【正文】 4月8日我國正式加入該公約，這標志著中國對野生動植物的保護被正式納入了世界的范疇。中澳兩國都要按照公約的要求，在國內設置專門的機構和相關的法規(guī)，對指定的瀕危野生動植物加強檢驗檢疫。（二）中澳進出口檢驗檢疫體系的不同之處。由于歷史背景、自然環(huán)境、人口條件、經濟基礎、技術水平等種種不同，中國與澳大利亞的檢驗檢疫制度存在著一定程度的差別。電子化程度。在澳洲，EDI成為主要的信息溝通方式，網絡的便利為檢驗檢疫工作提高了效率，所有的申請和資料提交都可以通過數(shù)據(jù)交換來完成。如，在澳大利亞檢驗檢疫的官方網站可以看到EXDOC系統(tǒng)，該系統(tǒng)幫助出口企業(yè)完成出口檢驗檢疫的申請及相關單據(jù)證書的審核通過等工作，減少了書面工作的煩瑣和不必要的失誤。（圖1）另外，澳洲對不同商品根據(jù)其市場的供求情況及國內安全情況對檢驗檢疫提出具體要求。政府的官方網站上可以通過ICON系統(tǒng)進行查詢進口商品通關要求。根據(jù)查詢的結果，進出口商可以做好充分的準備在通關提供相關的檢驗檢疫證明以便快速通關。類似的系統(tǒng)還有，提供動物通關信息的ANIMEX和提供植物通關信息的PHYTO。中國已開始電子化政務的建設。中國電子檢驗檢疫業(yè)務網的建立為進出口的檢驗檢疫提供了信息交換的平臺。然而，電子化的真正普及還需要未來的努力，現(xiàn)階段的電子業(yè)務平臺主要仍舊是信息的公布及政策法規(guī)的傳達。而申請和審核等工作仍大部分是通過書面操作，需要的工作量大并且流程時間較長。民主化程度。澳大利亞的經濟和社會制度方面體現(xiàn)較強的民主性，在檢驗檢疫方面也不例外。澳洲的檢驗檢疫制度充分征求國內公眾和產業(yè)界意見，簡化檢驗檢疫程序，強調服務意識。舉例來說，關于動植物的檢驗檢疫，國家檢驗檢疫部門具體規(guī)定了一些限制進出口貿易的商品。如考拉、野生鱷魚、鴨嘴獸等及其制品。然而，如果被國家檢驗檢疫部門認定，類似商品的來源不是野生，或者是用于科研或外交等其他用途的仍可以進出口。為此，政府允許出口商對其出口商品的用途及計劃進行詳細說明并公布在國家官方網站上，如果經過大部分人認同該項目是有益于國家和人民的，即可以辦理出入境。然而，中國的經濟體制在民主性方面仍需不斷加強。隨著社會制度逐漸與世界接軌，中國政府對政策制定的透明度已經相當重視，這也是世界貿易組織的一項基本要求。制度的民主性和靈活性需要有良好的體系來支持，隨著中國公民意識的增強，人民素質的不斷提高，檢驗檢疫體系也將逐步走向民主化、人性化。報檢管理。中國進出口檢驗檢疫管理包括對報檢機構和報檢人員的管理，然而，澳大利亞對其檢驗檢疫的申請者沒有具體要求，只要申請資料符合要求即可。中國人力資源豐富，實施報檢機構管理能提高代理報檢的專業(yè)水平和服務質量，有利于國家檢驗檢疫政策的實施。根據(jù)《出入境報檢檢疫代理報檢管理規(guī)定》，檢驗檢疫機構對代理報檢單位實行注冊登記制度。報檢單位應當按要求選用若干名報檢員，由報檢員憑檢驗檢疫機構發(fā)的《報檢員證》辦理報檢手續(xù)。另外，中澳檢驗檢疫在技術水平和貿易壁壘程度等方面也略有不同，總之，雙方可以相互學習，借鑒先進的運行模式，選擇適合本國發(fā)展的檢驗檢疫制度。三、完善中國進出口檢驗檢疫體制幾點意見第一，提高電子化程度。中國出入境檢驗檢疫的電子化正處于建設階段，已經擁有了網絡作為電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠脚_。中國政府應加大宣傳力度并提高公務員電子政務的操作能力，不斷探索快捷、有效的檢疫監(jiān)管模式，促進貨物通關。澳大利亞的進出口檢驗檢疫制度相對成熟，對網絡及信息的利用度較高，在信息公布、申請資料上交及審核等方面都基本實現(xiàn)電子化。這需要進出口企業(yè)電子化意識的提高以及網絡技術的普及。在這方面，中國的出入境檢驗檢疫系統(tǒng)仍需不斷提高。第二，提高民主化程度。