【正文】 應急預案重大自然災害突發(fā)事件應急預案1總則為進一步增強應對和抵御重大災害突發(fā)事件的能力，最大限度地保護公司系統(tǒng)人員和相關(guān)方的生命安全，減少財產(chǎn)損失，確保應急救災工作有序、高效地進行，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)合公司實際情況，特制定本預案。、氣象、地震和地質(zhì)等自然災害，造成或可能造成公司人員傷亡和財產(chǎn)損失或嚴重影響單位生產(chǎn)經(jīng)營的緊急事件。《中華人民共和國防震減災法》 《中華人民共和國防洪法》 《破壞性地震應急預案》 《地質(zhì)災害防治條例》 《國家破壞性地震應急預案》 ，減少危害采取一切措施保障員工人身、財產(chǎn)安全；最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。，整合資源公司搶險救災服從運輸公司和地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導，實行區(qū)域管理；整合和地區(qū)搶險救災資源，確保統(tǒng)一調(diào)配，單位自救與區(qū)域應急救災互相協(xié)作、相互支持。，協(xié)同救災公司應急管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急救災工作，由各區(qū)域應急救援處置中心統(tǒng)一組織、指揮救災。各單位按照職責和權(quán)限，負責突發(fā)事件的應急置與救援工作。應急期間，一般性工作從應急救災工作。，科學應對堅持災前預防為主的原則，高度重視應急管理；常抓不懈，增雖應對重大自然災害突發(fā)事件的能力，科學應對突發(fā)應急事件。，嚴重程度和影響大小等因素分為三級，并采取相應的應急響應。Ⅰ級自然災害類事件指由于洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)嚴重，對公司的員工安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來重大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特大人員傷亡、特大財產(chǎn)損失或較大生態(tài)環(huán)境破壞，造成較大社會影響和分公司聲譽影響，需要公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度公司各方面的資源和力理進行應急處置的突發(fā)事件。Ⅱ級自然災害類事件是指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件，對公司的員工安全、設(shè)置財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來較大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞，造成一定社會影響和公司聲譽影響，需要分公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度資源和力量進行應急處置的突發(fā)事件。Ⅲ級自然災害類事件由公司各單位參照本預案和相關(guān)規(guī)定進行分級 Ⅰ級自然災害突發(fā)事件分級標準。（1）洪汛災害洪水導致單位駐地所在區(qū)域全線停產(chǎn)，人員傷亡嚴重，一次造成20人以上死亡，或2000萬元以上直接經(jīng)濟損失；汛情引發(fā)的泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害造成單位7人以上死亡，或2000萬元以上直接經(jīng)濟損失。（2）氣象災害嚴重影響單位正常生產(chǎn)運行，人員傷亡嚴重，一次造成7人以上死亡，或800萬元以上直接經(jīng)濟損失；沙塵暴、海嘯等造成單位7人以上失蹤48小時以上。（3）地震災害；造成40人以上死亡的地震或可能發(fā)生超過當?shù)卦O(shè)防標準的地震。（4）地質(zhì)災害因山體崩塌、滑坡、泥石流、地城塌陷、地裂縫等災害已經(jīng)嚴重危及單位員工生命財產(chǎn)和單位生產(chǎn)安全，造成7人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失800萬元以上。Ⅱ級自然災害突發(fā)事件分級標準（1）洪汛災害洪水導致單位駐地所在區(qū)域部分停產(chǎn)，一次造成1019的人員死亡，或10002000萬上直接經(jīng)濟損失；汛情引發(fā)的泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害造成單位37人死亡，或10002000萬元直接經(jīng)濟損失。（2）氣象災害較大影響正常生產(chǎn)運行，一次造成57人死亡，或500800萬元直接經(jīng)濟損失；沙塵暴、風暴潮、海嘯等造成單位56人以上失蹤48小時以上。（3）地震災害；造成2039人死亡的地震或可能發(fā)生超過當?shù)卦O(shè)防標準的地震。（4）地質(zhì)災害因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害已經(jīng)危及單位員工生命財產(chǎn)和單位和生產(chǎn)安全，造成56人死亡，或直接經(jīng)濟損失500800萬元。2組織機構(gòu)與職責 為有序、高效應對重特大自然災害突發(fā)事件，公司設(shè)立重大自然災害應急救災領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組下設(shè)重大自然災害應急辦公室（以下簡稱應急辦公室）。組長：組員：應急辦公室設(shè)在生產(chǎn)經(jīng)濟科，是應急領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)，辦公室主任：李向民。