【正文】 采礦、修路棄渣棄土、過(guò)度砍伐林木等人類(lèi)工程活動(dòng)以及強(qiáng)降雨。（四）地面塌陷：均為小型，多處于發(fā)展期。主要是巖溶塌陷和采空塌陷。（1）巖溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰叢槽谷等地，主要誘發(fā)因素為抽取地下水和暴雨滲灌；（2）采空塌陷主要分布在大規(guī)模采煤的礦區(qū)，誘發(fā)因素主要是地下采煤形成大面積采空區(qū)。（五）地裂縫：大多產(chǎn)生在含煤巖層及其上覆地層，主要分布在煤礦開(kāi)采區(qū)域。其形成原因主要是地下采煤和礦井疏干排水，導(dǎo)致頂板失去支撐，巖體應(yīng)力平衡受到破壞，圍巖產(chǎn)生變形，沿構(gòu)造裂隙等軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)生拉裂。三、2015年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段預(yù)測(cè)我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生常與降水密切相關(guān)，今年發(fā)生的特大旱情，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作更加嚴(yán)峻。根據(jù)氣象部門(mén)提供的降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我市今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)段為5至9月，這一時(shí)段是我市地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期，其中6月到８月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量控制。當(dāng)連續(xù)降雨達(dá)到150毫米或日降雨達(dá)100毫米以上時(shí)，崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害即可發(fā)生；當(dāng)連續(xù)降雨達(dá)到200毫米或短時(shí)間（1日或數(shù)小時(shí)）降雨達(dá)150毫米以上時(shí)，崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將可能大量發(fā)生。（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)預(yù)測(cè) 該區(qū)包括龍河鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、新場(chǎng)鄉(xiāng)、落別鄉(xiāng)、牛場(chǎng)鄉(xiāng)、關(guān)寨鎮(zhèn)、大用鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件較差，在降雨集中時(shí)期，極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和逐步進(jìn)行搬遷。該區(qū)包括樂(lè)民鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、柏果鎮(zhèn)、紅果鎮(zhèn)、松河鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)等區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)頻繁，誘發(fā)堆積層滑坡、粘性土滑坡、地裂縫、巖石崩塌、泥石流隱患等。由于人類(lèi)工程活動(dòng)的誘發(fā)、自然等原因，該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、積極采取搬遷措施。該區(qū)包括阿戛鎮(zhèn)、雞場(chǎng)鎮(zhèn)、金盆鄉(xiāng)、保華鄉(xiāng)、蟠龍鎮(zhèn)、米籮鄉(xiāng)等區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件較差，人為工程活動(dòng)較為強(qiáng)烈，在降雨集中時(shí)期，極容易產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)多處于特別危險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷避讓。該區(qū)域內(nèi)煤炭資源豐富，采礦活動(dòng)強(qiáng)烈，由此而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，且隨著煤炭資源的大量開(kāi)發(fā)利用，引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害將越來(lái)越嚴(yán)重。重點(diǎn)防治：大灣鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、鳳凰街道辦事處及各煤礦采空區(qū)。（三）鐵路及主要公路沿線、主要河流流域、水庫(kù)等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地段預(yù)測(cè)、貴昆鐵路、珠六復(fù)線在市境地段，可能發(fā)生的災(zāi)害為滑坡、崩塌。、水盤(pán)高速、內(nèi)環(huán)快線、紙紅公路、水黃公路及在建高速公路施工建設(shè)造成的不穩(wěn)定邊坡及棄渣棄土場(chǎng)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。、北盤(pán)江流域局部地段，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。、發(fā)耳電廠、野馬寨電廠施工造成的潛在不穩(wěn)定斜坡地段，可能發(fā)生的災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。（四）主要礦區(qū)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)地段預(yù)測(cè) 、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。、煤矸石堆積區(qū)，采空區(qū)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。、煤矸石堆積區(qū)、采空區(qū)，可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。（五）六盤(pán)水市2015年地質(zhì)災(zāi)害特別危險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附表）。四、防治措施（一）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)是地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各有關(guān)部門(mén)是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任單位，地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行部門(mén)責(zé)任制。市政府有關(guān)工作部門(mén)和六枝工礦（集團(tuán)）公司、盤(pán)江煤電（集團(tuán)）公司、水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司要按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，各司其職，密切配合，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，督促直屬責(zé)任單位制定防災(zāi)預(yù)案，建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在危險(xiǎn)點(diǎn)建立警示標(biāo)志，設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，明確預(yù)警信號(hào)及險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)的人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線，并進(jìn)行工程治理或?yàn)?zāi)民搬遷，將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案報(bào)市國(guó)土資源局備案；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患點(diǎn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要逐點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案落實(shí)預(yù)防措施。汛期各級(jí)各部門(mén)要建立值班制度，明確值班人員和電話，做到責(zé)任到人，值班到位，實(shí)行全天24小時(shí)值班制度（市國(guó)土資源局值班電話：8236618265190、8267860；值班人員：楊榮禮，手機(jī)：***）。（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理 地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，防御地質(zhì)災(zāi)害必須緊緊依靠當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姡⑷簻y(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。全市各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要充分利用報(bào)刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等各種形式開(kāi)展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的宣傳活動(dòng)，汛前派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)向當(dāng)?shù)厥苊{群眾現(xiàn)場(chǎng)講授地質(zhì)災(zāi)害的簡(jiǎn)易觀測(cè)方法及防災(zāi)的基本知識(shí)，努力提高廣大人民群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，盡最大可能地防止、減輕災(zāi)害所造成的損失。