【正文】 人。從清查結(jié)果看，2人申報(bào)有入股煤礦經(jīng)營行為，已按要求在規(guī)定時(shí)間退股。一煤礦承包人存在任縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)問題，市紀(jì)委監(jiān)察局已責(zé)令相關(guān)部門免去了其縣煤炭監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)。(十一)開展對國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。為了確保開行貸款項(xiàng)目建設(shè)安全有效運(yùn)行，xx年與省開行制定了《關(guān)于加強(qiáng)對國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見》(試行)，成立了由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)行了銀地聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，對開行貸款項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理，聯(lián)合檢查，跟蹤監(jiān)督，把國家開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢與政府信用、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，使銀地關(guān)系更加協(xié)調(diào)、合作更加緊密、互信更加增強(qiáng)，形成整體監(jiān)督合力。省紀(jì)委xx年9月份在渭南召開了專題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在全省推廣銀地聯(lián)合監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，受到國家開發(fā)銀行的肯定。xx年我們對市城投公司、澗峪水庫、韓城龍門鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。xx年5月，對全市13個(gè)利用國家開發(fā)銀行貸款建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目審批手續(xù)有待完善、個(gè)別項(xiàng)目配套資金尚未完全到位等問題已責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真整改。(十二)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對公務(wù)員招考、干部公開選拔、競爭上崗、職稱評定、考試、軍轉(zhuǎn)安置等熱點(diǎn)問題, 按事前、事中、事后全程監(jiān)督的要求,監(jiān)察機(jī)關(guān)派人參與并跟蹤檢查，共參與監(jiān)督各類考試81場、公開選拔干部3次、考察干部1917人次，做到了堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，對舉報(bào)及反映的問題件件有回應(yīng)。(十三)查處執(zhí)法監(jiān)察案件。先后對華縣少華山進(jìn)山路工程、華陰市人大辦公樓工程、臨渭區(qū)醫(yī)保廠改變土地用途、臨渭區(qū)人勞局招聘輔警考試等9起案件進(jìn)行了調(diào)查處理。二、主要做法和特點(diǎn)(一)突出工作重點(diǎn)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們堅(jiān)持圍繞黨委、政府的中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，在工作中注意了解和把握大局，服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞中央出臺(tái)重大改革決策、措施和市委、市政府提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中心任務(wù)選題立項(xiàng)，選擇好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓好項(xiàng)目建設(shè)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓投資環(huán)境治理，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)解決群眾的最關(guān)心的問題，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，如土地違規(guī)違法、環(huán)境保護(hù)，房地產(chǎn)市場、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、退耕還林、城市低保、農(nóng)村醫(yī)療救助和移民后期扶持等問題，我們都積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作，為維護(hù)我市的經(jīng)濟(jì)建和設(shè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。執(zhí)法監(jiān)察工作中，在確定執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目、制定實(shí)施方案、組織培訓(xùn)、開展監(jiān)督檢查、糾正違規(guī)行為、查辦案件上，都主動(dòng)與市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、渭南煤監(jiān)分局等部門積極協(xié)作，密切配合，溝通和交流工作，相互學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法水平，使各部門的職能得到充分的發(fā)揮，顯現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法的整體合力，特別對那些社會(huì)影響大，涉及面廣，群眾反映強(qiáng)烈，調(diào)查和處理難度大的案件，充分發(fā)揮牽頭作用，積極組織協(xié)調(diào)，形成合力共同攻堅(jiān)，收到了良好的效果。(三)創(chuàng)新工作方法。我們從管理體制、機(jī)制、制度入手，積極會(huì)同有關(guān)部門對招投標(biāo)工作進(jìn)行改革試點(diǎn)，不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑。在退耕還林執(zhí)法監(jiān)察中，采取了交叉檢查的等方式，不僅有效地避免了地方職能部門之間可能出現(xiàn)的一些問題，同時(shí)又為各縣市區(qū)相互交流，互相學(xué)習(xí)，借鑒工作經(jīng)驗(yàn)提供了很好的機(jī)會(huì)。(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。在執(zhí)法監(jiān)察工作中注重研究一些問題的發(fā)生，主要是缺乏一些形之有效的監(jiān)督制約制度和措施，如何搞好超前防范，堵塞漏洞，減少問題的發(fā)生，做到有章可循，必須有一套切實(shí)可行的制度，才能保證各項(xiàng)工作的順利開展。xx年以來，我們從管理體制、機(jī)制制度入手，不斷探索執(zhí)法監(jiān)察工作的新途徑，先后以市委、市政府的文件形式下發(fā)了《關(guān)于城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施辦法》、《渭南市人民政府行政問責(zé)制試行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步治理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的試行辦法》、《關(guān)于違反大中型水庫移民后期扶持政策的責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)對國家開展銀行貸款項(xiàng)目資金聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見〈試行〉》等，進(jìn)一步明確和規(guī)范了部門職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作程序和責(zé)任追究，使各項(xiàng)工作有章可循、便于操作、公開透明、接受監(jiān)督，有效地遏制和減少腐敗問題的發(fā)生。三、存在問題幾年來，我市執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一定的成效，但在具體工作中還存在一些問題和不足，主要有：在深化執(zhí)法監(jiān)察工作的調(diào)研探索不夠。執(zhí)法監(jiān)察工作的深度和力度還不夠。行政效能監(jiān)察工作還有待加強(qiáng)。我們的思想觀念、工作機(jī)制、工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢的要求。對于這些問題，我們一定要認(rèn)真研究，積極采取措施，努力加以解決。今后，我們要按中省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作部署和要求，緊貼中心工作，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能作用，在開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效上下功夫，為維護(hù)穩(wěn)定大局、保證政令暢通、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展作出更大的貢獻(xiàn)。