【正文】 中小企業(yè)生產總值占全國的57%。良好的經濟環(huán)境，統(tǒng)一的游戲規(guī)則，是瑞典中小企業(yè)發(fā)展的根本。第一，促進區(qū)域經濟發(fā)展，推進不同區(qū)域的合作，“增長協(xié)議”是成功的范例。第二，優(yōu)化中小企業(yè)經營環(huán)境，行政當局不對中小企業(yè)發(fā)展提出任何不合理的要求。政府在工業(yè)部門成立一個特別小組，協(xié)調簡化工作，小組成員來自各部門的國務秘書，共同研究制定減化小型企業(yè)的稅賦等。第三，培育企業(yè)家。主要是對婦女、年輕人以及有移民背景的，與教育結合在一起進行培養(yǎng)，幫助樹立正確的人生觀和自我創(chuàng)業(yè)觀。第四，轉化政府作用，在行政干預與市場調劑之間找到一個平衡點。為中小企業(yè)服務的政府機構有：工業(yè)、就業(yè)與交通部，簡稱工業(yè)部，商務發(fā)展部，ACMT集團（主要為20人以下的小企業(yè)服務），創(chuàng)新中心，工業(yè)設計院，工業(yè)發(fā)展基金，全國貿易局，專利登記部門，貿易理事會。為中小企業(yè)服務的非政府組織有：合作發(fā)展組織，總商會，私營企業(yè)聯(lián)合會，工業(yè)聯(lián)合會，雇主同盟，外來企業(yè)服務中心，工作與代理中心。芬蘭中小企業(yè)產值超一半，為60%的人提供就業(yè)機會，其中小企業(yè)的發(fā)展與瑞典相似，最突出的是為企業(yè)提供支持。第一，建立了整套融資政策。包括政府象征性的投資，給每個新辦企業(yè)投資15個芬蘭幣，不用還；政府投資中小企業(yè)發(fā)展資金，不超過50%；政府擔保，代還一半利息。第二，商業(yè)天使投資。自己有錢而不想辦企業(yè)人的可以發(fā)貸款，不超過啟動資金的20%。第二，投資協(xié)會。由政府銀行、保險公司組成，可退出也可貸轉股。初創(chuàng)時提供資金，參與管理，提供服務。丹麥特別重視中小企業(yè)的技術投資和技術創(chuàng)新。%，75%的企業(yè)雇員不超過50人。中小型企業(yè)主要進行科技開發(fā)，以設計為主，搞各類研究中心，服務面很廣。三、學習考察的主要收獲這批學習考察團的成員大多數是第一次出國，而且所有成員是第一次到北歐。通過學習考察，大家普遍開闊了眼界，增長了見識，思想上收獲很大。主要有：第一，加深了對十六大精神的理解。出國學習考察前，團員們普遍參加了十六大精神，尤其是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的專題培訓。大家?guī)е娼ㄔO小康社會的理論和現(xiàn)實問題，帶著如何實踐“三個代表”的責任出國學習考察。通過北歐的所見所聞，對維護政治社會大局，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，為全面建設小康社會而努力奮斗的認識不斷深化，信心進一步增強。都感到十六大提出的走新型工業(yè)化道路，堅持保護環(huán)境和保護資源的基本國策，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；在實施西部大開發(fā)中，優(yōu)先抓好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設；抓緊健全現(xiàn)代市場經濟的社會信用體系，樹立全民的誠信觀念；深化分配制度改革，加強政府對收入分配的調節(jié)職能，健全社會保障體系，充分體現(xiàn)初級分配注重效率，再分配注重公平；抓緊實施“走出去”的戰(zhàn)略，搞好商品和勞務出口等等，都是世界經濟發(fā)展的趨勢和基本規(guī)律。這些重大決策的實施，體現(xiàn)了我們的經濟發(fā)展正日益同國際接軌。我們在這些方面有了明顯進步，經濟發(fā)展就一定會更具活力，全面建設小康社會的目標就一定能夠實現(xiàn)，與這些國家的差距就會越來越小。第二，解決農業(yè)農村農民問題，必須強化政府的宏觀調控職能，加強對農業(yè)的支持和保護。