中國的檢驗檢疫體系民主化是必要的道路，這關系到國家經濟政策是否與國際接軌。中國是多民族國家，人口眾多，要做到民主化，首先要提高人民的主人翁意識，同時提供一個公正、平等的機制和嚴密監(jiān)督的管理體系。這需要中國檢驗檢疫部門的不斷努力，真正做到政策的靈活性和透明性。如在檢疫審批方面簡化程序，及時取消一些植物產品的審批項目，延長許可證有效期，推行網上檢疫審批等。在保護本國資源，維護人類安全，確保中國出口商品品質的同時，為進出口企業(yè)檢驗檢疫提供優(yōu)質、快捷的服務。第三，提高檢驗檢疫技術水平。檢驗檢疫技術水平直接影響檢驗檢疫工作的效率和質量。中國出入境檢驗檢疫機構除了在體制上要加強管理之外，還需要不斷提高自身的技術水平。政府需要加大技術科研的投資，鼓勵創(chuàng)新研發(fā)的測量儀器設備。比如，目前中國出入境檢驗檢疫在上海、廣州等7個城市設有電子實驗室，自2000年1月1日起，法定要求檢驗的商品中的家用電器需要經過電子實驗室的測試。過去，地中海實蠅等嚴重危害我國，由于當時沒有有效的檢疫控制措施，中國對來自疫區(qū)國家的寄主水果、蔬菜等采取禁止進口的方法。后來，通過實驗與交流，中方采納了科學家們關于冷處理、熱處理等可以有效殺滅實蠅的科學實驗數(shù)據(jù)，允許來自疫區(qū)經過有效除害處理的園藝產品輸往中國。另外，中方對澳芒果輸華問題，擬采取熱處理方式來解決。再如，中國水果普遍采用的果實套袋技術，可有效防止有害生物的感染，因此中方檢驗檢疫部門非常重視，鼓勵果農推廣使用，……第五篇：出入境檢驗檢疫基礎知識.出入境檢驗檢疫基礎知識一、出入境檢驗檢疫的概念出入境檢驗檢疫，是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等的要求，對出入境貨物、交通運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認證及簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理工作。二、中國出入境檢驗檢疫的產生與發(fā)展中國出入境檢驗檢疫源自：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。（一）進出口商品檢驗－－1864年，由英商勞合氏的保險代理人上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業(yè)務，這是中國第一個辦理商檢的機構。1929年，工商部上海商品檢驗局成立，這是中國第一家由國家設立的官方商品檢驗局。（二）進出境動植物檢疫－－中國最早的動植物檢疫是1903年，在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處，這是中國最早的進出境動植物檢疫機構。（三）1873年，由于印度、泰國、馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播，在上海、廈門海關設立衛(wèi)生檢疫機構，訂立相應的檢疫章程，這是中國出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。1998年3月，這三者的執(zhí)行部門：國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局。2001年4月原國家出入境檢驗檢疫局和國家質量技術監(jiān)督局合并，組建國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，但原國家出入境檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構、管理體制及業(yè)務不變。國家質檢總局成立的同時，還成立了兩個委員會，一個是國家認證認可監(jiān)督管理委員會，統(tǒng)一管理國家認證、認可工作；另一個是國家標準化管理委員會，統(tǒng)一管理全國標準化工作。