【正文】 作會議精神以及市局黨組的工作部署，XX年全系統(tǒng)安全工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的xx屆六中全會精神和全市國稅工作會議精神，按照構(gòu)建和諧社會的要求，以深入開展“平安和諧國稅”為載體，以建立健全長效工作機制為核心，進一步圍繞區(qū)局的“質(zhì)量、效率、落實”工作主線，重點突出“實”、“新”、“特”、“好”、“快”的工作理念，狠抓安全管理，確保實現(xiàn)全系統(tǒng)安全責(zé)任事故零發(fā)生的目標，為北海經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。按照上述指導(dǎo)思想，今年社會綜合治理和安全工作的總體要求是：緊緊圍繞實現(xiàn)安全責(zé)任事故“零發(fā)生”的目標，狠抓安全教育、安全責(zé)任、安全檢查、安全制度、安全管理五個方面工作，確保實現(xiàn)車輛、財產(chǎn)、人身、票款安全工作“四個零發(fā)生”。具體要求是：（一）抓好五個方面工作1．抓好安全教育工作。要采取切實有效的措施，多層次、全方位在全局開展安全教育工作。一是加強交通、消防等知識教育。今年邀請公安、消防、交警等部門的專家和領(lǐng)導(dǎo)為全局干部職工舉辦1xxxx安全教育和交通安全警示教育專題講座，全面提高全局人員的安全防范意識，形成“安全第一、預(yù)防為主“的共識。二是加強法制宣傳教育和思想道德教育。積極開展“xx”普法啟動工作，不斷提高全局干部法制觀念和道德素質(zhì)，在全局形成干部職工遵紀守法、嚴于律己風(fēng)尚。三是加強廉潔自律教育。特別是要加強對重大節(jié)日期間全局干部職工的生活行為方式的教育和引導(dǎo)，本著喜慶、熱烈、安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié)，杜絕黃、賭、毒和邪教、封建迷信現(xiàn)象。2．建立安全責(zé)任體系。一是要嚴格落實安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。今年從市局到基層各單位要層層簽定綜治責(zé)任狀，明確各單位、部門的安全工作目標及責(zé)任,實行安全工作一票否決制。二是制定安全工作管理和安全工作責(zé)任過錯追究辦法，強化安全管理措施。使全體干部職工牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識，制定考核辦法及獎懲措施。三是把安全工作納入工作目標管理考核辦法和年度計劃。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，堅持“一把手”負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，堅持把綜合治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的崗位目標責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。 3．強化安全檢查。一是加強對社會治安綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查。加強我局的治安防范和安全管理工作。經(jīng)常排查局機關(guān)、家屬樓及重點部位存在的安全隱患，突出抓好防火防盜，堅持值班、值宿制度。做好經(jīng)常性的思想疏導(dǎo)工作，特別對干部職工因利益相互攀比可能引發(fā)的不穩(wěn)定苗頭要注意及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，突出抓好群眾來信來訪和思想疏導(dǎo)工作。二是加強對社會治安綜合治理工作的檢查指導(dǎo)。按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則，充分發(fā)揮部門職能作用，履行好綜合治理工作職能，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，解決影響安全穩(wěn)定的突出問題。4．抓好安全制度的建設(shè)。一是進一步健全、完善本單位的各項安全管理制度。重新梳理、修訂、補充“機關(guān)安全保衛(wèi)管理規(guī)定”“門衛(wèi)制度”、“防火報警值班制度”、“保安人員勞動紀律若干規(guī)定”、“水電維修工大樓巡查規(guī)定”、“治安事件應(yīng)急處置工作規(guī)程”、“火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作規(guī)程”、“主要設(shè)備設(shè)施故障應(yīng)急處置工作規(guī)程”等規(guī)章制度。通過建立和健全這些規(guī)章制度，為我們做好機關(guān)安全保衛(wèi)工作在制度上提供堅強有力的保障。二是加強局機關(guān)綜治基礎(chǔ)工作。嚴格執(zhí)行情況報告、信息反饋等制度，完善各類工作臺帳。積極開展調(diào)查研究和綜合治理宣傳工作，交流推廣基層綜合治理工作經(jīng)驗。