（1）領(lǐng)導和協(xié)調(diào)重大自然災害應急工作，部署上級有關(guān)部門交辦的工作；（2）及時向運輸公司或災區(qū)政府救災指揮部通報本單位災害損失和生產(chǎn)、救災等情意；（3）根據(jù)運輸公司應急工作原則，制定災區(qū)單位應急救災對策，指揮災后搶險救災和恢復生產(chǎn)；視災情安排慰問工作或派出工作組；組織緊急調(diào)配救災物資或提供其它緊急救助行動；（4）統(tǒng)一安排應急救災期間公司機關(guān)職能處室、應急職能組、應急救援處置中心的工作。（５）應急響應時期，指揮相關(guān)單位的應急救災，協(xié)調(diào)當?shù)卣嚓P(guān)部門的工作。應急辦公室在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開殿應急救災工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項工作，職責如下：（1）負責分公司應急領(lǐng)導小組信息收集平臺的建立，負責應急值班和24小時值班電話的設(shè)置；（2）接受單位自然災害突發(fā)事件的報告，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時向分公司應急領(lǐng)導小組匯報，接受并傳達指令；（3）負責應急狀態(tài)下協(xié)調(diào)、指揮，根據(jù)分公司應急領(lǐng)導小組指令傳達到各機關(guān)職能處室、應急職能和區(qū)域應急救援處置中心；（4）按照公司應急領(lǐng)導小組指令統(tǒng)一對外聯(lián)系，向運輸公司、當?shù)卣块T上報重特大突發(fā)事件信息；（5）負責應急值班記錄和現(xiàn)場應急處置總結(jié)的審核、歸檔工作；（6）負責單位自然災害專項應急預案的備案工作；（7）收集各類信息，隨時匯報事態(tài)情況，有重要信息要隨時匯報；（8）收集了解指令的執(zhí)行情況。、應急職能組、應急救援處置中心職責 現(xiàn)場應急指揮在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展應急工作，職責如下：（1）根據(jù)領(lǐng)導小組指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應急搶險方案；（2）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)現(xiàn)與分公司之間信息傳遞的及時、暢通、一致；（3）負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源；（4）及時向應急辦公室和地方政府匯報應急處置情況；（5）協(xié)調(diào)地方政府應急救援工作；（6）收集、整理應急處置過程中的有關(guān)資料；（7）落實應急終止條件并向領(lǐng)導小組請示應急終止；（8）負責現(xiàn)場應爭工作總結(jié)。，直接管理控制本單位突發(fā)應急事件。單位主要負責人應擔任本單位應急救災領(lǐng)導小組組長。：（1）貫徹執(zhí)行領(lǐng)導小組的應急決策；（2）明確應急時期各相關(guān)部門的職責；（3）負責配置、調(diào)動應急救援的各類物資；（4）負責編制消防、醫(yī)療、物資供應、通訊、交通、保衛(wèi)、生產(chǎn)調(diào)度等應急救援對策；（5）指揮和協(xié)助管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)作業(yè)單位處理突發(fā)事件；（6）負責本單位各類自然災害應急救災預案的審核工作，以及預案的啟動和終止；（7）負責重大災害信息的上報工作。、負責部門及聯(lián)系電話應上報公司應急辦公室備案。領(lǐng)導小組主要成員發(fā)生較大調(diào)整時，應及時上報。3災情預警應急辦公室和各單位應急救災機構(gòu)，負責搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災害預報部門發(fā)出的預警信息，分析災害可能對單位員工安全和生產(chǎn)經(jīng)營造成的危害。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，按規(guī)定采取相應處置措施。4應急響應 自然災害發(fā)生后，有關(guān)單位應安規(guī)定立即向公司應急辦公室和區(qū)域急救援處置中心報告，并組織力量調(diào)查核實災情。、嚴重程度和影響范圍，公司和各單位對自然災害突發(fā)事件分級響應。，受災單位應立即啟動單位應急預案，并根據(jù)災害情況及時上報。Ⅱ級及以上自然災害突發(fā)事件后，啟動本預案及以下各級預案和相關(guān)預案，由重大自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組組織救災。 公司應急救援辦公室接到災害預警后，進入啟動預案準備狀態(tài)。根據(jù)災情發(fā)展態(tài)勢，應急辦公室執(zhí)行如下應急響應程序：（1）立即向應急救援領(lǐng)導小組報告災害情況；（2）密切關(guān)注、及時掌握災情發(fā)展和現(xiàn)場應急情況，及時報告；（3）應急辦公室根據(jù)應急領(lǐng)導小組的安排和布署，通知4個應急職能組和區(qū)域應急救援處置中心，做好應急準備；（4）分析災情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，視災情需要派有關(guān)人員趕赴災害現(xiàn)場指導應急救災。