【正文】 隨著社會主義法治建設(shè)的深入，人們的民主意識越來越強烈，人們對法律作用的認識越來越到位，但立法、執(zhí)法、司法、守法中還有深層次的問題沒有解決，法律懸空、制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象依然存在，其根本原因在于法治信仰沒有真正樹立，人治觀念依然盛行。信仰法治關(guān)鍵要消除人治思維。黨的十八大強調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對法治要發(fā)自內(nèi)心地信仰，自覺形成法治思維，用法治思維取代過去的領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維和行政思維，主動自覺運用法治方式化解社會矛盾，維護社會安定穩(wěn)定。三、堅持完善法律體系，克服法律滯后。中國特色社會主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依，但部分領(lǐng)域法律滯后的問題依然突出。法律滯后是全世界面對的普遍性難題，我們應(yīng)圍繞以人為本的立法價值取向，服務(wù)群眾的現(xiàn)實需求，增進社會主義公民對法律的親近感和認同感。完善立法規(guī)范，突出立法重點，增強社會主義法律體系的針對性、及時性和系統(tǒng)性。探索立法規(guī)律，強化立法調(diào)研、立法聽證和公開征求意見，提升立法的公正性和科學(xué)性。加快實現(xiàn)立法科學(xué)化與民主化，保證社會主義法律體系與時俱進、不斷完善。四、堅持法律有效實施，保證法律權(quán)威。“法律的生命在于實施”。落實依法治國基本方略，必須保證憲法和法律的全面有效實施。維護憲法和法律的權(quán)威，就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴，就是捍衛(wèi)人民共同意志的尊嚴。保證憲法和法律的實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。目前，我國法治建設(shè)中面臨的主要問題，大多數(shù)還在于法律實施領(lǐng)域，沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，法律得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行，法律權(quán)威依然還有缺失。對此，習(xí)近平同志要求，“必須加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。”五、堅持司法體制改革，促進公平公正。構(gòu)建公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，既是全面推進依法治國的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義法治國家和國家治理現(xiàn)代化的重要保障。英國哲學(xué)家培根說:“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律――好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律――好比污染了水源?！边@其中的深刻道理是不言而喻的。人民群眾關(guān)注的權(quán)益保障、公共安全、公平正義三大問題，都與司法有關(guān)。應(yīng)加快深化司法體制改革，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，在全社會建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序，形成不敢腐敗的懲戒機制、不能腐敗的防范機制、不易腐敗的保障機制。六、堅持嚴格公正執(zhí)法，克服特權(quán)思想。法律事關(guān)國家秩序，嚴格執(zhí)法是法律實施的重中之重，執(zhí)法者必須忠實于法律。正如每一顆水滴會反射太陽的光，每一個具體的案件會折射出公平正義的光輝，每一個判例都可能為公眾的法律信仰添加一塊基石，而每一次失誤也都可能成為這一信仰崩塌的鏈條。群眾的眼睛是雪亮的，當(dāng)權(quán)力運行與法律的規(guī)定不一致時，人們注重的不是寫在紙上的法律，而是權(quán)力運行的實際規(guī)則。不管法律規(guī)定得有多么完備，當(dāng)權(quán)力凌駕于法律之上，人們就會信奉強權(quán)而不信法律。執(zhí)法者如果奉行“權(quán)大于法”和“以言代法”的思維，人們就不會相信法律。如果養(yǎng)成“以權(quán)壓法”、“以權(quán)枉法”的習(xí)慣，人們就會拋棄法律。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是執(zhí)法、司法、檢察機關(guān)人員，必須慎用手中的權(quán)力，自覺把權(quán)力嚴格控制在法律的軌道上，克服特權(quán)思想，杜絕特權(quán)現(xiàn)象，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。七、堅持推進依法行政，構(gòu)建法治政府。行政機關(guān)在依法治國中有著重要的示范作用。目前，行政執(zhí)法領(lǐng)域存在強勢執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，根源就在于一些執(zhí)法者對法律、法治缺乏發(fā)自內(nèi)心的尊崇和忠誠。對此，習(xí)近平同志指出:“行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧?！卑恕猿滞七M普法教育，促進知法守法。法治社會只有通過教育、家庭和社會耳濡目染，長期努力，共同推進，才可能逐漸形成。加強普法教育，掃除法律盲區(qū)。學(xué)校教育是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，應(yīng)該把法治課作為必修課，讓每個學(xué)生從小接受法治教育，增強規(guī)則意識、程序意識、責(zé)任意識和誠信意識，在法治文化的熏陶下健康成長。此外，鄉(xiāng)村邊遠地區(qū)老百姓和城市農(nóng)民工等弱勢群體的法律意識依然淡薄，要堅持法律宣傳上門、法律服務(wù)上門、司法服務(wù)上門，立體式推進普法教育，掃除普及法律知識的盲區(qū)，實現(xiàn)全民知法守法和敬畏法律。九、堅持弘揚法治精神，釋放法律正能量?！俺绲旅鞫Y民安定，尚法守制國昌隆”。法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基，是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風(fēng)尚，法治只能是無源之水。歷史上，管仲指出“國皆有法，而無使法必行之法”，明代張居正感嘆“天下之事不難于立法，而難于法之必行”，這種“使法必行之法”，其實質(zhì)就是法治精神。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰，形成守法光榮的良好氛圍，引導(dǎo)公民理性表達自己的意見和行動，避免走進“信訪不信法”和“走關(guān)系強于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。