嚴(yán)格執(zhí)行“先搬遷、后開(kāi)采”原則，加大人為地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防力度。對(duì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為工程活動(dòng)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)一切可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的違規(guī)工程活動(dòng)，要堅(jiān)決予以制止，督促工程建設(shè)單位采取有效的預(yù)防保護(hù)措施；對(duì)已發(fā)生和造成危害的，按照“誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，督促責(zé)任單位及時(shí)治理。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目建設(shè)單位須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行充分應(yīng)用，使全市因?yàn)?zāi)造成的損失降到最低限度。（三）將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，加大資金投入力度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序開(kāi)展按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶、實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。切實(shí)保證地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、區(qū)劃、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)所必需的工作經(jīng)費(fèi)及部分特別危險(xiǎn)點(diǎn)受脅農(nóng)戶搬遷、治理經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，對(duì)特大型、大型自然誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理，要積極申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家投入，對(duì)人為工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理要加大調(diào)處力度，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，確保受脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（四）加快應(yīng)急救援體系建設(shè)各縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)?2011?20號(hào)），省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》（黔府發(fā)?2012?11號(hào)），省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急管理有關(guān)工作的通知》（黔府辦發(fā)?2012?39號(hào)）要求，盡快組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，組建專(zhuān)群結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，做到反應(yīng)靈敏、到位快速、處臵得當(dāng)。形成以國(guó)土資源部門(mén)為主體，專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍為支撐，專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為骨干，社會(huì)各界廣泛參與，公安、武警、衛(wèi)生、民政等多部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng)的應(yīng)急救援體系。（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)各縣、特區(qū)、區(qū)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要建立警示標(biāo)志，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，加大監(jiān)測(cè)力度，詳細(xì)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并明確預(yù)警信號(hào)和險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線，向受脅農(nóng)戶發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“災(zāi)情防范明白卡”。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要充分進(jìn)行分析應(yīng)用，做好險(xiǎn)情判斷工作，為各級(jí)人民政府指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供可靠的信息。（六）加強(qiáng)用地項(xiàng)目審批和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估依據(jù)有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定要求，加強(qiáng)建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和審批，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危害性勘察鑒定和履行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估相關(guān)工作，未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)。對(duì)擅自開(kāi)工建設(shè)，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和造成地質(zhì)災(zāi)害隱患、危害他人生命財(cái)產(chǎn)安全的，要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》追究其行政責(zé)任及法律責(zé)任。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。（七）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和治理工作，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患市、縣國(guó)土資源部門(mén)要組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)我市的地質(zhì)災(zāi)害重大隱患點(diǎn)危險(xiǎn)性進(jìn)行全面的踏勘，對(duì)確需進(jìn)行工程治理的要組織編制工程治理方案，爭(zhēng)取資金進(jìn)行治理，對(duì)確需進(jìn)行搬遷的，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要積極籌措資金進(jìn)行搬遷。對(duì)應(yīng)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，而未搬遷的，要說(shuō)明原因，對(duì)工作不力造成傷亡事故的，將追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。（八）各級(jí)國(guó)土部門(mén)要督促礦山企業(yè)加大礦山地質(zhì)環(huán)境保證金申請(qǐng)使用力度，及時(shí)履行礦山引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搬遷、治理義務(wù)，積極推進(jìn)礦山復(fù)綠和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。（九）根據(jù)《省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作的通知》（黔國(guó)土資發(fā)?2013?69號(hào)）要求，扎實(shí)推進(jìn)我市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好2015年全省地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”驗(yàn)收工作。（十）加快受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作實(shí)施進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成受地質(zhì)災(zāi)害危害的22所學(xué)校治理，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。（十一）積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理補(bǔ)助資金，做好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。（十二）建立健全全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為指揮防御地質(zhì)災(zāi)害提供決策依據(jù)。