【正文】 豫關(guān)整［2004］18號）等有關(guān)技術(shù)標準，結(jié)合我市煤礦實際，現(xiàn)就煤礦水害防治工作提出以下要求：一、建立組織，加強領(lǐng)導局成立水害防治工作領(lǐng)導小組，組長***，副組長***、***、***、***、******、***、***、***、***、***，成員由各煤管站站長和各包站科室（隊）長擔任，辦公室設(shè)在局安監(jiān)大隊二科，***兼任辦公室主任，具體負責水害防治工作的安排。各煤礦企業(yè)、國有煤礦管理科、各煤管站也應建立相應的組織。二、設(shè)置專一辦公場所，健立健全各項規(guī)章制度各煤礦企業(yè)必須成立水害防治工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導要親自抓，領(lǐng)導小組成員由礦級領(lǐng)導、水情巡視員、探放水隊隊員、輔助救護隊隊員等人員組成，成員不少于9人，領(lǐng)導小組成員名單要放大上墻；有專一辦公場所，辦公場所不得少于15平方米；防治水辦公室應懸掛實測的《采掘工程平面圖》、《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》、防治水責任制、雨季“三防”領(lǐng)導小組名單；防治水辦公室還應做到“九有”：有專人值班，有對外聯(lián)系電話，有符合煤礦實際、經(jīng)有關(guān)礦級領(lǐng)導審批的中長期防治水計劃和礦井防治水計劃，有水害應急預案，有探放水記錄，有水情巡視記錄，有探放水報表，有水害隱患排查及處理記錄，有防汛物資臺帳等。三、落實責任，加強監(jiān)管（一）認真落實礦井水害防治責任制 煤礦企業(yè)法定代表人是礦井水害防治工作的第一責任人，總工程師（技術(shù)負責人）對礦井水害防治負技術(shù)責任，安全礦長對礦井水害防治負領(lǐng)導責任，水害防治辦公室領(lǐng)導對水害防治工作負直接責任。辦公室主任應及時主動向礦有關(guān)領(lǐng)導匯報本礦水害防治工作開展情況，如果發(fā)生透水事故，要按規(guī)定逐級上報。（二）加強煤礦水害防治監(jiān)管工作各煤管站（科）和包站科室（隊）要認真履行對煤礦水害的日常監(jiān)管工作，煤管站（科）要督促煤礦企業(yè)成立雨季“三防”領(lǐng)導機構(gòu)、落實防汛物資、進行礦井聯(lián)合排水試驗；在雨季期間未落實水害防治措施的煤礦，要監(jiān)督其停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤到地面；對轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建檔，重點跟蹤落實隱患整治情況。煤管站（科）包礦人應對受水害威脅嚴重的礦井隔日下井檢查一次，包片副站（科）長每周下井一次，對查出的重大隱患要及時向轄區(qū)負責人匯報，轄區(qū)負責人根據(jù)實際情況，采取有力措施，使隱患及時整改到位，不能及時解決的，要及時向局防治水辦公室匯報。局包站科室（隊）對受水害威脅嚴重的礦井，應不間斷巡回檢查，重大隱患及時向包站領(lǐng)導或局調(diào)度會匯報。局防治水辦公室的包礦人對2008年受水害威脅嚴重的29家礦井要定時下井檢查，及時與站（科）包礦人溝通信息，掌握防治水動態(tài)，如有重大隱患要及時向包站領(lǐng)導匯報。對我局未按受水害威脅嚴重管理的煤礦，在日常監(jiān)管時如查出存在重大水患，也應逐級上報。凡因工作失誤沒有及時處理或沒有及時上報重大水患釀成事故的，依據(jù)局有關(guān)規(guī)定，逐級追究責任，情節(jié)嚴重的，由司法部門依法處理。凡煤礦存在下列情況之一的，要責令企業(yè)停產(chǎn)整改，限期整改不合格的，報局后由局防治水辦公室交執(zhí)法隊依法處理。（1）存在《特別規(guī)定》第六項中5種嚴重水患之一的；（2）煤礦企業(yè)沒有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員的；（3）未按規(guī)定配備直流電法物探儀（受水害威脅嚴重的礦井）、75米以上大功率探水鉆的；（4）水文地質(zhì)條件復雜或水害隱患嚴重的企業(yè)，沒有設(shè)立專門防治水機構(gòu)的；（5）防治水規(guī)劃、計劃資金不落實的；（6）沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應急預案的。對發(fā)生事故的礦井要認真查清水害發(fā)生的原因，按局有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員事故責任。四、采取各種有效措施，防止各類水害事故發(fā)生加強礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作煤礦企業(yè)要認真編制礦區(qū)水害防治規(guī)劃、水害防治計劃和水害應急預案，并由水害防治辦公室負責組織實施。保證水害防治的資金、設(shè)備儀器落實到位。要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；定期收集、調(diào)查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況，編制 《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》等基礎(chǔ)圖紙，建立健全礦區(qū)地下水動態(tài)觀測網(wǎng)，為水害防治工作提供詳實、可靠的技術(shù)依據(jù)。強力推進大功率探水鉆和物探儀購置工作各煤礦企業(yè)必須購置大功率探水鉆，探水距離不低于75米，不得用煤電鉆或達不到探水距離的鉆機替代；受水害威脅嚴重礦井同時要購買直流電法物探儀，并由專人學習，熟練掌握操作方法，服務于煤礦安全生產(chǎn)。受水威脅嚴重礦井無購置直流電法物探儀的節(jié)后一律不予復工驗收。