【正文】 ，擂鼓、竹坪、得勝、大廟、文峰等5所已全部完工。同時(shí)，今年我縣選定的10個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，目前也已完成5所，另外5所正在積極籌建中。四是積極開展農(nóng)村散居五保危房改造試點(diǎn)。除了通過福利院集中供養(yǎng)解決散居五保危房外，我縣通過整合“農(nóng)房危改、扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建”等項(xiàng)目資金，在雙臺(tái)鄉(xiāng)臺(tái)子村建設(shè)集中安置點(diǎn)，解決10戶五保危房。在寶豐鎮(zhèn)雙河村、麻家渡鎮(zhèn)黑虎村、雙臺(tái)鄉(xiāng)羅家村新建集中安置點(diǎn)，可解決120戶分散供養(yǎng)五保危房。二 、查找存在的主要問題及原因分析我局按照“自查自糾階段的工作，必須做到真、準(zhǔn)、深、實(shí)” 的要求，緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際，認(rèn)真查擺群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，特別是當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下群眾生產(chǎn)、生活方面出現(xiàn)的新情況新問題，并透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因。(一)查找的主要問題政策落實(shí)方面：一是城鄉(xiāng)低保管理混亂，人情保、關(guān)系保、群體保、錯(cuò)保問題較嚴(yán)重。二是民生救助力度不夠，標(biāo)準(zhǔn)偏低。農(nóng)村五保政策落實(shí)不及時(shí)，分散供養(yǎng)五保住、醫(yī)、葬補(bǔ)助力度需加大。臨時(shí)救助力度不夠，時(shí)效性有待提高。精神病、殘疾人等特殊對(duì)象救助力度需加強(qiáng)。方便服務(wù)群眾及轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面：一是民政政策法規(guī)宣傳力度上不夠，宣傳面窄，特別是沒有很好地宣傳到村組、農(nóng)戶。二是少數(shù)村村務(wù)公開不全面、不規(guī)范，政策落實(shí)不透明。三是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層少，了解群眾疾苦、為民辦實(shí)事不夠。四是部分干部，特別是窗口單位工作人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高。機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)方面：一是民政力量薄弱，民政辦人員嚴(yán)重不足，民政工作窗口經(jīng)常找不到人。二是基層民政工作人員素質(zhì)不高，民政辦公經(jīng)費(fèi)投入不夠。三是部分干部教育學(xué)習(xí)不夠，思想消極、懈怠情緒嚴(yán)重(二)存在問題的原因分析客觀原因：民政工作具有很強(qiáng)的政策性、社會(huì)性和復(fù)雜性，民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之間不搭界、不融合，具有相對(duì)獨(dú)立性。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民政工作的業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)展，為民服務(wù)的任務(wù)越來越重，在民政事業(yè)的發(fā)展中出現(xiàn)的一些新問題、新矛盾具有一定的客觀性，其解決的難度較大。主要表現(xiàn)在：一是民政工作的任務(wù)越來越繁重。各級(jí)民政部門承擔(dān)著重要的社會(huì)管理與服務(wù)職能，業(yè)務(wù)橫向分類5大塊，縱向分科達(dá)28項(xiàng)，各科所含的子項(xiàng)目累計(jì)達(dá)140多項(xiàng)。民政工作涉及法律法規(guī)多達(dá)70多項(xiàng)，熱點(diǎn)多、難點(diǎn)多、業(yè)務(wù)量大。二是民政部門的諸多業(yè)務(wù)項(xiàng)目均面臨改革。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌過程中，許多民政業(yè)務(wù)，如社會(huì)救助、農(nóng)村福利院管理，矛盾多，情況復(fù)雜。三是基層民政基礎(chǔ)薄弱?；鶎用裾块T機(jī)構(gòu)不健全，編制不落實(shí)，人員少，待遇低，裝備差，與承擔(dān)繁重工作任務(wù)不相適應(yīng)。主觀原因：(1)政治理論學(xué)習(xí)方面。一是對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不夠，忽視了理論學(xué)習(xí)對(duì)工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用。二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀辦法不多，深入基層指導(dǎo)工作不夠。三是不能正確處理工學(xué)矛盾。在工作中，重經(jīng)驗(yàn)、輕理論，重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象時(shí)有存在。四是自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)不夠，缺乏主動(dòng)性、計(jì)劃性，不能持之以恒地堅(jiān)持自學(xué)。(2)宗旨意識(shí)方面。一是理想信念還需進(jìn)一步強(qiáng)化，群眾觀念還需進(jìn)一步增強(qiáng)。二是踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念不夠。(3)改革創(chuàng)新理念方面。一是習(xí)慣于傳統(tǒng)民政工作思維方式，就工作論工作的情況較多，跳出民政看民政的情況較少。二是在一些具體工作中解放思想的力度不夠大，缺乏大膽探索的勇氣和勇創(chuàng)一流的決心。(4)工作作風(fēng)方面。一是深入實(shí)際調(diào)查研究、解決突出問題不夠。二是按經(jīng)驗(yàn)辦事多，缺乏開拓性。三是習(xí)慣臨時(shí)性、突擊性、救急性工作，滿足于一般做好事、辦善事。三、努力方向和整改措施針對(duì)存在的突出問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子將在廣泛征求意見和充分討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合民政工作實(shí)際，用“真心、真誠、真情”抓整改，切實(shí)加強(qiáng)履職盡責(zé)。制訂切實(shí)可行的整改方案，做到四個(gè)明確。一是明確責(zé)任。