【正文】 狀況及可持續(xù)發(fā)展狀況調查 隨著經濟的發(fā)展，環(huán)境污染問題日趨突出。眼下一說起環(huán)境污染，不少人往往只想到城市，而顧不到農村。誠然，相對于地域狹窄而又人口擁擠的城市來講，農村地域廣闊，人口居住分散。所以大家都認為它的污染也可以依靠自我調整恢復，然而真實情況卻恰恰相反。農村環(huán)境污染主要表現為畜禽養(yǎng)殖污染，農藥、化肥污染，生活污染，生活廢水及養(yǎng)殖廢水污染和農膜污染，其中農藥、化肥污染和生活垃圾是目前造成農村環(huán)境日益惡化的最主要原因。由于我國農村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將小污變大污，而且已經小污成大害，給作為弱勢產業(yè)的農業(yè)和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響：中國農村有3億多人喝不上干凈的水，其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標；中國農村人口中與環(huán)境污染密切相關的惡性腫瘤死亡率逐步上升。對于很多排除在醫(yī)療保障制度之外的農民，這是極大的威脅一、農村環(huán)境污染現狀畜禽養(yǎng)殖污染現狀。近年來，農村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農村環(huán)境帶來了沉重壓力。畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場缺乏處理能力，只能將糞便隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水后，使水中的其他微生物無法存活，從而產生嚴重的有機污染。而且有些養(yǎng)豬場未經規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游，畜禽糞便經自然晾曬，臭氣熏天，蚊蠅滋生。若有下雨天，水就在村莊內四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴重污染，不僅造成當地村民飲水困難，而且給村民健康也帶來嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。農藥、化肥污染現狀。我國是世界農藥生產和使用大國，且以使用殺蟲劑為主，致使不少地區(qū)土壤、水體及水果、蔬菜中農藥的殘留量大大超過國家安全標準，對農村環(huán)境及人體健康構成了嚴重威脅。據國家統(tǒng)計局農村社會經濟調查司2004年的數據，從1978年到1998年，中國農業(yè)“污灌面積”從500萬畝增加到5427萬畝，%；2003年，超過發(fā)達國家安全施用量每公頃225公斤上限的一倍以上；農藥施用量達每公頃15公斤，是發(fā)達國家的每公頃使用量的2倍多；其中，高毒農藥占農藥施用總量的70%，國家明令禁止的一些高毒高殘留農藥仍在部分地區(qū)生產和使用。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人?；瘜W肥料施于土壤中，被農作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，輕易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。生活污染現狀。生活垃圾污染首先表現為垃圾數量越來越多，其次農村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢，除了常見的塑料制品外，有機磷成份也明顯增加。許多城區(qū)的垃圾向農村運送擴散，而大部分農村并沒有最基本的垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場，嚴重影響到農村土壤、水源和空氣的質量，不僅損害農民健康，危及農民生存，最終將危及城市的環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。生活廢水及養(yǎng)殖廢水污染現狀。由于多年的生活習慣，農村的人畜糞便、各種生活污水往往是任意排放，夏季里臭氣熏天、污水橫流，蒼蠅蚊子大量滋生，這也是造成農村傳染病高發(fā)的主要原因。同時各類養(yǎng)殖產生的廢水也是不經過處理直接排放，據統(tǒng)計，養(yǎng)殖一只豬產生的污水相當于7個人生活產生的廢水，而近幾年，農村許多規(guī)模大、集約化的畜禽養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖廢水的污染也日益突出。農膜污染現狀。目前農膜覆蓋技術在我國農業(yè)生產中得到了廣泛應用，農膜覆蓋栽培已成為我國農業(yè)生產中增產、增收的重要措施之一。但是由于局部使用量大、部分使用方法不當等原因，其所產生的環(huán)境問題也日趨嚴重。農膜對環(huán)境的污染主要是兩方面，一個方面是薄膜殘片在空中漂浮，使大氣中固體殘留物增加，致使農村的白色垃圾污染不斷增加；另一方面是農膜焚燒產生大量有害氣體，不但污染大氣環(huán)境，而且對人類健康的危害極大。二、造成農村環(huán)境污染的主要原因受自身文化、素質所限，農民對環(huán)境污染的發(fā)生、危害認識不夠。由于農民整體受教育程度不高，及其長期陋習的影響，隨意處置垃圾、隨意排放污水的現象相當普遍，造成了農村環(huán)境的污染。據我來看，農村人很大程度上的環(huán)保意識并沒有和經濟一樣發(fā)展起來。經濟落后，對治理農村污染的投入不夠。