【正文】 官交流平臺(tái)，對(duì)其實(shí)行考核制等。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)基層黨組織向心力。要深化“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，繼續(xù)推行機(jī)關(guān)、企業(yè)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶等做法，圍繞城鄉(xiāng)黨建發(fā)展一體規(guī)劃，在黨組織建設(shè)上做到“共建、聯(lián)合”；圍繞城鄉(xiāng)黨建資源一體配置，在干部人才上做到“雙向、互動(dòng)”；圍繞城鄉(xiāng)黨建工作一體開(kāi)展，在黨員教育管理上做到“共育、共管”；圍繞城鄉(xiāng)黨建網(wǎng)絡(luò)一體搭建，在聯(lián)系服務(wù)群眾上做到“全面、務(wù)實(shí)”；圍繞城鄉(xiāng)黨建考核一體進(jìn)行，在活動(dòng)推進(jìn)上做到“獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣”，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、功能互補(bǔ)、雙向受益、共同提高。七是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。在站點(diǎn)建設(shè)上下功夫。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大站點(diǎn)建設(shè)力度，在原有基礎(chǔ)上，今年將完成372個(gè)衛(wèi)星模式和68個(gè)電信模式站點(diǎn)的安裝調(diào)試工作，屆時(shí)全旗村和社區(qū)覆蓋率將達(dá)到96以上；在站點(diǎn)管理上下功夫。明確目標(biāo)管理責(zé)任，把遠(yuǎn)程教育工作納入基層黨建工作責(zé)任目標(biāo)，建立定期檢查制度；在學(xué)用上下功夫。分別采取分類學(xué)用、點(diǎn)題式學(xué)用、結(jié)對(duì)式學(xué)用的辦法。切實(shí)把遠(yuǎn)程教育平臺(tái)上提供的政策信息、致富技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)生活，提升遠(yuǎn)程教育學(xué)用效果。三、關(guān)于夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)黨的十七屆四中全會(huì)指出：“黨的基層組織是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須牢牢抓住“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”這個(gè)根本要求?，F(xiàn)階段，基層組織建設(shè)主要是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”為總抓手，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民增收。同時(shí)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新要求，積極探索建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局。一是以開(kāi)放意識(shí)推進(jìn)組織部門的改革創(chuàng)新。組織部門作為黨員、干部、人才的管理職能部門，在經(jīng)濟(jì)全球化，思想更加開(kāi)放的歷史背景下，現(xiàn)有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能定位及人員編制安排仍然帶有較為濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一定程度上影響了服務(wù)的質(zhì)量和效率。必須大膽進(jìn)行改革，建立和形成服務(wù)于發(fā)展的新格局。要圍繞組織部門思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)等主要職能，將現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，按照精簡(jiǎn)高效的原則，進(jìn)行調(diào)整，在“一盤棋”的工作謀劃中增強(qiáng)服務(wù)功能、提高服務(wù)效率。對(duì)有些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能可能進(jìn)一步加強(qiáng)，干部教育培訓(xùn)工作可以按照黨管干部教育的原則，將基層黨校的培訓(xùn)職能劃分到組織部門，有些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能可以進(jìn)行分離，比如黨員電化教育工作，可以將基層黨員電化教育的職能分離到宣傳部門，這樣有利于資源的合理配置和利用。二是以全局意識(shí)提高組工干部職業(yè)道德建設(shè)。作為管干部的干部，作為發(fā)展黨員的黨員，我們組工干部的道德建設(shè)影響深遠(yuǎn)。因此必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”活動(dòng)。努力查找和認(rèn)真解決組工干部中存在的“不適應(yīng)、不符合”的突出問(wèn)題，務(wù)求實(shí)際效果。三是以服務(wù)意識(shí)推動(dòng)組工干部能力建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，要采取有效措施，著力提高組工干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐、適應(yīng)創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)能力、感召親和和廉潔自律“五種能力”。分類別、多層次地培訓(xùn)組工干部，加強(qiáng)對(duì)組工干部經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技等現(xiàn)代知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬型”組工干部隊(duì)伍。選派組工干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線掛職鍛煉，培養(yǎng)有多崗位經(jīng)歷的復(fù)合型人才。開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，提高組工干部基本業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)造性開(kāi)展工作的本領(lǐng)。四是以自律意識(shí)加強(qiáng)組工干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中組部“十嚴(yán)禁”和自治區(qū)黨委組織部“十不允許”紀(jì)律規(guī)定。完善組工干部選拔任用機(jī)制，推進(jìn)組工干部交流。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，減化辦事程序，提高工作效率。加強(qiáng)和改進(jìn)督促檢查工作，保證各項(xiàng)工作有效落實(shí)。推進(jìn)信息化建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)組織系統(tǒng)工作效率的提高。加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。四、關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，并進(jìn)一步提出大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。這是我們黨一直重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)。優(yōu)良的作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和維護(hù)清正廉潔的重要保障?；仡欬h的奮斗歷程，無(wú)論是在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月、熱火朝天的建設(shè)年代，還是在激情奔涌的改革開(kāi)放新時(shí)期，始終高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下完成歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十七屆四中全會(huì)明確了新時(shí)期新階段黨的作風(fēng)建設(shè)的思路和重點(diǎn)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)指明了方向。在組織工作中，我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，始終把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層的要求，帶領(lǐng)廣大組工干部定期深入基層走訪調(diào)研，深入一線群眾，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)全心全意為人民服務(wù)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。五、關(guān)于干部人事制度改革黨的十七屆四中全會(huì)提出要“深化干部人事制度改革，建設(shè)關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，就要形成同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的選人用人制度，實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。我認(rèn)為，重點(diǎn)要在四個(gè)方面下工夫：一是擴(kuò)大民主。擴(kuò)大選人用人工作中的民主，就是讓更多的黨員群眾參與到干部選拔任用工作中來(lái)，擴(kuò)大民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查的參與人員范圍，并做到民主決策。二是堅(jiān)持公開(kāi)。公開(kāi)是民主對(duì)干部工作的客觀要求。長(zhǎng)期以來(lái)，干部工作的公開(kāi)度不高，多數(shù)群眾對(duì)干部的選拔任用、監(jiān)督管理了解較少，缺乏參與的積極性，也影響了干部工作的公信度。要進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開(kāi)性，強(qiáng)化干部信息公開(kāi)，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。平等競(jìng)爭(zhēng)是保證優(yōu)秀人才脫穎而出的科學(xué)方法。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大膽創(chuàng)新，用科學(xué)的方法判斷考察干部的綜合知識(shí)水平、邏輯思維能力、決策能力、應(yīng)變能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，真正使那些對(duì)事業(yè)充滿激情、有水平、有能力、有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀人才脫穎而出。四是注重?fù)駜?yōu)。好中選優(yōu)是選任干部的主要目的。要引入差額選任干部方式，擴(kuò)大差額推薦比例，通過(guò)對(duì)多個(gè)人選的比較分析，力求把最優(yōu)秀的干部推薦上來(lái)；擴(kuò)大差額考察比例，增強(qiáng)考察對(duì)象的可比性；擴(kuò)大差額票決比例，使更多實(shí)績(jī)突出的干部進(jìn)入選任視野，確保最終選用的干部總體上是推薦考察得票高、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)體會(huì)