【正文】 交通安全、暢通的前提條件。市交通局、市交警大隊要把整治道路交通秩序、預(yù)防第五篇：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高位增長、高質(zhì)提升的一年，也是我市安全生產(chǎn)工作攻堅克難、取得重要進(jìn)展的一年。2007年，全市安全生產(chǎn)形勢總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢，累計發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故297起，死亡79人，同比分別下降21%%，連續(xù)四年實現(xiàn)“雙下降”，考核類事故指標(biāo)全部控制在ＸＸ市政府下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)，在ＸＸ市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中榮獲第一名。這些成績，是在安全生產(chǎn)形勢日益復(fù)雜、壓力不斷加大的背景下取得的，實屬不易。今年以來，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。特別是在3月初，我市遭受38年以來最強(qiáng)風(fēng)暴潮的襲擊，67艘海上作業(yè)漁船無法及時返航。面對這一嚴(yán)峻形勢，我市嚴(yán)密組織、靠前指揮、協(xié)調(diào)配合、晝夜奮戰(zhàn)，實現(xiàn)了“無一人傷亡，無一船沉沒，無重大財產(chǎn)損失”，經(jīng)受住了特大風(fēng)暴潮對我市應(yīng)急救援能力的嚴(yán)峻考驗。4月5日召開的ＸＸ市安委會擴(kuò)大會議暨水上安全生產(chǎn)點評會上，我市受到了多項表彰獎勵。雖然我市目前安全形勢相對較好，但工作中還面臨一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是全社會安全生產(chǎn)法制觀念尚未牢固樹立。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重視不夠，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全生產(chǎn)的傾向仍然存在，一些安全生產(chǎn)措施還沒有落到實處；社會公眾還不同程度地存在安全意識不高、安全知識缺乏、自我防范能力不強(qiáng)的問題。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，該建的機(jī)構(gòu)不建，該整改的隱患不整改，該淘汰的設(shè)備不淘汰，該改善的作業(yè)環(huán)境不改善，安全生產(chǎn)得不到有效保障。三是職工安全教育培訓(xùn)還不到位。一部分企業(yè)還沒有切實開展職工“三級”安全教育，部分從業(yè)人員，尤其是外來務(wù)工人員安全意識、安全技能普遍較低，違章作業(yè)、冒險作業(yè)的情況時有發(fā)生。這些情況，充分表明了我市安全生產(chǎn)面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作的任務(wù)仍然十分艱巨。我們知道，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會的迫切需要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們既面臨著加快發(fā)展的有利機(jī)遇，同時也更多地面臨著各種矛盾和問題，處于事故的“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)壓力加大。因此，在新的形勢下，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，切實抓好安全生產(chǎn)工作，努力營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，顯得尤為重要和緊迫。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門一定要充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性、艱巨性和長期性，牢固樹立責(zé)任意識、憂患意識，拿出更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更大的工作力度、更細(xì)的工作措施，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢向好的方向發(fā)展。二、突出重點，突破難點，扎實做好2008年安全生產(chǎn)各項工作安全生產(chǎn)工作涉及范圍廣，工作頭緒多，我們要按照國家提出的將2007年作為安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”的要求，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓工作重點，從容易引發(fā)重特大事故的地方抓起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題入手，攻堅克難，標(biāo)本兼治，務(wù)求取得實效，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。2008年，全市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：杜絕重特大事故，減少一般事故發(fā)生。確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)和億元GDp死亡率低于ＸＸ市下達(dá)的控制指標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，今年主要在以下三個方面下功夫：（一）進(jìn)一步深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治。深入開展安全生產(chǎn)專項整治是減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項強(qiáng)有力的措施。今年我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，深入持久地開展下去。整治的重點是道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、海洋漁業(yè)（含灘涂養(yǎng)殖）、人員密集場所、煙花爆竹、建設(shè)工程、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、高毒作業(yè)場所等行業(yè)和領(lǐng)域。市安委辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中抓好督促檢查，確保整治工作取得實效。道路交通方面，要重點整治危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、工程車輛及非營運(yùn)車輛等，重點整改危險路段，完善交通安全設(shè)施，重點加強(qiáng)駕駛員的教育，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸和行車秩序，嚴(yán)查違章違法行為。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面，要在抓好化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，全力做好以危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點的安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審批，進(jìn)一步提高化工生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，新設(shè)立化工生產(chǎn)企業(yè)投資額要不小于1個億。要積極推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的改造提升和搬遷入?yún)^(qū)，對不符合安全生產(chǎn)的化工企業(yè)要堅決關(guān)閉。堅決打擊私產(chǎn)、私銷、私運(yùn)、私儲煙花爆竹的違法行為。消防安全方面，要突出抓好人員密集場所重特大火災(zāi)事故的預(yù)防和遏制，推進(jìn)人員密集場所消防安全規(guī)范化建設(shè)，以完善公共消防設(shè)施，確保疏散通道暢通，落實消防責(zé)任和消防預(yù)案等為重點，深入開展火災(zāi)隱患集中普查和整治工作。對存有重特大消防隱患又不能按規(guī)范完成整改的場所，該停業(yè)的要停業(yè)，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。海洋漁業(yè)方面，要加大清理整頓“三無”和“三證不全”漁船的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化漁船進(jìn)出港簽證制度，查處非法捕撈行為，加強(qiáng)對漁民的安全培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援演練，改善漁業(yè)安全狀況，提高防范事故的能力。建設(shè)工程方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)肅查處無資質(zhì)以及借資質(zhì)從事工程建設(shè)的違法行為，整頓施工企業(yè)隊伍，促使企業(yè)加強(qiáng)安全管理。農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備等重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全專項整治，有關(guān)整治牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題采取切實有效措施，確保專項整治取得實效。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管工作。強(qiáng)有力的安全監(jiān)管，是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有力舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法，轉(zhuǎn)變理念，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。一是強(qiáng)化對高危行業(yè)的監(jiān)管。高危行業(yè)往往是重特大事故的多發(fā)領(lǐng)域，新的一年，要繼續(xù)把高危行業(yè)作為安全監(jiān)管的重點對象，各相關(guān)部門要深入企業(yè)現(xiàn)場，開展“查制度、查規(guī)程、查投入、查培訓(xùn)、查隱患、查違章”等活動，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，該整頓的要整頓，該關(guān)閉的要關(guān)閉，決不能心慈手軟。二是強(qiáng)化對重大危險源的監(jiān)控管理。開展危險源普查和實施監(jiān)控，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移的重要措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和分級管理的原則，進(jìn)一步對轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)能形成重大危險源的部位進(jìn)行摸底、評估、登記，對存有安全隱患的重大危險源，要立即進(jìn)行治理整改。重大危險源已經(jīng)認(rèn)定，必須制定應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控措施，組建應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急訓(xùn)練，防止重特大事故的發(fā)生。要充分發(fā)揮安全信息平臺的作用，建立數(shù)字化重大危險源資料庫，對重大危險源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。三是強(qiáng)化對面上企業(yè)的安全普查。要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的要求，組織開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)季節(jié)性和重點時段安全生產(chǎn)工作的特點，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以及重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重大社會經(jīng)濟(jì)活動，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和日常監(jiān)察，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，要及時進(jìn)行整改或監(jiān)控，建立完善整改反饋制度，切實做到關(guān)口前移。無論是安全生產(chǎn)全面大檢查，還是專項檢查，都要以突出實際效果為目標(biāo)，進(jìn)一步完善檢查辦法，提高檢查的質(zhì)量和效率。四是深化生產(chǎn)型企業(yè)分類監(jiān)管工作。$