雖然目前農村經濟發(fā)展較往日的確有了相當大的改觀，但是與城市相比，大多數的農村仍然是欠發(fā)達地區(qū)。因為地方財政收入少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政較為窘迫、村級集體經濟薄弱，再加上城鄉(xiāng)二元結構的體制，致使農村環(huán)境保護投入的資金很少，甚至沒有。盡管現在隨著新農村建設，有了改觀，卻是形式甚于實質。各級政府對農村環(huán)境保護的相關法律法規(guī)的認識不夠。雖然國家花大量的財力物力來治理環(huán)境污染，但是在政策和相關法律法規(guī)的落實方面卻大打折扣。甚至有些地方在項目建設中“一路綠燈”，所謂的環(huán)境評價、環(huán)保第一審批，形同虛設。政府職能缺位，管理弱化的問題十分突出。當然，之所以出現這個問題除了地方一級政府的存在管理方面的問題外，更重要的是：目前的環(huán)境管理體系并不適應農村，相關公共服務體系改革失當、激勵錯位，從而使農村環(huán)境污染呈現了與城市污染、工業(yè)污染迥異的特點。受技術限制，對治理環(huán)境污染的新科技的應用不夠。在一些經濟較為發(fā)達的農村地區(qū)，他們雖然已經認識到自然環(huán)境對其發(fā)展的重要性，采取了一些治理，但治理的模式不恰當，導致點源污染治理效率不高，效果不明顯。外來的污染是它很重要的源頭。引進了工業(yè)，增加了經濟，卻在另一程度上增加了污染源。三、我的建議加大對農村環(huán)境保護的宣傳力度，把“為我環(huán)?！钡囊庾R引入農村環(huán)境污染治理。因此，建議由省政府有關部門和新聞媒體配合，專門制作有關農村環(huán)境污染狀況、危害、加大保護力度和措施的專題宣傳片和各類宣傳圖片，并作為公益宣傳在省電視臺和廣播電臺經常播出，反復宣傳，提高群眾的環(huán)保意識，加強維護自身權益的意識，擴大群眾參與力度，使農村環(huán)境問題得到真正改善。農民的意識一調動，很多工作他們是會相當配合的。建議加大對農村環(huán)境整治的財政投入。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設垃圾處理站，購置垃圾清運車，市、縣財政應給予補貼，收取的城鄉(xiāng)居民及企業(yè)的排污費應大部分用于環(huán)境整治和環(huán)保設施建設，并重點向農村傾斜。政府可以在每個村建設垃圾收集站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設垃圾處理站，加強農村的環(huán)境監(jiān)控。監(jiān)控首先讓農民有意識，以后就會更容易開展工作。農村生活垃圾和污水處理的基本思路應該是垃圾、糞便無害化處理，即在農業(yè)中再利用。農村戶用沼氣工程配套的一池三改（改圈、改廁、改廚）可以有效地改善農村環(huán)境衛(wèi)生，減輕污染，增加當地農民收入，改善生活環(huán)境，提高生活質量具有更為現實的意義。建議全面加強農村戶用沼氣的推廣力度，有條件的地方應將農村戶用沼氣建設作為政府為民辦實事項目來推廣。沼氣會讓農民收益，實施工作會簡單些，當然對農村的垃圾去所也有方向，因勢利導，何樂而不為。建議政府制定小城鎮(zhèn)開發(fā)環(huán)境保護等地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定符合農村實際情況的地方環(huán)境標準，經常對農村的敏感區(qū)域，進行重點研究。法律是工作實施的保護傘。一是改善現有的環(huán)保體系，使之與農村實際相結合。二是逐步建立農村環(huán)境監(jiān)測制度。農村環(huán)境檢測是做好農業(yè)保護環(huán)境工作的重要工作手段。三是加大農村環(huán)境保護的執(zhí)法力度。對污染和破壞農村環(huán)境的違法行為依法查處，樹立起農民環(huán)境保護的法制意識。整體推進，以創(chuàng)促建，促進全市農村生態(tài)環(huán)境盡快上一個臺階。進一步加強指導農村小康環(huán)保行動的爭創(chuàng)工作。要把創(chuàng)建生態(tài)縣（市）、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及小康村等工作有機結合起來，從農村生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領導、措施落實和實績考核等，層層落實責任，形成良好的創(chuàng)建氛圍，促進農村生態(tài)環(huán)境盡快上一個新的臺階。同時，把“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、潔凈村莊、環(huán)境新居”等方面的農村小康環(huán)保建設列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作，以有效推動了農村小康環(huán)?；顒拥纳钊腴_展。以上是根據實際考察與周邊鄰居口述反映，對于農村環(huán)境污染情況做的總結。農村污染較大，普遍存在于農藥、廢水以及不合理施肥之類的科學觀念差導致的種種隱患。但對于現今農村來說，科學觀念往往跟不上經濟的需求，在家家準備發(fā)家致富的同時忘記了環(huán)境的重要性。因此，矯正農民同志的經濟觀是重中之重，不僅僅要一家富，而是要一片富，甚至是為了兒孫一直富。所以應合理使用農藥、及時處理農業(yè)所排廢污水、合理施肥，在尋求經濟的同時，更重要的是合理開發(fā)，合理管理。我建議大家在忙于務農的同時多進行看書學習，勇于創(chuàng)新，敢于實踐，不墨守成規(guī)，用科學的辦法務農。