【正文】 工作取得了階段性成效?，F將我市衛(wèi)生系統禁煙工作相關情況簡要匯報如下。一、領導重視，措施有力，衛(wèi)生系統禁煙工作取得明顯進展 2009年，衛(wèi)生部下發(fā)《關于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統全面禁煙的決定》。按照《決定》要求，我局精心組織安排，強化宣傳動員，高標準啟動了煙草干預和無煙單位創(chuàng)建等控煙工作。率先在部分醫(yī)療衛(wèi)生機構開展了煙草干預項目工作，起到了較好的試點效果。12010年全面啟動衛(wèi)生系統禁煙工作，取得了初步成效。成績主要體現在以下四個方面。（一）加強衛(wèi)生系統禁煙工作的組織領導。衛(wèi)生系統開展禁煙工作既是控煙履約的基本要求，也是提升醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境的客觀需要，同時也是實現我市三城同創(chuàng)目標的必然要求。自衛(wèi)生系統開展禁煙工作以來，我局高度重視此項工作，成立了以局長吳芳同志為組長的控煙工作領導小組，下設控煙辦公室，明確市疾控中心具體負責控煙方案制定和督查等工作，控煙組織網絡得到進一步健全。衛(wèi)生局制定下發(fā)了《靖江市醫(yī)療衛(wèi)生系統全面禁煙的實施意見》（靖衛(wèi)發(fā)[2010]49號）和《關于印發(fā)的通知》等文件。多次召開衛(wèi)生系統禁煙工作會議和專題培訓會議。與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了《靖江市衛(wèi)生系統禁煙工作目標責任書》，明確了工作目標任務和時限要求。制定了《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構考核評估標準》，大對各單位禁煙工作的考核督查力度，確保衛(wèi)生系統禁煙工作取得實效。（二）打造衛(wèi)生系統禁煙工作的良好氛圍。加強控煙工作的輿論引領是實現衛(wèi)生系統禁煙目標的前提。我局注重加強控煙宣傳教育工作，各醫(yī)療衛(wèi)生單位圍繞世界無煙日等主題活動日，采取播放控煙公益廣告、舉辦專題講座、發(fā)放宣傳冊、宣傳畫和設置宣傳欄等多種形式，開展煙草危害知識、戒煙干預、《公共場所衛(wèi)生管理條例》關于禁煙規(guī)定等方面的控煙健康教育。在此基礎上，聯合靖江日報社、電視臺和網絡媒體等，開辟了禁煙健康教育專欄，宣傳衛(wèi)生系統禁煙工作的進展情況，大大提高了公 2眾控煙知曉率和支持程度，營造了濃烈的禁煙氛圍。同時也邀請媒體對衛(wèi)生系統禁煙實行監(jiān)督，促進了衛(wèi)生系統禁煙工作的開展。（三）加快無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構建設進程。2010年，我市全面啟動無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。對照《無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位督導評估標準》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位大力開展創(chuàng)建活動，制訂了本單位全面禁煙工作實施方案，成立禁煙領導小組，建立完善了禁煙工作制度和獎懲制度。在醒目位置張貼控煙宣傳畫和禁煙標志和溫馨提示、設置控煙展板，放發(fā)控煙宣傳單和戒煙小手冊和健康知識信息報，電子顯示屏全天候滾動宣傳創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構和控煙知識。組建了控煙監(jiān)督員和巡查員隊伍，層層落實崗位責任制，及時勸阻和制止吸煙。設置了露天吸煙區(qū)并張貼引導標志。設立了戒煙門診或咨詢臺，指導和幫助吸煙者戒煙。在創(chuàng)建無煙單位過程中，衛(wèi)生局和疾控中心開展了多次督導檢查，有力推進了控煙工作開展。經過一階段的創(chuàng)建，全市醫(yī)療衛(wèi)生單位中建成無煙單位26家，建成率達到75%以上。（四）完善衛(wèi)生系統禁煙工作長效管理機制。在衛(wèi)生系統禁煙工作推進過程中，我局注重標本兼治，落實各項禁煙長效管理措施。一是明確控煙工作職責。按照“屬地管理、分級負責”的原則，進一步明確衛(wèi)生系統各部門在控煙工作中的職責。二是加強控煙督查考核。建立控煙工作進度報告制度，健全控煙督查巡查機制，衛(wèi)生局和疾控中心不定期對各醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建情況進行暗訪督查，定期通報暗訪結果。三是對無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構實行掛牌管理。對通過驗收的頒發(fā)給無煙單位獎牌。對管理松懈、3禁煙不力的單位予以警告或摘牌處理。四是落實獎懲措施。將控煙工作目標完成與否與年終目標責任考核相掛鉤。