【正文】 是兩種途徑保障，及時(shí)配租配售。對(duì)符合廉租房保障政策規(guī)定的登記家庭，首先選擇給予實(shí)物配租，在暫無房源的情況下及時(shí)給予住房租賃，直至得到實(shí)物配租或“家庭脫困”（人均收入和住房面積超過住房對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）。市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼為每平方米4元，無房戶按每人每月14平方米計(jì)發(fā)，住房困難家庭按現(xiàn)有住房人均建筑面積與保障面積的差額計(jì)發(fā)。同時(shí)，廉租房原則上根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間及保障號(hào)順序及時(shí)給予實(shí)物配粗，老、弱、病、殘者家庭優(yōu)先分配底層樓房。經(jīng)適房采取現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的方式確定配售住房，并接受紀(jì)檢部門、人大代表、政協(xié)委員和群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)享受廉租房保障政策的家庭，實(shí)行復(fù)核和動(dòng)態(tài)管理制度。經(jīng)復(fù)核不符合保障條件的，立即停止保障，仍符合保障條件但家庭人口、住居發(fā)生變化的，相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)貼金額；認(rèn)定為蓄意套取廉租房保障的`，堅(jiān)決取消保障資格并嚴(yán)肅處理。廉租房實(shí)物配租周期三年，期滿后必須重新申請(qǐng)、審查。各縣市區(qū)也都結(jié)合實(shí)際，制定了相應(yīng)的認(rèn)定措施、審查辦法和動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施，做到了公開公平公正配租配售保障性住房。截止到今年7月底，全市實(shí)物配租2244戶，其余發(fā)放租賃補(bǔ)貼。16680戶廉租房保障對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。“十一五”期間，累計(jì)建設(shè)經(jīng)適房11292萬平方米。保障性住房調(diào)查報(bào)告6一、我縣保障性住房需求情況20xx年9月，通過縣政府組織力量對(duì)全縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）住房需求狀況進(jìn)行了保障性住房為期兩個(gè)多月的實(shí)地調(diào)查，根據(jù)縣人民政府辦公室柞政辦發(fā)[20xx]88號(hào)文件明確的收入線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：中等收入家庭:15000元/人年。中等偏下收入家庭:12000元∕人年。低收入家庭:7500元∕人年。低保家庭:5000元∕人年。住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)：人均住房建筑面積低于13平方米。我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：（1）低收入住房困難戶數(shù)20xx戶；（2）中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶；（3）中等收入住房困難戶數(shù)177戶；（4）新就業(yè)人員352戶；（5）外來務(wù)工人員491戶；共計(jì)3771戶。按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法（試行）》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者；經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接；限價(jià)商品住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價(jià)商品房377戶。二、我縣保障性住房的建設(shè)和分配入住情況我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限價(jià)商品房749套），分布全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號(hào)分配方式分配入住785戶。三、如何保障我縣保障性住房分配的公平合理性無論從全國(guó)、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。目前社會(huì)各方面對(duì)廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點(diǎn)集中在享受廉租房資格的認(rèn)定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務(wù)員或國(guó)家家公職人員住廉租房，針對(duì)此情況，采取以下對(duì)策：（一）保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性資格審查批準(zhǔn)的程序:20xx年7月以前，廉租房申請(qǐng)戶直接到主管部門領(lǐng)取申請(qǐng)表，各級(jí)政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。在實(shí)際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個(gè)意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對(duì)這一問題，住建局于20xx年8月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達(dá)成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請(qǐng)審批表，交由兩個(gè)社區(qū)和兩個(gè)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)廉租房先向所在社區(qū)申請(qǐng)領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級(jí)簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報(bào)住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報(bào)住建局會(huì)議研究批準(zhǔn)并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請(qǐng)人個(gè)人跑路簽注意見的個(gè)人行為，同時(shí)，也方便了群眾。廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負(fù)責(zé)的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認(rèn)定，村組對(duì)住房情況的調(diào)查，勞動(dòng)就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對(duì)申請(qǐng)人職業(yè)的`認(rèn)定，等等，有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的確定和公正性，引起社會(huì)各界的不滿，矛頭都指向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。（二）使分配方案制定過程透明性廉租房分配時(shí)間取決于廉租房交工的時(shí)間。廉租房即將交工前，負(fù)責(zé)分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請(qǐng)人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實(shí)施電腦搖號(hào)方案，經(jīng)討論充分征求意見后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。（三）保證分配方式上的公正性分配廉租房要召開分配大會(huì)，邀請(qǐng)群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請(qǐng)公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號(hào)，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，發(fā)給住戶入住通知單，以達(dá)到分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正。四、建立健全分配和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,保障分配公正合理(一)規(guī)范準(zhǔn)入審核。縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對(duì)象住房困難、家庭收入(財(cái)產(chǎn))的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。完善住房保障申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制。保障性住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為。對(duì)以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠(chéng)信檔案，完善失信懲戒制度。(二)嚴(yán)格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣人民政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時(shí)發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當(dāng)載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當(dāng)兼顧保障對(duì)象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。限價(jià)商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣人民政府適時(shí)制定。(三)加強(qiáng)使用管理?？h人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)信息公開，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對(duì)違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租(轉(zhuǎn)租)、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實(shí)行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。(四)健全退出機(jī)制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善，或通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退；逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)格交納租金。經(jīng)濟(jì)適用住房購房人通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房，或者通過補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。對(duì)拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。保障性住房的運(yùn)營(yíng)管理是個(gè)新生事物，怎樣更加推進(jìn)分配的公正性，要通過實(shí)踐不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運(yùn)營(yíng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)分配上的公正和合理。