【正文】 豫關(guān)整［2004］18號(hào)）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市煤礦實(shí)際，現(xiàn)就煤礦水害防治工作提出以下要求：一、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)局成立水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)***，副組長(zhǎng)***、***、***、***、******、***、***、***、***、***，成員由各煤管站站長(zhǎng)和各包站科室（隊(duì)）長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在局安監(jiān)大隊(duì)二科，***兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)水害防治工作的安排。各煤礦企業(yè)、國(guó)有煤礦管理科、各煤管站也應(yīng)建立相應(yīng)的組織。二、設(shè)置專一辦公場(chǎng)所，健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度各煤礦企業(yè)必須成立水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、水情巡視員、探放水隊(duì)隊(duì)員、輔助救護(hù)隊(duì)隊(duì)員等人員組成，成員不少于9人，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單要放大上墻；有專一辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所不得少于15平方米；防治水辦公室應(yīng)懸掛實(shí)測(cè)的《采掘工程平面圖》、《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》、防治水責(zé)任制、雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組名單；防治水辦公室還應(yīng)做到“九有”：有專人值班，有對(duì)外聯(lián)系電話，有符合煤礦實(shí)際、經(jīng)有關(guān)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的中長(zhǎng)期防治水計(jì)劃和礦井防治水計(jì)劃，有水害應(yīng)急預(yù)案，有探放水記錄，有水情巡視記錄，有探放水報(bào)表，有水害隱患排查及處理記錄，有防汛物資臺(tái)帳等。三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管（一）認(rèn)真落實(shí)礦井水害防治責(zé)任制 煤礦企業(yè)法定代表人是礦井水害防治工作的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)礦井水害防治負(fù)技術(shù)責(zé)任，安全礦長(zhǎng)對(duì)礦井水害防治負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，水害防治辦公室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水害防治工作負(fù)直接責(zé)任。辦公室主任應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本礦水害防治工作開展情況，如果發(fā)生透水事故，要按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。（二）加強(qiáng)煤礦水害防治監(jiān)管工作各煤管站（科）和包站科室（隊(duì)）要認(rèn)真履行對(duì)煤礦水害的日常監(jiān)管工作，煤管站（科）要督促煤礦企業(yè)成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)防汛物資、進(jìn)行礦井聯(lián)合排水試驗(yàn)；在雨季期間未落實(shí)水害防治措施的煤礦，要監(jiān)督其停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤到地面；對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建檔，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)隱患整治情況。煤管站（科）包礦人應(yīng)對(duì)受水害威脅嚴(yán)重的礦井隔日下井檢查一次，包片副站（科）長(zhǎng)每周下井一次，對(duì)查出的重大隱患要及時(shí)向轄區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，轄區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況，采取有力措施，使隱患及時(shí)整改到位，不能及時(shí)解決的，要及時(shí)向局防治水辦公室匯報(bào)。局包站科室（隊(duì)）對(duì)受水害威脅嚴(yán)重的礦井，應(yīng)不間斷巡回檢查，重大隱患及時(shí)向包站領(lǐng)導(dǎo)或局調(diào)度會(huì)匯報(bào)。局防治水辦公室的包礦人對(duì)2008年受水害威脅嚴(yán)重的29家礦井要定時(shí)下井檢查，及時(shí)與站（科）包礦人溝通信息，掌握防治水動(dòng)態(tài)，如有重大隱患要及時(shí)向包站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)我局未按受水害威脅嚴(yán)重管理的煤礦，在日常監(jiān)管時(shí)如查出存在重大水患，也應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。凡因工作失誤沒(méi)有及時(shí)處理或沒(méi)有及時(shí)上報(bào)重大水患釀成事故的，依據(jù)局有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法部門依法處理。凡煤礦存在下列情況之一的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，限期整改不合格的，報(bào)局后由局防治水辦公室交執(zhí)法隊(duì)依法處理。（1）存在《特別規(guī)定》第六項(xiàng)中5種嚴(yán)重水患之一的；（2）煤礦企業(yè)沒(méi)有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員的；（3）未按規(guī)定配備直流電法物探儀（受水害威脅嚴(yán)重的礦井）、75米以上大功率探水鉆的；（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，沒(méi)有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)的；（5）防治水規(guī)劃、計(jì)劃資金不落實(shí)的；（6）沒(méi)有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案的。對(duì)發(fā)生事故的礦井要認(rèn)真查清水害發(fā)生的原因，按局有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員事故責(zé)任。四、采取各種有效措施，防止各類水害事故發(fā)生加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作煤礦企業(yè)要認(rèn)真編制礦區(qū)水害防治規(guī)劃、水害防治計(jì)劃和水害應(yīng)急預(yù)案，并由水害防治辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。保證水害防治的資金、設(shè)備儀器落實(shí)到位。要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測(cè)技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；定期收集、調(diào)查核對(duì)本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況，編制 《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》等基礎(chǔ)圖紙，建立健全礦區(qū)地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)網(wǎng)，為水害防治工作提供詳實(shí)、可靠的技術(shù)依據(jù)。強(qiáng)力推進(jìn)大功率探水鉆和物探儀購(gòu)置工作各煤礦企業(yè)必須購(gòu)置大功率探水鉆，探水距離不低于75米，不得用煤電鉆或達(dá)不到探水距離的鉆機(jī)替代；受水害威脅嚴(yán)重礦井同時(shí)要購(gòu)買直流電法物探儀，并由專人學(xué)習(xí)，熟練掌握操作方法，服務(wù)于煤礦安全生產(chǎn)。