制定完善控煙工作獎懲條例，把控煙工作放在與預防、醫(yī)療同等重要的位置。力促衛(wèi)生系統全面禁煙。在多次的督查暗訪中發(fā)現，多數單位無煙單位控煙工作規(guī)范有序，創(chuàng)建成果得到有效鞏固。在衛(wèi)生系統禁煙工作取得顯著成效的同時，我們也意識到，我市衛(wèi)生系統禁煙工作還有不盡如人意之處，具體表現在，禁煙工作還存在一定的不平衡性，尚有少數單位未完成創(chuàng)建目標；少數單位但對控煙工作的重視程度不夠，措施落實不力；個別單位雖然已經建成無煙單位，但長效管理措施未得到有效落實，工作不能持之以恒，還需要進一步完善和鞏固。這些問題需要在下一階段切實加以整改和提高。二、嚴格標準，落實責任，加快推動衛(wèi)生系統全面禁煙工作 今年是實現控煙履約工作目標的關鍵之年。到9月30日，衛(wèi)生系統局機關和所有醫(yī)療衛(wèi)生單位必須實現全面禁煙，建成無煙單位。我局將以衛(wèi)生部《關于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統全面禁煙的決定》和省市有關文件精神為指導，進一步加強組織領導，加大工作力度，落實各種有效措施，加快推進無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統的建設，確保衛(wèi)生系統全面禁煙工作目標如期實現。（一）進一步加強禁煙工作的組織領導。分工明確、規(guī)范有序的工作機制，是無煙單位創(chuàng)建成功的基本保障。全市衛(wèi)生系統將切實加強對控煙工作的組織領導，進一步完善工作機制。建立健全控煙工作領導小組，明確工作職責。實行劃 4片包干，各負其責。建立監(jiān)督管理機制。充實控煙監(jiān)督員和巡查員隊伍，落實監(jiān)督巡查工作制度。制定實施方案和管理制度。明確各部門和人員的控煙責任和義務，兌現獎罰措施，將無煙單位創(chuàng)建納入常規(guī)工作管理。（二）進一步營造良好的禁煙氛圍。深化對吸煙危害的認識，從思想上自覺抵制煙草，是促進健康行為形成的關鍵。我局將繼續(xù)抓好控煙學習培訓和健康教育工作，營造良好的控煙氛圍。一是要加強培訓學習。組織學習世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》、衛(wèi)生部等四部門《關于從2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統全面禁煙的決定》等文件，加強醫(yī)療衛(wèi)生人員控煙知識與技能培訓，提高控煙知識水平和提供戒煙服務的技能。二是積極宣傳創(chuàng)建無煙單位工作的重要意義，動員衛(wèi)生系統廣大干部職工自覺遵守全面禁煙的規(guī)定，理解支持和共同參與創(chuàng)建工作。三是發(fā)放各種控煙知識傳播材料，利用橫幅、宣傳欄、電子顯示屏、健康教育影碟、報紙、網絡等載體宣傳無煙單位的理念及控煙相關知識，宣傳全面禁煙工作，鼓勵衛(wèi)生系統職工帶頭戒煙，向周圍群眾宣傳控煙。（三）進一步推動無煙單位創(chuàng)建活動。衛(wèi)生系統全面創(chuàng)建無煙環(huán)境，做到辦公樓內全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。一是要做到室內全面禁止吸煙，張貼醒目的禁煙標識。二是設立室外吸煙區(qū)，張貼明顯引導標識。三是要在建筑物入口處、大廳、走廊、手術室、會議室、傳達室、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點區(qū)域，張貼醒目的禁煙標識。四是要在單 5位門口設置“無煙單位告示牌”。五是室內不得放置煙具。六是要在單位內張貼控煙宣傳畫，設置宣傳欄。七是單位所屬區(qū)域內不得銷售煙草制品，無煙草廣告。八是二級以上醫(yī)療機構要設立戒煙門診，一級醫(yī)療機構至少配備一名內科醫(yī)生，為戒煙者提供戒煙和咨詢服務。（四）進一步加大督導暗訪力度。在衛(wèi)生系統無煙單位創(chuàng)建過程中，衛(wèi)生局和市疾控中心將組織對衛(wèi)生系統禁煙工作開展情況進行督查指導。發(fā)現問題立即通報并發(fā)放整改通知書，限期進行整改。同時主動邀請有關媒體對本系統控煙工作進行暗訪。對多次發(fā)現問題后仍整改不力，或被媒體暗訪曝光的醫(yī)療衛(wèi)生機構，將追究主要負責人的領導責任。對控煙工作不力，未完成創(chuàng)建任務的單位，考核情況將計入考核。幾年來的努力，我市衛(wèi)生系統在全面禁煙工作中取得了一定的成績，但對照衛(wèi)生部和省市有關標準要求尚有一定的差距。下一階段，我們將以此次督導檢查過程中各位領導專家的意見為指導，進一步認清形勢，增強信心，全力以赴，迅速行動起來，以高度負責的態(tài)度，扎實做好全市衛(wèi)生系統禁煙工作，確保9月底如期實現衛(wèi)生系統全面禁煙的工作目標，為全社會控煙履約做出表率，為我市三城同創(chuàng)工作奠定基礎，為保障全市人民群眾健康和構建和諧社會做出積極的、應有的貢獻。