將整改內(nèi)容分解到股室，局屬單位，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和股室具體抓的機(jī)制。二是明確措施。對(duì)意見建議，局班子集體研究，拿出具體的整改措施，針對(duì)存在的問題，堅(jiān)持調(diào)查研究，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)的能力和水平，從服務(wù)民生入手，不斷提高保障服務(wù)水平，擴(kuò)大保障服務(wù)范圍，使人民群眾得實(shí)惠。三是明確目標(biāo)。各股室、局屬單位依據(jù)整改內(nèi)容，明確具體時(shí)限，能解決的立即解決，因條件限制不能及時(shí)解決的制定中長期整改目標(biāo)時(shí)限，同時(shí)及時(shí)上報(bào)整改動(dòng)態(tài)和實(shí)際效果。四是明確整改時(shí)限。各責(zé)任單位要按照規(guī)定時(shí)限積極抓整改，對(duì)個(gè)案要與當(dāng)事人見面，填寫反饋意見卡，對(duì)能解決的及時(shí)解決，一時(shí)不能解決的要與當(dāng)事人解釋清楚，取得支持與理解。建立整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。整改提高既是一個(gè)階段的任務(wù)，也是一個(gè)長期的任務(wù)。因此，整改提高既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。為保證我局整改工作落到實(shí)處，要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)下的分工負(fù)責(zé)制，常抓不懈。屬于全局性的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究解決。屬于股室及二級(jí)單位的問題，局班子成員根據(jù)分工情況，對(duì)口負(fù)責(zé)，深入實(shí)際具體指導(dǎo)，按照整改方案督促，幫助解決、做到責(zé)任到人、各司其職，各負(fù)其責(zé)。堅(jiān)持具體問題具體分析，上下結(jié)合，綜合治理，標(biāo)本兼潔，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍了事的現(xiàn)象。要把整改落實(shí)效果作為考核班子成員的一個(gè)重要依據(jù)。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化局履職盡責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決整改工作中的實(shí)際問題，保證工作順利開展。不斷加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程。一是全面鞏固完善城鄉(xiāng)低保制度。進(jìn)一步完善認(rèn)定條件，規(guī)范審批程序，健全監(jiān)管機(jī)制，完善舉報(bào)核查制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)。及時(shí)啟動(dòng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，全面完成農(nóng)村低保按標(biāo)施保、城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治和低保提標(biāo)工作。二是進(jìn)一步做好農(nóng)村五保及福利院建設(shè)工作。全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，做到按標(biāo)施保。全面完成農(nóng)村福利院和農(nóng)村分散五保危房改造任務(wù)。全面開展農(nóng)村福利院規(guī)范化管理活動(dòng)，提高管理和服務(wù)水平，力爭所有福利院達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大農(nóng)村福利院監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全管理，確保全年無安全責(zé)任事故發(fā)生。三是進(jìn)一步加大醫(yī)療救助和臨時(shí)救助力度。不斷規(guī)范醫(yī)療救助制度，不斷提高救助比例及年度封頂線，進(jìn)一步鞏固提高“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)水平，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象生病后能得到及時(shí)醫(yī)治。進(jìn)一步規(guī)范和完善臨時(shí)救助范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高救助時(shí)效性，充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難、兜底線”的作用。四是扎實(shí)開展“夏季送清涼”專項(xiàng)救助行動(dòng)，切實(shí)做好城市生活無著落的流浪、乞討人員救助管理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是進(jìn)一步加強(qiáng)汛期各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的一切準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生后民政部門及時(shí)查災(zāi)、準(zhǔn)確報(bào)災(zāi)。進(jìn)一步加大宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，取得報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體的支持，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳效應(yīng)。爭取有關(guān)媒體開辟專欄，專題宣傳民政工作，擴(kuò)大民政工作的影響。創(chuàng)辦民政部門自身宣傳陣地，整合現(xiàn)有宣傳資源，搭建統(tǒng)一的對(duì)外宣傳窗口，確定專人負(fù)責(zé)，在人力、財(cái)力、物力上給予支持，配以必要的設(shè)備設(shè)施，增加寫稿、投稿質(zhì)量和數(shù)量，增強(qiáng)民政網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)力度，建立起穩(wěn)定長效的宣傳手段和機(jī)制。通過加強(qiáng)對(duì)外宣傳，讓社會(huì)了解、理解、關(guān)心、支持民政事業(yè)，向社會(huì)展示民政部門的形象和民政人的風(fēng)采，提高民政工作的整體地位，進(jìn)而為推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。