Ⅱ級自然災害發(fā)生后，立即啟動本預案，根據(jù)災害發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進展情況，應急辦公室執(zhí)行如下應急響應程序：（1）立即向應急領(lǐng)導小組組長匯報，領(lǐng)導小組成員在1小時內(nèi)到達崗位；（2）召開緊急會議，分析災情，部署應急救災任務(wù)，按規(guī)定上報集團公司、當?shù)卣嘘P(guān)部門；（3）聘請有關(guān)專家咨詢，提出應急救災方案，組織緊急救援；（4）視災情嚴重程度，安排有關(guān)領(lǐng)導或工作組趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應急救災工作；（5）通知區(qū)域應急救援處置中心做好運輸、通訊、物資、資金等支援準備工作；（6）視災情需要，緊急調(diào)動救災隊伍參加現(xiàn)場救災工作，調(diào)動有關(guān)準備，物資支援現(xiàn)場搶救；（7）必要時，按領(lǐng)導小組指示報請集團公司、當?shù)卣陀嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)、指揮救災工作。 （1）單位接到災災害預警后，應按規(guī)定立即報告分公司應急辦公室，并進入應急準備狀態(tài)；（2）災害發(fā)生后，應在2個小時內(nèi)向公司報告受災情況；（3）災情報告的主要內(nèi)容：災害類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡、危害程度、生產(chǎn)運行和職工生活狀況，以及應急救災緊急部署情況。（1）接到當?shù)厝嗣裾淖匀粸暮︻A警、預報后，應立即時入相關(guān)應急預案啟動準備狀態(tài)；（2）應急指揮機構(gòu)成員應迅速到位，部署應急救災工作；（3）醫(yī)療、物資等應急保障系統(tǒng)工作準備就序；（4）搶險救災裝備和人員集結(jié)待命；（5）檢查和監(jiān)控次生災害源、平息誤傳和謠傳、宣傳自救知識。（1）災害發(fā)生后，應立即啟動相關(guān)應急預案，轉(zhuǎn)入應急救災程序；（2）應急救災指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮本單位搶險救災和區(qū)域性救災協(xié)作；（3）做好現(xiàn)場疏散工作，采取一切有效措施保障員工的安全和生活秩序；（4）及時向法地政府救災指揮機構(gòu)和公司應急辦公室報告受災損失和應急搶險救災情況，視災情需要請求外部緊急救授；（5）制定現(xiàn)場搶險方案并組織實施；（6）迅速調(diào)集搶險救災隊伍投入搶險；（7）檢查生產(chǎn)設(shè)施破壞情況，檢修生產(chǎn)和生活設(shè)施；（8）密切保持與當?shù)卣葹闹鞴懿块T和救災機構(gòu)的聯(lián)系，及時掌握災害信息和區(qū)域災害情況，通報本單位受災情況和采取的緊急應對措施；（9）維護社會治安和穩(wěn)定，預防和打擊違法犯罪活動。（10）做好救災物資調(diào)撥、發(fā)放和宣傳報道工作；（11）組織災害損失評估，按規(guī)定向分公司應急管理辦公室報告災害損失評估結(jié)果；（12）做好恢復生產(chǎn)前的準備工作。發(fā)生重特大自然災害，應急現(xiàn)場指揮應堅持“屬地管理、政府統(tǒng)一領(lǐng)導”的原則，密切配合地方政府，做好救災工作。（1）根據(jù)現(xiàn)場救災需要，分公司應急辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)救災隊伍、裝備、物資、保障救災需要；（2）協(xié)助當?shù)厝嗣裾岢鼍葹姆桨福贫ǚ乐篂暮σl(fā)次生災害的方案，責成有關(guān)單位實施；（3）針對災害引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害，適時通知有關(guān)單位啟動相關(guān)應急預案；（4）必要時，報請運輸公司有關(guān)部門協(xié)助應急救援； ，下達應急結(jié)束指令，應急終止。（1）災害現(xiàn)場得到有效控制，次生災害隱患消除；（2）現(xiàn)場應急處置已經(jīng)結(jié)束。，下達應急結(jié)束指令，應急終止。（1）災害現(xiàn)場得到有效控制，次生災害隱患消除；（2）現(xiàn)場應急處置已經(jīng)結(jié)束。，由受災單位編寫應急救災總結(jié)報告，報送公司應急辦公室備案。5保障措施 應急辦公室實行24小時值班制度。接到單位和上級部門重特大應急信息后，立即按規(guī)定上報下傳應急信息，跟蹤應急事態(tài)發(fā)展。各單位應保證調(diào)度值班或其它值班聯(lián)系電話24小時有人值守，及時接收和轉(zhuǎn)達災害信息，保證與公司主要領(lǐng)導和應急辦公室的聯(lián)系通暢。各單位應按規(guī)定和救災需求配備應急裝備，儲備應急所需的物資和生活用品，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。統(tǒng)一清理、登記可供應急響應期間使用的裝備和物資資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，建立完善的應急保障措施。各單位應建立應急救災專業(yè)搶險隊伍，按規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓和演習。定期進行監(jiān)督和檢查，保持應急隊伍戰(zhàn)斗力，做到常備不懈。各單位設(shè)立專項應急資金，用于預防和應對自然災害的設(shè)備建設(shè)、搶險物資儲備、人員培訓、預防演練。應急救災期間，可隨時啟用，實行?？顚Ｓ谩９踞t(yī)療衛(wèi)生部門應做好應對突發(fā)災害的醫(yī)療保障專項預案，儲備應急藥品。配備精干醫(yī)護人員和精良醫(yī)療器械，具備隨時趕赴現(xiàn)場參與救災的能力。、培訓與演習，使單位員工和家屬了解應急救災知識，提高應急意思。，了解并掌握應急預案要求和應急救災技術(shù)，提高應急救災能力。6附則。