觀摩成果消化、吸收和運用到具體工作中，進一步突出重點，明確任務(wù)，自我加壓，以更大的力度、更大的決心、更實的措施，全力抓好各項工作任務(wù)落實。下面，我就推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，特別是完成今年的目標(biāo)任務(wù)，講四點意見：一、切實增強打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)的信心和決心我縣8490戶、都是難啃的“硬骨頭”，要在2019年基本消除貧困、實現(xiàn)全縣整體脫貧，難度大，任務(wù)十分艱巨和繁重。總書記強調(diào)：“好日子是干出來的，貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。”因此，只要全縣上下始終咬定目標(biāo)不放松，依靠自身的努力、政策和優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大貧困群眾增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心，充分發(fā)揚“弱鳥先飛”、自力更生的艱苦奮斗精神，一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，就一定能最終打贏這場攻堅硬仗。我們應(yīng)當(dāng)有這樣的氣魄和信心。這個信心源于黨中央對扶貧開發(fā)的重視和支持。黨的十八大以來，面對全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)，黨中央把扶貧開發(fā)作為黨和國家工作全局的重中之重來抓?？倳浂啻握{(diào)研都以扶貧開發(fā)為主題，先后多次主持召開扶貧工作座談會，提出了一系列新思想、新觀點，并反復(fù)強調(diào)推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，為我們加快脫貧致富奔小康提供了重要遵循和行動指南。我們深切地感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對扶貧攻堅高度重視、對貧困群眾極大關(guān)懷和對貧困地區(qū)發(fā)展給予的巨大支持。這個信心源于省委、省政府對扶貧開發(fā)工作前所未有的投入和支持。王三運書記、劉偉平省長等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入貧困地區(qū)調(diào)查研究、帶頭問計于民問需于民，在此基礎(chǔ)上制定出臺了“1+17”方案，據(jù)測算涉及財政資金1563億元，撬動銀行信貸資金近3400億元，帶動群眾自籌和其他社會資金1400多億元。省州縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，派出40萬干部蹲點幫助指導(dǎo)，開展無縫隙、全覆蓋對接幫扶工作，提供了強大的人力支撐。可以說，重視程度前所未有、投入力度前所未有、決戰(zhàn)決心前所未有。這個信心還源于歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)和良好的干部隊伍。國家實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來，我縣一直都是扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，歷屆縣委、縣政府面對條件嚴(yán)酷、環(huán)境惡劣的扶貧現(xiàn)狀，始終堅持目標(biāo)不移、奮斗不止，一屆接著一屆干，在實踐中形成了“修梯田、挖水窖、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)、輸勞務(wù)、搞移民”、“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”等一系列扶貧開發(fā)思路，群眾行路難、吃水難、住房難、用電難、上學(xué)難、看病難等問題得到了有效解決，特別是旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)村安全飲水、易地扶貧搬遷等民生工程的實施，使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的深刻變化，實現(xiàn)了貧困群眾夢寐以求的夙愿，為今后打下了堅實基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗，同時在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉了一批有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有能力的干部隊伍。只要我們把這些信心轉(zhuǎn)化為奮進的動力，堅信辦法總比困難多，脫貧致富奔小康的目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。二、需要把握和遵循的幾個重大問題面對這一非常緊迫而又現(xiàn)實的新任務(wù)，工作中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，這就需要我們堅持把吃透政策精神與把握縣情實際統(tǒng)一起來、把大膽探索創(chuàng)新與精準(zhǔn)定向施策結(jié)合起來，在凝聚共識、創(chuàng)新舉措、嚴(yán)明作風(fēng)中推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作取得實效。為此，在工作中我們應(yīng)把握好“六個力戒、六個切實”：一是力戒學(xué)用嚴(yán)重脫節(jié)，切實研究掌握政策。