【正文】 經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力要明顯增強(qiáng)。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，村級(jí)其它組織配套建設(shè)全面加強(qiáng)，村民代表大會(huì)，村民理財(cái)小組的監(jiān)督作用要充分發(fā)揮。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)要不斷推進(jìn)，農(nóng)村黨建工作的規(guī)范化程度不斷提升。組織的覆蓋面要不斷擴(kuò)大。具備單獨(dú)建立黨支部條件的“兩新”組織要100%建立黨支部；暫不具備單獨(dú)建立黨支部條件的“兩新”組織要100%配備黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，確保黨建工作覆蓋率100%。黨建工作制度要不斷完善，體現(xiàn)黨章要求、符合“兩新”組織特點(diǎn)、有利于發(fā)揮黨支部作用的新制度逐步建立健全。“兩新”組織黨員業(yè)主、黨支部負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)機(jī)制要逐步完善，措施落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法運(yùn)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極開(kāi)展黨支部活動(dòng)并富有成效，促進(jìn)黨建工作和企業(yè)和諧發(fā)展。深化黨企聯(lián)動(dòng)措施，扎實(shí)推進(jìn)黨建帶工建和黨建帶團(tuán)建工作，黨支部的凝聚力、影響力不斷增強(qiáng)。黨建工作水平不斷提高。按照“示范帶動(dòng)、典型引路”的工作思路，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)。建立健全黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支部書(shū)記負(fù)全責(zé)、帶頭抓，分管成員具體抓，其他成員結(jié)合分工協(xié)同抓，一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)的機(jī)關(guān)黨建工作格局，真正做到思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺(jué)，作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)。抓好村班子黨員特別是村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督，全體村干部立黨為公、執(zhí)政為民的理念、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔的意識(shí)明顯增強(qiáng)。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用突出，學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，依法行政、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員的政治素質(zhì)明顯提高。認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)各種政策、理論、法規(guī)系列活動(dòng)，積極教育和引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。注意在生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員。全村每年發(fā)展黨員10名左右。其中，35歲以下的青年占70%以上，婦女黨員占10%以上，高中以上文化占85%以上，生產(chǎn)工作一線的占90%以上。每年在“兩新”組織中發(fā)展新黨員占總數(shù)的15%以上。黨員教育管理機(jī)制不斷完善。黨員干部每年培訓(xùn)不少于10天，普通黨員每年培訓(xùn)不少于7天。深入開(kāi)展農(nóng)村黨員，基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)工作，確保90%以上具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村青壯年黨員和農(nóng)村干部成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技帶頭人和中堅(jiān)力量。對(duì)農(nóng)村黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員等實(shí)行分層分類(lèi)管理。健全民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)肅處臵不合格黨員，黨員隊(duì)伍逐步形成吐故納新、自我純潔的機(jī)制。四、主要措施（一）突出工作重點(diǎn)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)夯實(shí)政治思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，大力加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全由政治理論教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉構(gòu)成的培訓(xùn)內(nèi)容體系，開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)。黨支部書(shū)記，村委會(huì)主任要組織集中培訓(xùn)；村支兩委成員和廣大黨員要分批培訓(xùn)，確保培訓(xùn)覆蓋面積達(dá)百分之百。夯實(shí)活動(dòng)陣地基礎(chǔ)。把基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為黨建基礎(chǔ)工作的重中之重，不斷健全責(zé)任體系，完善工作制度，加強(qiáng)配套建設(shè)，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)建設(shè)全面推進(jìn)；黨員活動(dòng)陣地達(dá)到規(guī)范化、設(shè)施配套化、功能完備化目標(biāo)，作用發(fā)揮正常。建強(qiáng)村級(jí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的要求，努力構(gòu)建一支梯次配臵合理，政治素質(zhì)過(guò)硬、理論水平較高、工作能力和創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。強(qiáng)化政治理論和黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（二）健全各項(xiàng)機(jī)制，保持黨的先進(jìn)性完善黨員日常管理機(jī)制。完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，大力發(fā)展電化教育，使黨員經(jīng)常受到教育。規(guī)范組織生活和“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等制度，正常開(kāi)展黨內(nèi)生活。建立健全“支部向黨員承諾、黨員向群眾承諾，群眾監(jiān)督黨員、黨員監(jiān)督支部”的“順向承諾逆向監(jiān)督”機(jī)制；積極推行無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度，不斷完善黨員談心、誡免、警示教育和典型宣傳等經(jīng)常性教育的制度機(jī)制，達(dá)到教育管理規(guī)范化、制度化。健全黨員發(fā)展工作機(jī)制，重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部中發(fā)展黨員工作，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。