【正文】 配合組織人事部門，在完善干部選拔任用制度和管理監(jiān)督機制上有所突破。要圍繞選人用人過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在規(guī)范程序、完善制度、創(chuàng)新監(jiān)督方式等方面細化措施，逐步建立用人失察的責任追究制度，從根本上遏制跑官要官的歪風。要密切與審計部門的協(xié)調(diào)配合，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用。要積極探索投資體制改革，重點對政府投資項目加大監(jiān)督力度，并建立相應(yīng)的投資責任制和責任追究制。要抓好國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革決定》貫徹落實情況的調(diào)研督查。對司法體制改革要在調(diào)查研究、找準問題、明確重點的基礎(chǔ)上穩(wěn)步有序推進，為探索權(quán)責分明、相互制約、高效運行的司法體制做好前期準備工作?！　∫M一步完善四項制度執(zhí)行情況的報告制度，不斷充實報告的內(nèi)容，改進報告的方式，推動四項制度的落實。要不斷探索對招投標活動的監(jiān)督辦法，防止和糾正場外搞交易、場內(nèi)走過場的串標或假招標行為。要進一步擴大政府采購的規(guī)模和范圍，提高招投標公開率，積極推進政府采購執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)督管理機構(gòu)的分設(shè)工作，重點解決管辦不分的問題?！　∫e極配合有關(guān)部門，不斷拓展和深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作?！　》?***抓源頭工作重在治本、重在制度建設(shè)。各區(qū)、各部門要注意研究改革中的新情況新問題，學(xué)會運用改革創(chuàng)新的辦法、市場經(jīng)濟的思路、公開透明的工作方式，強化對權(quán)力運行的制約和規(guī)范。要注意在體制建設(shè)的設(shè)計、制度措施的實施、突出問題的治理上同步考慮，要抓住經(jīng)濟活動中的關(guān)鍵問題，從整頓規(guī)范市場秩序，鏟除****根源入手，不斷取得源頭治腐的新成效。　　三、做好行政監(jiān)察工作應(yīng)采取的主要措施　　我們面臨的任務(wù)十分艱巨，責任非常重大，各級行政監(jiān)察機關(guān)要抓住當前全面加強行政監(jiān)察工作的有利時機和良好氛圍，知難而進，乘勢而上，再創(chuàng)佳績。　　一要加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。各級監(jiān)察機關(guān)要大力提倡和營造學(xué)法的風氣和氛圍，不但要學(xué)法懂法，更要學(xué)會用法，不斷提高依法行政的能力和水平。要在繼續(xù)學(xué)好憲法、行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，特別要抓好《全面推行依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法實施條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，要熟練掌握和模范遵守與行政監(jiān)察工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，善于把依法行政的基本原則和要求貫穿于監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)，運用法律原則與法律規(guī)范處理和解決工作中的各種實際問題。同時要加強政治理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，鼓勵和支持干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等有關(guān)知識。要以學(xué)習(xí)促工作，以工作帶學(xué)習(xí)，不斷提高破解難題的能力和水平，努力成為學(xué)習(xí)型的干部，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機關(guān)?！　《岣咭婪ūO(jiān)察的能力?！缎姓O(jiān)察法》明確規(guī)定：監(jiān)察機關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機關(guān)，依照本法對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。加強行政監(jiān)察是法律賦予監(jiān)察機關(guān)的神圣職責。盡管各級監(jiān)察機關(guān)在保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設(shè)等方面做了大量的工作，但我們依法監(jiān)察的意識和能力還存在很大差距。作為政府的一個部門，在建設(shè)法治政府、推動依法行政的進程中，首先要樹立依法行政的觀念，維護法律尊嚴，嚴格依法監(jiān)察，不斷向規(guī)范化、法制化方向邁進。各級行政監(jiān)察機關(guān)要把依法監(jiān)察作為提高紀檢監(jiān)察五種工作能力的重要內(nèi)容抓好落實。