受水威脅嚴(yán)重礦井無(wú)購(gòu)置直流電法物探儀的節(jié)后一律不予復(fù)工驗(yàn)收。購(gòu)置情況由局國(guó)有煤礦管理科、各煤管站統(tǒng)計(jì)后及時(shí)報(bào)安監(jiān)大隊(duì)二科備案。強(qiáng)化培訓(xùn)工作各煤礦企業(yè)要選派懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事水害防治工作，同時(shí)，探水工、水情巡視員、物探儀使用工等要定期參加培訓(xùn)或復(fù)訓(xùn)，取得有效證件，持證上崗。要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方法，虛心學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，接受專家指導(dǎo)，為本企業(yè)水害防治工作提供強(qiáng)有力的保證。建立健全礦井水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度煤礦企業(yè)應(yīng)建立水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，對(duì)礦井生產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造情況、水害類型等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提出預(yù)防處理水害的措施。受水威脅嚴(yán)重的礦井每月應(yīng)定期開展水害隱患排查，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，要落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)可行的防治措施。水害防治工程應(yīng)編制設(shè)計(jì)、施工方案及安全措施，工程結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。嚴(yán)格礦井防隔水煤柱的管理井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強(qiáng)含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严叮◣В?、?dǎo)水陷落柱時(shí)，必須查清位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設(shè)防水煤柱。已破壞的防隔水煤柱必須重新建立，按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，嚴(yán)禁在防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。加強(qiáng)斷層水、底板承壓水、溶洞水的超前治理巷道過(guò)導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严叮◣В?、陷落柱等?gòu)造地帶時(shí)，必須探水前進(jìn)。如果含水豐富，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。井筒工程穿過(guò)強(qiáng)含水層時(shí)，必須進(jìn)行預(yù)注漿封堵加固。受底板承壓水威脅的礦井，要進(jìn)行疏水降壓，保證安全開采；無(wú)法保證安全開采時(shí)，必須進(jìn)行底板加固注漿。受溶洞水威脅的礦井，必須堅(jiān)持“有掘必探，先探后掘”的原則，落實(shí)防范措施后方可進(jìn)行采掘活動(dòng)。嚴(yán)格控制水體下采煤水體下采煤必須進(jìn)行安全試采。試采前，要由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審批，并嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定；試采時(shí)，要設(shè)立觀測(cè)站，觀測(cè)地表移動(dòng)與變形，查明垮落帶和導(dǎo)水裂隙帶的高度以及水文地質(zhì)條件的變化等情況；試采結(jié)束后，要提出試采報(bào)告，報(bào)原審批部門審查，進(jìn)一步完善安全防范措施。未按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行安全試采的礦井一律不得進(jìn)行生產(chǎn)。建立完善的井下排水系統(tǒng)礦井排水系統(tǒng)應(yīng)按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，配備與礦井涌水量相匹配的水倉(cāng)、水泵、輸電線路等設(shè)施，確保礦井正常排水，并滿足特殊情況下排水需要,雨季來(lái)臨之前，要進(jìn)行水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，試運(yùn)轉(zhuǎn)要有報(bào)告，試運(yùn)轉(zhuǎn)后報(bào)告要由安全礦長(zhǎng)簽字；涌水量大的礦井或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，井底車場(chǎng)或井下中央泵房應(yīng)設(shè)置防水閘門等防水工程。做好老空（窯）水的探放工作老空（窯）水是煤礦的主要水害之一，必須高度重視老空（窯）水的探放工作，特別是參加資源整合的礦井，在探水前，要分析查明老窯水的空間位置、積水量和水壓；探放水時(shí)，要撤出探放水點(diǎn)部位受水害威脅區(qū)域的所有人員；探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過(guò)程，直到老空水放完為止；探放水時(shí)，要認(rèn)真檢查瓦斯或其它有害氣體，確保探放水安全進(jìn)行。搞好防治礦井水害的培訓(xùn)教育,礦井有突水預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即撤出井下所有人員。加強(qiáng)礦井的雨季“三防”工作認(rèn)真編制雨季“三防”工作計(jì)劃和實(shí)施方案，成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物資；雨季前，要對(duì)礦井排水設(shè)備和供電設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，清挖水倉(cāng)、水溝和沉淀池，開展一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫(kù)等附近，井口、工業(yè)廣場(chǎng)要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時(shí)，要對(duì)漏水的水體基底進(jìn)行防漏加固處理。1加強(qiáng)水害應(yīng)急救援工作各煤礦企業(yè)要完善水害應(yīng)急預(yù)案，配備能夠滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種排水設(shè)備和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)到位，并發(fā)揮作用。附件：受水威脅嚴(yán)重工作面主排水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)制度堅(jiān)持每年5月份以前進(jìn)行一次主排水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)制度，以檢測(cè)礦井抗洪救災(zāi)能力。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)由礦機(jī)電、安全、通風(fēng)、總調(diào)共同組織實(shí)施，單位由分管領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)，技術(shù)、運(yùn)轉(zhuǎn)人員參與實(shí)施。每年進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)前，單位必須組織人力物力將水倉(cāng)清理完畢，礦有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)可。水泵及起動(dòng)設(shè)施保持完好狀態(tài)。每臺(tái)水泵要求能在10分鐘內(nèi)起動(dòng)完畢，除備用水泵外，其它水泵能全部起動(dòng)起來(lái)。此時(shí)，要求排水設(shè)施無(wú)泄漏，水管無(wú)破裂，閘閥無(wú)失靈，排水正常為合格。排水各數(shù)據(jù)記錄，試驗(yàn)人員應(yīng)簽字認(rèn)可。單位寫出試驗(yàn)報(bào)告，報(bào)送礦有關(guān)部門存檔。每年檢修主排水泵配件由單位在年初報(bào)送配件計(jì)劃，礦供應(yīng)部門必須在3月份前購(gòu)足水泵配件。