購置情況由局國有煤礦管理科、各煤管站統(tǒng)計后及時報安監(jiān)大隊二科備案。強化培訓工作各煤礦企業(yè)要選派懂技術(shù)、責任心強的同志從事水害防治工作，同時，探水工、水情巡視員、物探儀使用工等要定期參加培訓或復訓，取得有效證件，持證上崗。要采取走出去、請進來等方法，虛心學習別人經(jīng)驗，接受專家指導，為本企業(yè)水害防治工作提供強有力的保證。建立健全礦井水害預測預報制度煤礦企業(yè)應建立水害預測預報制度，對礦井生產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造情況、水害類型等進行預測預報，提出預防處理水害的措施。受水威脅嚴重的礦井每月應定期開展水害隱患排查，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，要落實責任，采取切實可行的防治措施。水害防治工程應編制設(shè)計、施工方案及安全措施，工程結(jié)束后及時進行驗收總結(jié)。嚴格礦井防隔水煤柱的管理井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強含水層等有水力聯(lián)系的導水斷層、裂隙（帶）、導水陷落柱時，必須查清位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設(shè)防水煤柱。已破壞的防隔水煤柱必須重新建立，按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，嚴禁在防隔水煤柱中進行采掘活動。加強斷層水、底板承壓水、溶洞水的超前治理巷道過導水斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構(gòu)造地帶時，必須探水前進。如果含水豐富，應超前預注漿封堵加固。井筒工程穿過強含水層時，必須進行預注漿封堵加固。受底板承壓水威脅的礦井，要進行疏水降壓，保證安全開采；無法保證安全開采時，必須進行底板加固注漿。受溶洞水威脅的礦井，必須堅持“有掘必探，先探后掘”的原則，落實防范措施后方可進行采掘活動。嚴格控制水體下采煤水體下采煤必須進行安全試采。試采前，要由具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制開采設(shè)計，報省級煤炭行業(yè)管理部門審批，并嚴格落實“三同時”的有關(guān)規(guī)定；試采時，要設(shè)立觀測站，觀測地表移動與變形，查明垮落帶和導水裂隙帶的高度以及水文地質(zhì)條件的變化等情況；試采結(jié)束后，要提出試采報告，報原審批部門審查，進一步完善安全防范措施。未按有關(guān)規(guī)程進行安全試采的礦井一律不得進行生產(chǎn)。建立完善的井下排水系統(tǒng)礦井排水系統(tǒng)應按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，配備與礦井涌水量相匹配的水倉、水泵、輸電線路等設(shè)施，確保礦井正常排水，并滿足特殊情況下排水需要,雨季來臨之前，要進行水泵聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，試運轉(zhuǎn)要有報告，試運轉(zhuǎn)后報告要由安全礦長簽字；涌水量大的礦井或水文地質(zhì)條件復雜的礦井，井底車場或井下中央泵房應設(shè)置防水閘門等防水工程。做好老空（窯）水的探放工作老空（窯）水是煤礦的主要水害之一，必須高度重視老空（窯）水的探放工作，特別是參加資源整合的礦井，在探水前，要分析查明老窯水的空間位置、積水量和水壓；探放水時，要撤出探放水點部位受水害威脅區(qū)域的所有人員；探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過程，直到老空水放完為止；探放水時，要認真檢查瓦斯或其它有害氣體，確保探放水安全進行。搞好防治礦井水害的培訓教育,礦井有突水預兆時，應立即撤出井下所有人員。加強礦井的雨季“三防”工作認真編制雨季“三防”工作計劃和實施方案，成立雨季“三防”領(lǐng)導小組，組織搶險隊伍，儲備足夠數(shù)量的搶險物資；雨季前，要對礦井排水設(shè)備和供電設(shè)施進行一次全面檢修，清挖水倉、水溝和沉淀池，開展一次聯(lián)合排水試驗。煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業(yè)廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時，要對漏水的水體基底進行防漏加固處理。1加強水害應急救援工作各煤礦企業(yè)要完善水害應急預案，配備能夠滿足搶險救災的各種排水設(shè)備和專業(yè)搶險隊伍；儲備足夠數(shù)量的搶險物資和設(shè)備，確保搶險救災時能夠及時到位，并發(fā)揮作用。附件：受水威脅嚴重工作面主排水泵聯(lián)合試運轉(zhuǎn)制度堅持每年5月份以前進行一次主排水泵聯(lián)合試運轉(zhuǎn)制度，以檢測礦井抗洪救災能力。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)由礦機電、安全、通風、總調(diào)共同組織實施，單位由分管領(lǐng)導組織落實，技術(shù)、運轉(zhuǎn)人員參與實施。每年進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)前，單位必須組織人力物力將水倉清理完畢，礦有關(guān)部門驗收認可。水泵及起動設(shè)施保持完好狀態(tài)。每臺水泵要求能在10分鐘內(nèi)起動完畢，除備用水泵外，其它水泵能全部起動起來。此時，要求排水設(shè)施無泄漏，水管無破裂，閘閥無失靈，排水正常為合格。排水各數(shù)據(jù)記錄，試驗人員應簽字認可。單位寫出試驗報告，報送礦有關(guān)部門存檔。每年檢修主排水泵配件由單位在年初報送配件計劃，礦供應部門必須在3月份前購足水泵配件。