【正文】 若干制度的意見》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、干部住村（社區(qū)）入戶制度、干部參加勞動(dòng)制度、接訪下訪制度等，積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，開展結(jié)對(duì)幫扶。3．建立完善黨建工作機(jī)制。建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、作用看黨建。組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)局機(jī)關(guān)、民政室、社會(huì)組織抓黨建工作的情況進(jìn)行評(píng)議；探索建立機(jī)關(guān)黨員形象監(jiān)測(cè)管理辦法，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員走在前、作表率。4．加大激勵(lì)關(guān)懷幫扶力度。進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，黨支部要經(jīng)常性走訪慰問老黨員和生活困難黨員，堅(jiān)持做到“五必訪”（黨員重病必訪、遭受變故必訪、亡故必訪、遇上較大困難必訪、重大節(jié)假日必訪），增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。四、實(shí)施步驟局黨組和黨支部要有計(jì)劃、有組第五篇：2012年基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見中共**縣水務(wù)局黨組關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見局屬各基層黨組織：2012年是中央組織部確定的“基層組織建設(shè)年”，根據(jù)中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。一、把握目標(biāo)要求（一）總體要求。以“強(qiáng)組織，增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)”為主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，大力實(shí)施活力、先鋒、連心、頭雁、旗幟“五大工程”，認(rèn)真開展組織現(xiàn)狀大調(diào)研、班子成員大談心、基層困難大排查、為民服務(wù)大踐諾、干部黨員大培訓(xùn)、組織工作大創(chuàng)新、基層黨建大保障“七大行動(dòng)”，著力營(yíng)造“比學(xué)習(xí)、比實(shí)干、比創(chuàng)新、比效率、比業(yè)績(jī)”的濃厚氛圍，努力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，為實(shí)現(xiàn)縣委“五大目標(biāo)”和我縣水務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（二）主要目標(biāo)。黨的基層組織體系進(jìn)一步健全。理順組織管理指導(dǎo)關(guān)系，完善基層組織設(shè)置，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作和凝聚力全覆蓋?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。實(shí)施基層黨組織建設(shè)分類管理，建立健全“選育用管”機(jī)制，加強(qiáng)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，1鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步激發(fā)。發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育教訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念、黨員意識(shí)和能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)。基層黨建工作保障進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作力量得到充實(shí)，基層支部委員待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大，活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和基層黨建工作信息化建設(shè)有序推進(jìn)?；鶎狱h組織運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范。工作方法不斷改進(jìn)完善，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，基層黨組織規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。二、突出工作重點(diǎn)圍繞基層組織建設(shè)年活動(dòng)，各基層黨組織要著重抓好“七大行動(dòng)”。（一）開展“組織現(xiàn)狀大調(diào)研”行動(dòng)，推進(jìn)“三分類三升級(jí)”工作。以黨支部為單位，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織開展一次大調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關(guān)系是否順暢、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分。切實(shí)摸清底數(shù)，全面掌握各級(jí)基層黨組織運(yùn)行狀況，找準(zhǔn)存在的差距和問題，對(duì)本單位的黨建工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，要依照先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織的分類標(biāo)準(zhǔn)，采取自查自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定等程序，對(duì)每個(gè)基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，建立先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織臺(tái)賬，明確“先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺(tái)階、后進(jìn)黨組織換新貌”的具體目標(biāo)和措施。（二）開展“班子成員大談心”行動(dòng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動(dòng)力。建立定期談心談話制度，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人定期要 2與班子成員交心談心；班子成員定期要與聯(lián)系分管的單位（科室）負(fù)責(zé)人交心談心；單位（科室）負(fù)責(zé)人定期要與一般黨員干部交心談心。堅(jiān)持面對(duì)面交流溝通，雙向查找問題與不足，雙方提出意見建議。