中央和省州相繼出臺了一攬子含金量高、針對性強的政策措施，但在落實的過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農(nóng)部門普遍對上級政策部署缺乏系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)研究，對政策實質(zhì)和要點沒有深入地領(lǐng)會和把握，導(dǎo)致政策落實出現(xiàn)“兩張皮”；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有從舊有的思維和觀念中走出來，習(xí)慣“穿新鞋、走老路”，沒有做到有的放矢；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門負(fù)責(zé)人沒有真正靜下心來一門心思研究工作，對省、州、縣的工作部署只是以會議或文件安排落實，喜歡坐在辦公室“瞎指揮”，當(dāng)“甩手掌柜”，缺乏深入村社和農(nóng)戶“解剖麻雀”，工作思路不清、辦法不多；還有極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對主管和分管的工作不上心、不研究，一問三不知，底數(shù)不清、情況不明；還有的心中無數(shù)、腦中無策，在上情下達和下情上達時，只當(dāng)“傳聲筒”，甚至“歪嘴喇嘛念歪經(jīng)”，等等。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)研究政策特別是吃透弄懂精準(zhǔn)扶貧各項決策部署作為一門必修課，帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，在學(xué)深悟透、融會貫通、學(xué)以致用上下功夫，不斷提高政策水平，爭做精準(zhǔn)扶貧工作的行家里手。要把政策精準(zhǔn)宣講到廣大貧困群眾中，對群眾提出的問題要耐心解釋和答復(fù)，做到把政策講清、講透、講明白?？h扶貧、財政等相關(guān)部門要帶頭學(xué)習(xí)研究政策、熟練運用政策，制定好具體落實辦法，確保政策落實不走樣、不打折。二是力戒假大空，切實按客觀規(guī)律辦事。精準(zhǔn)扶貧是實打?qū)嵉墓ぷ?，來不得半點虛的。客觀的看，近幾年我們也有不少教訓(xùn)，有些扶貧項目由于調(diào)研不充分、論證不科學(xué)、管理不到位，致使項目因“水土不服”，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，群眾意見比較集中和強烈；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在群眾選擇到戶扶持項目時缺乏有效引導(dǎo)，沒有充分考慮市場因素和群眾自身情況，致使群眾選擇的扶持項目比較單一；有些干部沒有樹立正確的政績觀，熱衷于搞形象工程，甚至匯報假情況；還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考慮實際和群眾意愿，盲目上扶貧項目，造成了扶貧資金的浪費。全縣各級干部要發(fā)揚實事求是的優(yōu)良作風(fēng)，把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿到扶貧開發(fā)工作中，扶真貧、真扶貧，不喊空口號，不提不切實際的目標(biāo)，不盲目攀比，踏踏實實把精準(zhǔn)扶貧這件實事辦實辦好。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施扶貧項目時，要充分征求群眾意見，全方位科學(xué)論證，凡不切合實際、群眾不支持、效益不明顯的項目一律不能上。每個貧困村村情千差萬別，群眾的發(fā)展愿望又不盡相同，關(guān)鍵要把工作做細(xì)，把問題和原因搞清楚，加強分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)細(xì)致落實扶貧措施，切忌胡子眉毛一把抓。在面上要突出整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，點上要突出特色優(yōu)勢，尊重市場規(guī)律，因村因戶施策，做到“一村一策，一戶一法”，確保扶到最需要幫扶的群眾、確保扶到群眾最需要扶持的地方。三是力戒資源擺布不優(yōu)，切實用好資金。最大限度地挖掘、整合、運用好各方面的資源和力量，實現(xiàn)效益最大化是打好打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅決戰(zhàn)的一項重要舉措。省上資金整合方面的力度很大，同時也對縣一級整合使用資金給了政策。對這項工作縣上態(tài)度也很明確，并反復(fù)強調(diào)和要求。但有些部門大局意識不強，各自為政，沒有從全縣的角度來考慮問題；有些部門瞻前顧后，態(tài)度不明確，還講了一大堆條件，前怕狼后怕虎，在這項工作上就是不主動、不行動，一定程度上影響了工作的整體推進?，F(xiàn)在，我們既面臨繁重的扶貧攻堅任務(wù)，也存在資金匱乏的實際困難，破解之道就是要堅定不移地整合捆綁使用資金，集中財力辦大事。因此，各相關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極為縣委、縣政府分憂解難，為百姓著想，打破“一畝三分地”的思想藩籬，主動融入工作大局，絕不能打部門自己的“小算盤”、“小九九”，確保資金整合的要求落到實處。需要強調(diào)的是，今后若有哪個部門在這個問題上還不主動、不積極，將嚴(yán)肅處理。同時，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣傳不到位、組織和發(fā)動群眾不充分，群眾誤認(rèn)為扶貧是政府的事，存在嚴(yán)重的等靠要思想，自我發(fā)展的信心不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾在扶貧開發(fā)中的