我們的社會制度、自然條件、經濟基礎與北歐國家不同，而且我國人口太多，尤其是農民的比重太大，基礎條件差，這是最大的國情?？紤]一切問題都要從這一實際出發(fā)，必須把解決好“三農”問題作為重中之重的任務。通過學習考察，很多同志感到，北歐國家發(fā)展農業(yè)的一些做法我們是可以借鑒的。首先，要處理好計劃與市場的關系，加強政府的宏觀調控職能。北歐乃至整個歐盟的農業(yè)，都有很強的計劃性，政府通過經濟手段和法律體系，牢牢地控制和引導著各個農戶的生產類型和規(guī)模，同時，農戶也有自主選擇項目的權利，在一定時期內農戶的農產品數量和農戶的收入保持相對穩(wěn)定。通過學習考察，有的同志深有感觸地說，過去我們一講市場經濟，最時髦的話，就是“讓農民什么能賺錢就種什么，市場需要什么就種什么”，“不找市長找市場”，聽起來有道理，但對農民是不負責任的。還有用行政手段強迫農民種這種那，但收購時又不承擔經濟責任的做法是錯誤的。政府的任務就是為農民找市場，搞好市場與農戶的銜接。要認真研究怎樣把計劃與市場很好地結合起來，現(xiàn)實要求就是辦好龍頭企業(yè)，實行產業(yè)化經營，形成公司加農戶的共同利益體，維護農民的利益，這是政府的主要責任。第二，要加強對農業(yè)的支持與保護。我們國家對農業(yè)有支持，但由于經濟實力所限，不像北歐國家力度那么大，同時很多支持沒有使農民得到真正實惠，多是流通環(huán)節(jié)獲利。要按照國際慣例，加大對農業(yè)的支持力度，加強對農業(yè)的保護。從政策制定到實際操作的各個環(huán)節(jié)，都要為農民著想，而不能從農民身上打主意。要認真搞好農村稅費改革試點，真正把農民負擔降下來。要實行農產品收購與對農民的直接補貼掛鉤的政策，使農民真正得到實惠。第三，要按照城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的方針，加快小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展中小型企業(yè)，把農村人口降下來，擴大農業(yè)經濟規(guī)模。第三，大力實施科技興新戰(zhàn)略。通過學習考察，大家親眼看到一個科技發(fā)明、一項重大科技成果的運用，就可以振興一個行業(yè)，甚至一個國家。必須大力實施科技興新戰(zhàn)略，切實把科學技術作為第一生產力。第一，要大力培育全體公民的科技精神，形成濃厚的科技意識，自覺地與落后的生產方式、經營觀念告別。第二，要加強各級領導干部的現(xiàn)代科技知識培訓，廣大基層干部的實用技術培訓，使他們真正成為學科學、用科學的帶頭人和示范者。第三，在內引外聯(lián)，招商引資的各項經濟工作中，都要把科技含量放在首位，依靠科技求發(fā)展。第四，建議加強科技立法，促進科學技術的大普及。第五，要抓好科技人才隊伍的建設，進一步做好科技副職的選派工作，抓好科技特派員試點工作，發(fā)揮好各級專家顧問團作用，積極探索科學技術轉化為現(xiàn)實生產力的有效途徑。四、進一步搞好學習培訓的建議領導干部肩負著建一方文明、富一方百姓的重任。黨中央提出大規(guī)模培訓干部，用五年時間把在職干部輪訓一遍，這是為全面建設小康社會提供堅強保證的戰(zhàn)略舉措。學習國外經濟、科技管理的先進經驗，是提高領導干部綜合素質和業(yè)務水平，以適應我國加入WTO后經濟發(fā)展的重要培訓方法。要認真總結前幾期培訓的經驗，把出國培訓工作搞得更好。要精心確定學習考察的內容，使之更多地了解國外經濟、科技、文化、法規(guī)情況。(蒲仕裕董平)2018年食品安全宣傳周活動實施方案自治區(qū)食品安全委員會有關成員單位，各市、縣（區(qū)）食品安全委員會辦公室：根據《國務院食品安全辦等十八部門關于開展xx年全國食品安全宣傳周活動的通知》（食安辦〔xx〕5號）文件精神，我區(qū)定于6月16日至7月2日與國家同步舉辦xx年食品安全宣傳周活動。為切實做好我區(qū)食品安全宣傳周工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、活動主題xx年食品安全宣傳周的主題為“尚德守法　全面提升食品安全法治化水平”。