認真落實大封區(qū)綜合治理辦公室的部署，積極完成上級安排我局的社會治安綜合治理工作。把各類安全緊急預(yù)案的落實到實處，盡最大努力及時妥善地處理好各類意外發(fā)生的安全事故，努力建設(shè)和諧平安國稅。5．抓好安全管理工作。一是重點抓好機關(guān)辦公樓安全工作。針對機關(guān)辦公樓來往人員較雜，存在較大安全隱患的情況。今年要在以下幾方面抓好：一是在辦公樓各樓層、樓梯、票庫等重點部位安裝防盜報警、攝像系統(tǒng)等設(shè)備，安排專人負責(zé)監(jiān)控，定期檢查設(shè)施運行情況，保證設(shè)備運行正常。二是規(guī)范出入登記手續(xù)，本局人員憑工作牌出入，來訪人員要領(lǐng)取“來訪證”，同時認真要核實身份，禁止不明身份人員隨便進出。三是加強防洪工作，今年要加大投入，在車庫加裝兩臺抽水機，并安裝兩個檔板，確保汛期車庫車輛的安全。四是繼續(xù)與物業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，著重增加關(guān)于安全管理的條款，切實做好后勤保障。二是加強貴東宿舍區(qū)等小區(qū)的安全管理。今年要引入市場管理機制，委托物業(yè)公司管理，成立小區(qū)管理委員會?！　?三是抓好基建欠款預(yù)警管理。重點是狠抓基建欠款預(yù)警制度的落實。（二）確保實現(xiàn)“四個零發(fā)生”。一是確保車輛安全“零事故”。嚴格執(zhí)行“五堅持一公開”的管理機制，即堅持派車用車審批制，堅持定車定駕駛員管理制，堅持安全責(zé)任考核制，堅持車輛定點加油、定點修理制，堅持車輛維修審批制，按月公開車輛發(fā)生費用及考核結(jié)果。修訂車輛管理辦法，提高使用率。加強對車輛的維護、保養(yǎng)、檢查驗收，定期通報車輛的安全維護及使用情況，要在每輛車配置車頭鎖。嚴格用車申請登記制度，凡用車單位必須明確駕駛單位車輛的駕駛員；加強車輛出入登記和停放管理，堅持實行八小時外封車。二是確保財產(chǎn)物資安全“零損失”。各單位要加強對電路等的安全檢查，防止電線短路等火災(zāi)隱患，切實做好防火、防盜和暴雨天的防洪準備工作。對因各種原因發(fā)生的災(zāi)害等事故，造成物資損失，要按程序、按規(guī)定及時上報市局。對虛報、瞞報、漏報的，將嚴肅追究責(zé)任。三是確保人身和廉政安全“零發(fā)生”。嚴禁參與賭博等六害活動，做好防暑降溫有關(guān)保障工作，要求外出人員時刻注意自身安全，確保干部職工安全。四是加強票款安全“零報警”。落實專人負責(zé)票證管理，嚴格按照票款解繳規(guī)定執(zhí)行，現(xiàn)金存放要嚴格按照規(guī)定標準執(zhí)行，人走票款進柜，每季度要檢查一次票證使用情況，每月進行一次票證盤點，并將檢查情況進行通報。四、兩點要求 1．做到“五個到位”。一是制度到位。要制定防火、防盜、防交通安全事故等涵蓋各個方面的安全工作制度，嚴格規(guī)范管理；二是領(lǐng)導(dǎo)到位。要進一步加強對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位要成立綜治和安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和所有局領(lǐng)導(dǎo)對各自分管單位的安全工作要親自抓。三是值班到位。要強化安全值班，節(jié)假日實行每天24小時安全值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在每個值班帶班段內(nèi)發(fā)生安全事故，由值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)共同承擔由此產(chǎn)生的相對應(yīng)的后果；四是獎懲到位。出現(xiàn)安全事故要按照責(zé)任書規(guī)定進行經(jīng)濟懲戒和行政處罰。五是檢查到位。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室要加強安全工作督查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全工作中存在的問題和隱患，把各種安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。2．廣泛深入地開展平安單位創(chuàng)建。系統(tǒng)各單位、各部門要更新觀念，加強對重點要害部位人防、物防、技防的控管，確保我局內(nèi)部治安秩序良好，實現(xiàn)“六無”目標，即：無“****功”等邪教組織人員、無集體越級上訪、無群體性事件、無刑事治安案件、無重大治安事故、無干部職工違法犯罪。要加強協(xié)調(diào)，積極配合。按照“屬地管理”的原則，參與支持單位所在地街道、社區(qū)社會治安綜合治理和“創(chuàng)建平安市”工作。認真落實市委、市政府工作部署，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研和指導(dǎo)平安創(chuàng)建等綜合治理工作。努力構(gòu)建“平安國稅、和諧國稅”。二〇〇七年二月四日