【正文】 建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展和防空防災(zāi)一體化進(jìn)程，人防工作主動(dòng)融入城市建設(shè)，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全區(qū)人防事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，人防組織指揮建設(shè)得到加強(qiáng)，人防基本指揮所建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人防工程建設(shè)不斷完善，人防執(zhí)法制度逐步健全，人防宣傳工作取得重大突破。（1）工程管理情況。一是開(kāi)始對(duì)全區(qū)人防工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為下步收取人防工程使用費(fèi)打下了良好的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)人防工程安全管理，為保證人防工程的使用安全，我辦與使用單位簽訂了人防工程安全責(zé)任狀，實(shí)施了人防工程安全責(zé)任分工制，將安全生產(chǎn)工作制度化、責(zé)任化、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，多次組織了人防工程安全大檢查，堅(jiān)持“從嚴(yán)治理、不留死角”的要求，不斷加大人防工程的維護(hù)管理力度，及時(shí)消除了新世紀(jì)中學(xué)地下自行車庫(kù)等多處人防工程消防安全隱患，取得了明顯效果。（2）工程建設(shè)情況：人防工程維護(hù)管理開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。在整體管理中，堅(jiān)持“三不”原則，即在地下工程普查中堅(jiān)持工作過(guò)細(xì)，不留死角，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失；二是在工程管理上加大巡查力度，對(duì)重點(diǎn)地段、易發(fā)事故期間做到動(dòng)態(tài)管理，不受時(shí)間節(jié)假日限制，進(jìn)行重點(diǎn)巡查，確保安全不出險(xiǎn)情；三是確保創(chuàng)收工作不受影響，如期完成任務(wù)。如在四至六月期間，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域人防工程進(jìn)行巡查，防止發(fā)生人員誤入底下工事發(fā)生傷亡事故。同時(shí)，又重新修訂了人防工程目標(biāo)管理責(zé)任制，“一把手”為第一責(zé)任人，其余人員為各片負(fù)責(zé)人，使管理工作責(zé)任到人，確保全年工程管理工作安全無(wú)事故。（3）圓滿完成了人防法宣傳教育活動(dòng)。首先，抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的人防知識(shí)宣傳，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防意識(shí)和人防意識(shí)，積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳人防法規(guī)政策，及時(shí)匯報(bào)人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。其次，在歷年來(lái)的人防宣傳周活動(dòng)中，我們配合全市組織大型宣傳周活動(dòng)，組織演出，以展牌、宣傳條幅、宣傳單等形式宣傳人防知識(shí)。2009年按照國(guó)家、省、市、區(qū)的工作要求，五月份同區(qū)科技局一起，在鐵東區(qū)中央路、六馬路以宣傳版、發(fā)放宣傳單的形式，進(jìn)行了“防震、減災(zāi)”宣傳活動(dòng)，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和贊揚(yáng)。2010年是中國(guó)人民防空創(chuàng)立60周年，為更好地宣傳黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體和胡錦濤主席關(guān)于人防建設(shè)的重要思想，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委關(guān)于人防建設(shè)的重大方針政策，宣傳鐵東區(qū)人防的建設(shè)成就和美好前景，全面提升我區(qū)干部群眾的國(guó)防觀念和人防意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)關(guān)注人防、支持人防、熱愛(ài)人防，營(yíng)造人防建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍，九月，在鐵東區(qū)政府大廳舉辦了為期一周的人防知識(shí)書(shū)畫(huà)展和人防知識(shí)宣傳活動(dòng)。并籍此引導(dǎo)社會(huì)各界更加關(guān)心、支持人防建設(shè)，激發(fā)廣大人防干部職工更好地履行中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣職責(zé)。2010年10月13日由鐵東區(qū)武裝部主辦，鐵東區(qū)人防辦承辦的人防知識(shí)競(jìng)賽在鐵東區(qū)六馬路小學(xué)隆重舉行！參賽隊(duì)伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組成的十一支代表隊(duì)，各單位武裝部長(zhǎng)帶隊(duì)，內(nèi)容以宣傳人民防空的地位、作用、歷程和民防知識(shí)與技能。通過(guò)本次活動(dòng)，全面提升我區(qū)干部群眾的國(guó)防觀念和人防意識(shí)，再次激發(fā)全社會(huì)關(guān)注人防、支持人防、熱愛(ài)人防，營(yíng)造人防建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。按照工作計(jì)劃，先后完成了人防專業(yè)隊(duì)伍整組訓(xùn)練工作，中學(xué)防空知識(shí)教育開(kāi)展了“防震、減災(zāi)”宣傳活動(dòng)防控預(yù)案的配套規(guī)劃，如接收安置預(yù)案，人口疏散地域建設(shè)規(guī)劃等。（4）加強(qiáng)人防法制建設(shè)堅(jiān)持依法行政、走法制建設(shè)之路。