十六屆四中全會會議記錄-資料下載頁
2024-10-08 22:33本頁面
【正文】 執(zhí)政理論的創(chuàng)新，已經(jīng)到了需要進行經(jīng)驗總結(jié)和理論升華的時候。十六屆四中全會專題研究加強執(zhí)政能力問題，可謂正當其時。”紅旗出版社副總編輯黃葦町說。從七屆二中全會全面思考執(zhí)政問題，到十六屆四中全會對加強執(zhí)政能力建設(shè)作出具體部署，中央黨校教授葉篤初回顧黨的執(zhí)政歷史認為，從主觀上講，我們黨執(zhí)政經(jīng)過了半個多世紀，有必要系統(tǒng)總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗，為黨確保長期執(zhí)政提供理論指導?！皬目陀^上看，一方面我國社會主義建設(shè)取得了歷史性的成就，另一方面，黨在執(zhí)政過程中也有過曲折。在這種背景下，十六屆四中全會對執(zhí)政經(jīng)驗的總結(jié)將會更加全面、更加成熟、更加深刻?！辈粩嗵岣邎?zhí)政能力：必將推動黨的建設(shè)新飛躍經(jīng)受特大井噴事故考驗９個月后，重慶開縣又迎來２００年一遇的特大洪災(zāi)。一夜之間，全縣５５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)。縣委書記蔣又一回首這兩大突發(fā)事件，感觸頗深：情況瞬息萬變，局面錯綜復雜，事情千頭萬緒，是對我們執(zhí)政能力的一次重大考驗。執(zhí)政能力建設(shè)，這是一個宏大的命題，又是一個具體的要求，體現(xiàn)在每一項實際工作中。黃葦町認為，一個企業(yè)，一個機關(guān)，也有提高判斷形勢、適應(yīng)市場經(jīng)濟能力的問題?！凹词挂晃黄毡辄h員，也需要在現(xiàn)實中發(fā)揮先鋒模范作用。如果一個地方或一個單位的大多數(shù)黨員表現(xiàn)平常，甚至許多方面還不如普通百姓，也很難讓群眾相信黨有很強的執(zhí)政能力。”“國家政權(quán)中的決策和執(zhí)行的權(quán)力，主要由執(zhí)政黨的領(lǐng)導干部來行使。這就決定了執(zhí)政能力建設(shè)的重點必然是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部。”虞云耀說，“但黨的執(zhí)政能力并不是各級領(lǐng)導機構(gòu)和領(lǐng)導干部能力的簡單相加。”多位長期研究黨建問題的專家都認為，“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”內(nèi)涵十分豐富。從它的主體上講，既涉及各級黨組織，也涉及黨員、干部，還涉及黨的整體；從它的內(nèi)容來講，既指黨的各級領(lǐng)導干部貫徹黨的路線方針政策和處理執(zhí)政過程中遇到的問題、推動社會發(fā)展的能力，也指黨作為一個政治組織通過執(zhí)政完成所擔負的歷史使命的能力。８月２２日，在鄧小平同志誕辰１００周年紀念大會上，胡錦濤總書記明確指出：以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面進行努力，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)。專家認為，胡錦濤總書記提出的有關(guān)執(zhí)政的７個基本范疇，構(gòu)成了執(zhí)政理論的基本內(nèi)容。它們相互聯(lián)系，其中最為關(guān)鍵的是決定執(zhí)政性質(zhì)的執(zhí)政理念?！翱梢灶A(yù)期，四中全會必將對執(zhí)政能力建設(shè)從理論層面作出更深刻、全面的闡述。這一切，無疑將對黨的自身建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠的影響?！比藗冏⒁獾?，中央領(lǐng)導多次突出強調(diào)，要把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的“重中之重”。這表明，執(zhí)政能力建設(shè)雖然與黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)緊密相關(guān)，但又對黨的各方面建設(shè)起牽頭管總的作用。執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各個方面，黨的各方面建設(shè)都要圍繞增強執(zhí)政能力建設(shè)來展開。中組部黨建研究所所長王庭大把這一關(guān)系概括為：黨的各方面建設(shè)最終都應(yīng)該體現(xiàn)到把握黨的執(zhí)政規(guī)律、提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到增強黨的執(zhí)政意識、鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的歷史使命上來。葉篤初教授則認為，十六屆四中全會將從一個新的視角和境界上研究黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，這是富有膽識、充滿睿智的政治抉擇?！皻v史將會證明，這次全會是黨的建設(shè)史上別開生面的一次重要會議?！保保梗矗鼓辏吃拢玻橙?，離開西柏坡前往北京時，毛澤東曾經(jīng)說過一句意味深長的話：今天是進京趕考的日子。在全面建設(shè)小康社會新的歷史關(guān)頭，用“三個代表”重要思想武裝頭腦的中國共產(chǎn)黨，正在以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。它昭告世人：始終以最廣大人民根本利益為一切工作出發(fā)點、落腳點的中國共產(chǎn)黨，一定能跳出“其興也渤焉”“其亡也忽焉”的執(zhí)政周期率，團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民，向歷史交出合格的答卷。
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