建立重點(diǎn)約談制度，在遇到重大問題、特殊情況和作出重大決策前，各基層黨組織書記要及時(shí)單獨(dú)約談相關(guān)人員，確保信息第一時(shí)間暢通，問題第一時(shí)間化解。（三）開展“基層困難大排查”行動(dòng)，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合基層組織現(xiàn)狀調(diào)研摸底行動(dòng)，對(duì)本部門、本單位群眾工作現(xiàn)狀進(jìn)行普遍性排查，了解掌握社情民意，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題臺(tái)賬，分別制定整改方案和措施，及時(shí)解決困難群眾的正當(dāng)利益訴求。特別要摸清本單位貧困黨員、職工以及離退休老干部、老同志的基層情況，將其作為重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，經(jīng)常關(guān)心關(guān)愛，采取有效措施，幫助其走出困境。（四）開展“為民服務(wù)大踐諾”行動(dòng)，健全群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。全面開展“五比”黨建主題活動(dòng)和黨員公開承諾踐諾行動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、服務(wù)群眾，采取“一幫一”、“幾幫一”等形式結(jié)對(duì)聯(lián)戶幫扶困難戶、上訪戶。重點(diǎn)做好溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情、解決困難、共謀發(fā)展、促進(jìn)和諧、保證穩(wěn)定等工作，為困難群眾提供政策、信息、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、法律等方面的援助。局機(jī)關(guān)每名黨員干部每月必須為聯(lián)系幫扶對(duì)象辦2件以上實(shí)事。要進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。（五）開展“干部黨員大培訓(xùn)”行動(dòng)，培育高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍。加大在人才隊(duì)伍中發(fā)展黨員的力度，采取多向培養(yǎng)、專向培 3養(yǎng)、特色培養(yǎng)等措施，提高水務(wù)系統(tǒng)發(fā)展黨員的質(zhì)量。深入開展向李林森、袁居奎等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育。加快完善黨員信息庫(kù)，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，加大對(duì)老黨員、貧困黨員的幫扶力度，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀。（六）開展“組織工作大創(chuàng)新”行動(dòng)，打造基層黨建特色精品。各基層黨組織要結(jié)合“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)新工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，結(jié)合實(shí)際確定1—2項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，作為2012年基層黨建工作的創(chuàng)新項(xiàng)目。開展專題研究，制定有力措施，認(rèn)真加以解決。（七）開展“基層黨建大保障”行動(dòng)，解決黨建工作后顧之憂。要建好用好黨員活動(dòng)陣地，推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)，保證其設(shè)施配套齊全、功能發(fā)揮到位。力爭(zhēng)在2012年底，使全系統(tǒng)90%的基層黨組織實(shí)現(xiàn)達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有機(jī)構(gòu)，設(shè)置要合理；有班子，配備要齊全；有隊(duì)伍，素質(zhì)要提高；有制度，執(zhí)行要堅(jiān)決；有陣地，場(chǎng)所要固定；有目標(biāo)，任務(wù)要明確；有活動(dòng)，主題要突出；有保障，經(jīng)費(fèi)要落實(shí)。三、明確方法步驟基層組織建設(shè)年活動(dòng)分為動(dòng)員部署、調(diào)查研究、深入實(shí)施、總結(jié)考評(píng)四個(gè)階段進(jìn)行。局屬各基層黨組織要采取措施，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)。（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月）。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和方法步驟，搞好思想發(fā)動(dòng)，讓每名黨員都自覺參與進(jìn)來。（二）調(diào)查研究階段（2012年3月）。根據(jù)統(tǒng)一要求和部署，4深入開展調(diào)查研究，聽取各方意見建議，召開專題會(huì)議，對(duì)排查出來的突出問題要提出針對(duì)性措施加以解決。（三）深入實(shí)施階段（2012年4月至11月）。明確責(zé)任分工，實(shí)行項(xiàng)目化管理，務(wù)求工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，扎實(shí)有序抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月）。結(jié)合基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職，認(rèn)真總結(jié)本單位、本部門基層組織建設(shè)年活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，建立務(wù)實(shí)管用的制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制；同時(shí)認(rèn)真開展自查，在12月底前將本單位黨組織開展活動(dòng)的情況書面上報(bào)局黨組。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)局黨組成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)***同志任組長(zhǎng)；黨組副書記***，黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記***任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦，負(fù)責(zé)處理基層組織建設(shè)年活動(dòng)的日常事務(wù)工作。局屬各基層黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作。各基層黨組織書記作為第一責(zé)任人，要帶頭深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問題，親自安排部署重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任。2012年3月20日