一是配備兼職執(zhí)法人員指定專人負(fù)責(zé)；二是建立健全執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為和執(zhí)法程序；三是在具體操作中依法辦事，依法維權(quán)；四是加大宣傳人防法律法規(guī)的力度，充分利用8個(gè)街道新成立人防辦公室之機(jī)，利用社區(qū)教育平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)公民人防法律法規(guī)宣傳教育。五是進(jìn)行了人防“五五”普法建設(shè)綱要的撰寫(xiě)調(diào)查論證準(zhǔn)備工作。（5）、緊密圍繞區(qū)委中心工作強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商引資工作。取得了顯著成效。在我為鐵東科學(xué)發(fā)展諫一言、獻(xiàn)一策活動(dòng)中，主動(dòng)為吉林龍達(dá)熱力有限公司提供服務(wù)，為企業(yè)提供創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。（6）加強(qiáng)人防組織領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)一是將人防組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在全區(qū)8個(gè)街道成立了人防辦公室，由各街道武裝部長(zhǎng)兼任主任，同時(shí)明確社區(qū)，有專（兼）職人員負(fù)責(zé)人防相關(guān)工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)體制的建立和完善，形成了人防組織領(lǐng)導(dǎo)的新格局。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，履行工作職責(zé)的能力得到進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)黨建和廉政建設(shè)工作步入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道，各項(xiàng)規(guī)章制度得到進(jìn)一步落實(shí)。人防準(zhǔn)軍事化建設(shè)有了新的起色。二、五年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。只有一流的班子才能帶出一流的隊(duì)伍，才能干出一流的工作業(yè)績(jī)。五年來(lái)，特別是新班子成立以來(lái)，處處事事以身作則，遇事多補(bǔ)補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái)，工作多諒解、不猜疑，多謀事、不謀人，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。是強(qiáng)化管理，嚴(yán)格要求。做到每個(gè)人身上有擔(dān)子，工作有壓力，對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行實(shí)績(jī)考核，保證了工作質(zhì)量和效率。是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心創(chuàng)新發(fā)展，工作創(chuàng)一流。三、2011年和“十二五”期間的主要工作規(guī)劃 未來(lái)五年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)人防工作的發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，認(rèn)真解決前進(jìn)道路上出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善各種機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)人防事業(yè)發(fā)展的新局面。加強(qiáng)政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全員素質(zhì)。工程建設(shè)方面。全面落實(shí)平戰(zhàn)結(jié)合要求，努力打造民生工程。一是緊緊抓住城建大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)人防工程建設(shè)和人防工程城市整體規(guī)劃工作，結(jié)合區(qū)整體規(guī)劃的修編，調(diào)整并完成區(qū)人防工程整體規(guī)劃編制工作。二是堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，加大地下空間開(kāi)發(fā)利用力度，充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，多途徑、多手段、多形式地體現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的功能，使人防工程最大化的服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于民眾，真正做到還利于民。工程管理方面。重視日常維護(hù)，基礎(chǔ)性工作常抓不懈，使人防工程保持正常使用狀態(tài)。人防指揮通信工作。一是人防指揮所與省、市指揮中心對(duì)接，通過(guò)有效的標(biāo)準(zhǔn)化手段，使人防指揮中心信息系統(tǒng)做成跨部門、多層次的指揮平臺(tái)，為區(qū)委、區(qū)政府提供一個(gè)平時(shí)面對(duì)城市公共突發(fā)事件及全縣范圍內(nèi)抗災(zāi)救災(zāi)可實(shí)施應(yīng)急救援指揮調(diào)度的指揮場(chǎng)所。二是繼續(xù)做好人防警報(bào)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)人防音響警報(bào)全覆蓋。三是加強(qiáng)應(yīng)急疏散基地建設(shè)，完善城市安全體系，提高城市防護(hù)能力，利用兩年時(shí)間建成一處應(yīng)急疏散基地。完成上級(jí)部門和區(qū)委區(qū)政府交給我們的各項(xiàng)工作。總之，在今后的工作中，我們將以發(fā)展創(chuàng)新的觀念，在完成人防各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將工作做扎實(shí)，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作一年上一個(gè)臺(tái)階，為人防事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。人民防空辦公室年6月28日2011