二、參加部門自治區(qū)食品安全委員會相關成員單位，各市、縣（區(qū)）食品安全委員會辦公室及食品安全相關監(jiān)管部門。三、工作要求（一）加強組織領導。深入宣傳貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會和xx總書記系列重要講話精神，突出宣傳周主題，緊扣法治與誠信兩大宣傳主線。各地級市要組織有關部門和所轄縣（區(qū)）抓緊制定具有針對性和可操作性的本地區(qū)活動方案，加強組織領導，明確責任分工，提供必要的人力物力和經費保障，共同做好有關活動的組織實施工作。自治區(qū)各有關部門和單位要按照職責分工，加強協(xié)調配合，逐項抓好落實。在制定活動方案時，要同步部署消防、交通和防踩踏等安全措施，落實應急預案，嚴防事故發(fā)生。（二）強化活動效果。要使用統(tǒng)一的“全國食品安全宣傳周”標志，突出宣傳周主題。要將宣傳廣度和深度相結合，擴大活動覆蓋面，利用各種載體，發(fā)揮各類媒體作用，采取多種宣傳報道手段，形成“報刊有文章、電視有影像、廣播有聲音、網絡有專題、手機有信息”的全覆蓋格局；推動重心下移，貼近生活、貼近群眾、貼近實際，使活動進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，做到社會廣為知曉、從業(yè)人員深受教育，提高宣傳周活動的群眾性和時效性。加強法律法規(guī)的學習宣貫、研討交流、教育培訓，推動各級特別是基層食品安全監(jiān)管部門進一步強化法治觀念，提高依法行政、監(jiān)管執(zhí)法水平。（三）創(chuàng)新活動形式。按照群眾喜聞樂見的方式，針對關注熱點，結合實際，認真籌劃活動內容和形式，積極應用制圖制像等可視化技術，增強內容表現(xiàn)力和感染力。要注意改進宣傳方式，通過微博、微信等新媒體傳播途徑，激發(fā)公眾主動參與互動；通過召開媒體通氣會、新聞預發(fā)布會等形式，提前預熱宣傳氛圍；通過報道參與者體會等形式，充分彰顯活動成果。引導食品企業(yè)及從業(yè)人員學法、知法、守法、用法，強化主體責任意識。大力宣傳遵法守信典型，推進食品行業(yè)誠信體系建設，弘揚尚德守法的行業(yè)風氣和價值取向。（四）完善長效機制。要堅持集中宣傳和日常教育相結合，認真總結宣傳周活動的好經驗、好做法，運用到常態(tài)化食品安全宣傳教育工作中。要注意發(fā)現(xiàn)先進典型，為傳播食品安全誠信文化挖掘資源。要借助宣傳周活動，掌握先進食品企業(yè)的安全管理模式，探索引導社會參與的手段，進一步推動食品安全誠信體系建設，完善社會監(jiān)督機制，推進食品安全科學化監(jiān)管。（五）加強輿情監(jiān)測。各地區(qū)、各有關部門要高度重視宣傳周前后及期間的食品安全輿情監(jiān)測和研判，穩(wěn)慎發(fā)布信息，及時回應關切，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)有序。引導社會各界參與食品安全普法宣傳和科學普及，增強社會監(jiān)督意識，提高維權能力和科學素養(yǎng)，營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。（六）嚴守中央八項規(guī)定。各地區(qū)、各部門要認真落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，嚴格按照勤儉節(jié)約、務實高效的原則，著力在提高活動實效上下工夫，嚴禁鋪張浪費、大講排場和形式主義。（七）總結經驗成效。請各地區(qū)、各有關部門及時報送宣傳周活動情況，將本部門的宣傳周工作方案電子版于6月5日前報自治區(qū)食品安全委員會辦公室。要注意總結宣傳周活動的成效和經驗，總結報告電子版于7月3日前報自治區(qū)食品安全委員會辦公室。聯(lián)系人：盛xxx電　話：095160xxxx（兼?zhèn)髡妫┼]　箱：nxxxx@.附件：xx年xx食品安全宣傳周重點活動及分工方案xx年xx食品安全宣傳周啟動儀式細化方案食品安全宣傳口號自治區(qū)食品安全委員會辦公室xx年6月1日附件1：