第五篇：保障性住房需提供相關(guān)材料申請(qǐng)社會(huì)保障性住房應(yīng)提交以下材料（一）申請(qǐng)人持實(shí)際居住地社區(qū)開具的居住證明、身份證、戶口簿向?qū)嶋H居住地的街道申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房申購登記手續(xù)，領(lǐng)取《經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房申請(qǐng)審批表》（二）按要求如實(shí)填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房申請(qǐng)審批表》及提供戶口簿（包括與申請(qǐng)人合并計(jì)算的直系親屬）、身份證（包括與申請(qǐng)人合并計(jì)算的直系親屬）、結(jié)婚證（男女雙方），剛出生未報(bào)戶口子女的出生證明，喪偶的提供相關(guān)死亡證明，離異的提供離婚證、離婚協(xié)議、無再婚證明及未成年子女撫養(yǎng)證明。①以上材料均需提供原件及復(fù)印件1份。②戶口簿首頁（包括集體戶）也需提供復(fù)印件1份。③結(jié)婚、離婚、喪偶的，均需在戶口簿相應(yīng)“婚姻狀況”欄中體現(xiàn)，如無法體現(xiàn)的，需到戶籍地派出所進(jìn)行變更后，提供相應(yīng)的原件及復(fù)印件。（三）提供申請(qǐng)人、與申請(qǐng)人合并計(jì)算年收入、人均住房建筑面積的直系親屬戶籍所在地、實(shí)際居住地的現(xiàn)住房證明、房產(chǎn)證及所屬單位有無分配住房證明的原件和復(fù)印件各1份。①申請(qǐng)人、與申請(qǐng)人合并計(jì)算的直系親屬戶籍地發(fā)生遷入遷出的，遷出地需提供街鎮(zhèn)或（村）社區(qū)開具的有無住房證明。②戶籍地址為學(xué)校（非住宅）地址的，需學(xué)校（非住宅地）開具相關(guān)非住宅地址證明。③屬拆遷房的，須提供拆遷協(xié)議及房產(chǎn)證的原件和復(fù)印件1份，無法提供拆遷協(xié)議和房產(chǎn)證的，需到福州市房管中心（福嶼路200號(hào)）調(diào)檔并開具相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明。④因原拆原遷、政府改造或其它原因造成同處房屋現(xiàn)址與舊址發(fā)生出入的，需到鼓樓區(qū)地名辦（津泰路鼓樓區(qū)委大院民政樓4層）開具相關(guān)地址證明。⑤房屋發(fā)生糾紛、買賣或換房情況的，需提供法院判決書原件和復(fù)印件、買賣合同原件和復(fù)印件或換房協(xié)議原件和復(fù)印件，及能體現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)所屬的相關(guān)證明材料。⑥申請(qǐng)人租住單位、私人房屋的，需提供該房的租賃合同、房產(chǎn)證的原件和復(fù)印件1份。⑦申請(qǐng)人借住私人房屋的，需提供該房的房產(chǎn)證原件及復(fù)印件1份，⑧申請(qǐng)人、與申請(qǐng)人合并計(jì)算的直系親屬戶籍掛于人才儲(chǔ)備中心的，需人才儲(chǔ)備中心提供有無分配住房證明。⑨申請(qǐng)人、與申請(qǐng)人合并計(jì)算的直系親屬有工作單位的，由工作單位提供有無分配住房證明，并在《經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房申請(qǐng)審批表》家庭成員住房情況證明欄中分別填寫及加蓋公章。無工作單位的，由實(shí)際居住地的社區(qū)（村）提供有無分配住房證明，并在《經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房申請(qǐng)審批表》家庭成員住房情況證明欄中分別填寫及加蓋公章。⑩申請(qǐng)人、與申請(qǐng)人合并計(jì)算的直系親屬現(xiàn)工作單位與戶口簿中所登記的“服務(wù)處所”不屬同一單位的，需提供“服務(wù)處所”和現(xiàn)工作單位兩處的有無分配住房證明，并在《經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房申請(qǐng)審批表》家庭成員住房情況證明欄中分別填寫及加蓋公章；服務(wù)處所系破產(chǎn)倒閉的，需單位留守處加蓋公章；確系無留守處的，需到戶籍地派出所進(jìn)行變更戶口簿“服務(wù)處所”為“無” 后，提供相應(yīng)的原件及復(fù)印件即可。（四）提供申請(qǐng)人及合并計(jì)算年收入、人均住房建筑面積的直系親屬上一收入證明。工資收入含基本工資、各類補(bǔ)貼或其他收入，應(yīng)由所在單位提供書面證明，并在《經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房申請(qǐng)審批表》家庭成員收入情況證明欄中分別填寫及加蓋公章；無工作單位、未就業(yè)的到實(shí)際居住地的社區(qū)（村）居委會(huì)辦理書面證明，并在《經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房申請(qǐng)審批表》家庭成員收入情況證明欄中分別填寫及加蓋公章；已退休的，由福州市社保中心提供相關(guān)證明，并在《經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房申請(qǐng)審批表》家庭成員收入情況證明欄中填寫及加蓋福州市社保中心公章。（五）申請(qǐng)人如實(shí)填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房申請(qǐng)審批表》及備齊所需材料，審核通過后，屬實(shí)際居住地街道受理的，申請(qǐng)人需填寫具結(jié)書，由實(shí)際居住地街道統(tǒng)一整理上報(bào)區(qū)房管局。需戶籍所在地街道、社區(qū)蓋章的，經(jīng)申請(qǐng)人簽收，戶籍所在地街道、社區(qū)蓋章、《經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房申請(qǐng)審批表》復(fù)印留底后，由申請(qǐng)人攜《經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房申請(qǐng)審批表》及所需材料，前往實(shí)際居住地街道辦理。注：結(jié)婚證、房產(chǎn)證需提供首頁至末頁的復(fù)印件1份。與申請(qǐng)人合并計(jì)算年收入、人均住房建筑面積的直系親屬（指配偶、父母、子女，女婿、兒媳、公公、婆婆、岳父、岳母、祖父母、孫子女、外孫子女等），復(fù)印件統(tǒng)一用A4紙復(fù)印。