建立健全黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制，完善民主評(píng)議黨員制度，認(rèn)真做好處臵不合格黨員工作。完善黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。全面推行政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，逐步推行黨務(wù)公開(kāi)，暢通民主和便民服務(wù)渠道，保障黨員干部群眾的正常權(quán)利。以保持黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，以承諾服務(wù)為核心，以雙聯(lián)共建活動(dòng)為載體，堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，建立健全黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、包村聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村幫建等制度，組織引導(dǎo)廣大黨員經(jīng)常性深入基層，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，在為民服務(wù)的實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性。完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制。繼續(xù)通過(guò)采取“迎”流入、“聯(lián)”組織、“亮”身份、“管”外出等有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，著力健全“資源共享、組織共建、活動(dòng)共抓、作用共促”的雙向管理工作機(jī)制和“以流出地黨支部為主組建，以流入地黨支部為主管理”的流動(dòng)黨員管理新模式,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善擴(kuò)大黨內(nèi)民主的保障機(jī)制。以保障民主權(quán)利為基礎(chǔ)，建立健全充分反映黨員和黨支部意愿的黨內(nèi)民主制度。改革和完善桂花村黨建精品示范點(diǎn)的建設(shè)工作選舉制度，健全和完善候選人提名方式，完善差額選舉辦法。探索在桂花村黨建精品示范點(diǎn)的建設(shè)工作進(jìn)行直接選舉。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度。探索推行黨的基層委員會(huì)定期向黨員大會(huì)或代表大會(huì)報(bào)告工作的制度，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，保證黨員民主權(quán)利的落實(shí)，保障黨內(nèi)決議決定更好地體現(xiàn)桂花村黨建精品示范點(diǎn)的建設(shè)工作和廣大黨員的意愿。（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建發(fā)揮作用平臺(tái)積極創(chuàng)新黨支部設(shè)臵。繼續(xù)深化“三培兩帶”活動(dòng)，每個(gè)村民組要有5－10戶(hù)典型戶(hù)，通過(guò)示范輻射，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上致富之路。重點(diǎn)選好“有政治頭腦、有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、有辦事能力、有創(chuàng)造精神”的村黨支部書(shū)記，把能夠而且愿意帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、銳意進(jìn)取的高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村桂花村黨建精品示范點(diǎn)的建設(shè)工作建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的積極作用，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作蓬勃開(kāi)展。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的服務(wù)、協(xié)助、監(jiān)督功能，以加強(qiáng)黨建工作促進(jìn)村干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的整體水平。積極創(chuàng)建黨建工作特色，要求桂花村黨支部要抓好一項(xiàng)特色工作、亮出一張“名片”、建成一個(gè)“品牌”。著力打造一個(gè)“明星”桂花村黨支部，積極開(kāi)展“創(chuàng)新五大載體、實(shí)施五大工程”活動(dòng)，努力構(gòu)筑桂花村黨建新格局。即，創(chuàng)新組織載體，實(shí)施“黨員教育工程”；創(chuàng)新共建載體，實(shí)施“結(jié)對(duì)共建工程”；創(chuàng)新管理載體，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)解困工程”；創(chuàng)新創(chuàng)建載體，實(shí)施“黨員示范工程”；創(chuàng)新服務(wù)載體，實(shí)施“黨員服務(wù)體系工程”。同時(shí)村支部為平臺(tái)，組建以黨員為主體的黨員治安巡邏隊(duì)、環(huán)境維護(hù)隊(duì)等黨員志愿者隊(duì)伍，積極為社鄉(xiāng)群眾提供環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、權(quán)益維護(hù)等方面的服務(wù)。深入開(kāi)展以“把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手培養(yǎng)成為黨員；把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀的黨務(wù)工作者推薦進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層；幫助企業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)”為主要內(nèi)容的“雙培雙推雙創(chuàng)”活動(dòng)和“員工測(cè)評(píng)黨員、黨員測(cè)評(píng)支部、支部測(cè)評(píng)黨委”為主要內(nèi)容的“三測(cè)評(píng)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨支部、黨員在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用，大力推進(jìn)“兩新”組織黨支部建設(shè)。五、保障措施（一）健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委每年至少召開(kāi)兩次常委會(huì)、專(zhuān)題研究部署桂花村黨建精品示范點(diǎn)的建設(shè)工作建設(shè)工作。健全由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓、紀(jì)檢和宣傳等部門(mén)各司其職、行政部門(mén)支持配合、工青婦等群團(tuán)組織積極參與的工作機(jī)制，對(duì)桂花村組織建設(shè)定期研究，定期檢查，協(xié)力推進(jìn)。（二）健全目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。黨委要根據(jù)本規(guī)劃的要求，從實(shí)際出發(fā)，制訂具體的工作規(guī)劃和計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，堅(jiān)持定性考核與定量考核。（三）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，充分利用鄉(xiāng)不同行業(yè)、不同單位的實(shí)際，對(duì)桂花村的黨建精口示范村進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。