一方面要教育干部牢固樹立依法監(jiān)察的觀念，強化依法監(jiān)督和依法執(zhí)紀的意識，培養(yǎng)和樹立秉公執(zhí)紀、堅持原則、敢于碰硬的作風，增強依法監(jiān)察的主動性和責任感；另一方面，要嚴格內(nèi)部管理，健全工作制度，完善工作程序，逐步實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化、法制化?！　∪⒔∪贫?。一是堅持和完善監(jiān)察廳（局）長辦公會議制度。要按照紀檢監(jiān)察工作的重大事項、重大問題由紀委常委會討論決定，有關(guān)行政監(jiān)察工作的組織實施由行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議按職權(quán)處理的原則，進一步明確監(jiān)察廳（局）長辦公會議的職責、權(quán)限和議事范圍，完善議事規(guī)則。二是堅持向本級政府和人大及上一級監(jiān)察機關(guān)報告工作制度。在自覺接受紀委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，凡屬重要部署、階段性情況、重要政紀案件的查處以及重大監(jiān)察事項等，都要及時向本級政府和上一級監(jiān)察機關(guān)請示、報告，主動取得本級政府和上一級行政監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。三是堅持監(jiān)察廳（局）長列席政府常務(wù)會議制度。這項制度在全市執(zhí)行得不夠平衡，有些盟市和旗縣把監(jiān)察局長列為同級政府黨組成員，參加本級政府黨組會議和政府常務(wù)會議，這對發(fā)揮行政監(jiān)察職能非常有利，應(yīng)給予鼓勵和支持。但也有不少地市的監(jiān)察局長至今未能列席政府常務(wù)會，這個問題要力爭在今年予以解決。四是堅持和完善行政監(jiān)察機關(guān)接受監(jiān)督的制度和特邀監(jiān)察員工作制度。要自覺接受人大常委會和人民代表的質(zhì)詢和監(jiān)督，認真辦理政協(xié)委員的提案，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用?！　∷囊獓栏褚婪ㄞk案。近些年來，全市各級監(jiān)察機關(guān)認真貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》，在依法辦案執(zhí)紀方面取得了較好成效。但也有一些地市的監(jiān)察機關(guān)由于法制觀念淡薄，不能依法辦案，造成不良影響，甚至引起行政訴訟。因此，各級監(jiān)察機關(guān)要進一步強化依法執(zhí)紀辦案的觀念，堅決克服和防止查辦案件中的違紀違法行為。根據(jù)當前存在的突出問題特別強調(diào)以下幾點：一是嚴格依法按程序按期限辦案。凡立案調(diào)查的案件應(yīng)當自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案；需延期查辦的案件，必須按規(guī)定履行報批程序。但最長不得超過一年，且要報上一級監(jiān)察機關(guān)備案。二是要嚴格依法正確使用兩指措施。要嚴格界定使用對象，對非行政監(jiān)察對象，監(jiān)察機關(guān)無權(quán)使用兩指措施。要正確把握使用兩指措施的條件，嚴格按規(guī)定和程序報批履行兩指措施的使用，即：必須經(jīng)縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準，具體講，就是要由廳（局）長辦公會研究決定，由廳（局）長審批。三是依法處理違紀違法款物。各級監(jiān)察機關(guān)要嚴格按照《監(jiān)察機關(guān)沒收、追繳和責令退賠財物辦法》的有關(guān)規(guī)定處理違紀違法款物。需要明確的是，在案件調(diào)查階段，對涉嫌違紀的財物只能采取暫扣措施；立案案件中，應(yīng)沒收、追繳或者責令退賠的財物，必須是經(jīng)審理有確鑿證據(jù)證實的違法違紀所得，并經(jīng)廳（局）長辦公會議審議決定才能收繳。絕不能用違紀違法或超越權(quán)限的手段處理違紀違法款物。嚴禁以各種理由、需要為名，支取、動用違紀違法款物。四是依法依紀依規(guī)認真辦理申訴案件。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，對申訴案件進行認真復(fù)審復(fù)核。堅持和體現(xiàn)有錯必糾、全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則，既要維護紀律的嚴肅性，又要保障申訴人的合法權(quán)利。五是依法辦理監(jiān)察文書。各級行政監(jiān)察機關(guān)要認真按照行政監(jiān)察工作的事由、范圍，依法依規(guī)制作監(jiān)察文書，努力提高質(zhì)量，嚴格防止不規(guī)范及違法行政問題的發(fā)生。　　同志們，新時期行政監(jiān)察工作的任務(wù)和目標已十分明確，各級監(jiān)察機關(guān)要按照市黨委、政府的要求和市紀委第五次全會的部署，開拓進取，真抓實干，把行政監(jiān)察承擔的各項任務(wù)落到實處，見到實效，以廉政勤政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效，為推動我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供堅強保證?！　≈x謝大家！《[推薦]XX年監(jiān)察局長在全市行政監(jiān)察工作會議上的工作報告XX年監(jiān)察局長在全市行政監(jiān)察工作會議上的工作報告