【正文】 于改變。一些進城務工的年輕人，在城市購買了房子，也樂意把父母接到身邊一起“享?！?。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式，很多農村老人很難適應城市的生活，難以改變從前的生活觀念。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關系，使得一部分老人對久居的農村生活充滿懷念。也有的農村老人雖然希望與子女居住在一起，但覺得雙方在生活方式、價值觀念方面存在差異，為避免共同居住與子女產生沖突矛盾而選擇返回農村居住。總之，對于大多數農村老人來說，他們更傾向于選擇留在農村。所以，除了那些進城務工尚無多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外，即便是那些在城里站住了腳的少數青壯年的父母，也一樣多半會不得不自守農村的“空巢”。二、空巢老人這一社會現象存在的主要問題（一）來自社區(qū)對介入養(yǎng)老問題的觀念，服務人員的素質等，來自社區(qū)自身的原因。社區(qū)管理存在漏洞，服務人員不具備良好的素質，沒有耐心，對于缺乏關愛的空巢老人來說無疑是雪上加霜。(二)空巢老人生活質量低下，情感生活空虛，生活孤獨，渴望陪伴。有些子女進城后甚至對父母不管不顧，令人心酸。勞動和經濟負擔較重。農村相對于城市來說，經濟發(fā)展水平較低，隨著城市化以及工業(yè)化進程的加快，而大量農村青壯年進城務工，使農村人口老齡化狀況日益嚴重。經濟發(fā)展、城市化加快是社會發(fā)展的必然趨勢，其間也會陸續(xù)出現很多社會問題。許多大中城市人口密度特別大，導致城市的交通堵塞、住房緊張，進城務工的人們的生活質量得不到保證，根本無暇顧及家里的父母兒女。2007年12月，全國老齡辦發(fā)布的《中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調查》顯示，到2006年底，%。城市的純老戶(空巢戶) %，其中，%,%，%。%，其中，%，%，%。所以，農村空巢老人無論是在數量上，還是經濟條件、外部環(huán)境方面，其所面臨困難遠遠超過了城市空巢老人。雖然，青壯年外出務工的收人高于種地收人，但他們對留守老人的經濟支持往往很有限，以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計。特別是那些男性老人，不得不重新承擔起繁重的農活和家務，他們參加農業(yè)勞動的比例高達80%。同時，外出打工的子女多數也將承包的土地交由父母耕種，這樣一來無疑加重了農村空巢老人的勞作負擔，讓人不得不嘆的是，本該頤養(yǎng)天年的他們，真可謂苦不堪言。許多年輕人過分追求金錢和物質上的富足以及城市的光鮮亮麗的外衣，忘卻本分，不愿意再回到生養(yǎng)他們的故鄉(xiāng)，父母獨自留在故鄉(xiāng)，因為年邁或者是健康原因沒有經濟收入。有些年輕人把部分經濟收入寄給家里的父母，也許年輕人們認為他們可以保證父母的溫飽就盡到了自己的贍養(yǎng)義務，其實不然。老年人更需要子女去關心他們的精神世界，辛勞一生，換來的不該是一個物質豐富、感情缺乏的晚年。更為過分的是，有的子女甚至不履行贍養(yǎng)義務，空巢老人們連溫飽問題都難以解決，實在是令人唏噓心痛。（三）、在外務工的子女法律意識薄弱，不知曉不贍養(yǎng)老人是違反法律的。根據《婚姻法》規(guī)定：“子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務，子女不履行贍養(yǎng)義務時，無勞動能力或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費的權利。子女對父母的贍養(yǎng)義務，不僅發(fā)生在婚生子女與父母間，而且也發(fā)生在非婚生子女與生父母間，養(yǎng)子女與養(yǎng)父母間。”許多年輕人沒有受到過深入的教育，不知法不懂法，以為贍養(yǎng)父母純屬自愿行為，真是大錯特錯。很多人心里壓根就沒有要贍養(yǎng)老人的意識，導致許多老人需要靠自己的辛苦勞動或者他人救濟來度日。（四）、有些家庭夫婦二人進城務工，留下老人和子女無人照看，增加了空巢老人的生活負擔。中國老齡科學研究中心的一項調查表明，目前我國獨居老人約1004萬人，%，%，%，感到不幸福的占21%， %。在獨居的和沒有配偶的老人中，感到孤寂的比例更高。在農村，青壯年很多是夫妻雙雙外出謀生，加劇了農村家庭的空巢化與老人的養(yǎng)老難問題。外出的青壯年把小孩接去一同生活后，留守老人不但在生活上受影響，連起碼的精神慰藉也沒有了。留守的老人，長期獨處，生活意義不明確，和外界接觸越來越少，心里話沒處敘說，有時間沒事可打發(fā)，大多數時間都是無聊不知該干什么，更談不上享受大家庭的天倫之樂，最容易產生孤獨感。加之，農村精神文化生活單調，“蹲墻根、找樹蔭、聊聊天、看電視”成了很多老人的生活軌跡。至于空巢老人，更難有所精神寄托，大多過著“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寥生活。他們迫切需要思想交流、語言溝通，更需要親情的慰藉。據統(tǒng)計，% ,6一16歲的農村留守兒童人數已達到200萬人。這些孩子正處在成長的關鍵期，由于不能得到父母在思想認識及價值觀念上的幫助，很容易產生各種道德、心理方面的問題。農村的青壯年大多在外務工維持生活，孫子輩的讀書、教育任務也就全部落到爺爺、奶奶和外公、外婆的身上，但是他們本身的文化程度就很有限，根本就難以擔此重任。照顧孫子輩的生活，已經加重了老人的生活和經濟壓力，而對小孩教育他們感到心理負擔更重。這主要是因為，他們大多是文盲或者識字不多，無法輔導小孩的學習，擔心小孩學習成績上不去，擔心他們學到壞習慣等等?，F在的農村交通、通訊已有很大改善，電視、網吧到處都有，孩子在外的時間一長，又擔心他們發(fā)生一些意想不到的事情。加之，又是隔代教育，孫子輩也不好管，很多孩子性格孤僻，時不時還惹禍上身。為此，老人們總覺得管小孩力不從心，教育不好又怕兒女們埋怨。對于這些在調研中出現的問題，真切的出現在農村和城市社區(qū)中，是空巢老人的家庭中的共性，在調研中，有以下兩個案例令我印象深刻，并且可以呈現出上述問題，也能夠幫助我分析問題原因和提出解決對策。在云南省大理市的一個縣有一個東門社區(qū)，東門社區(qū)位于金華鎮(zhèn)經濟商貿中心，214國道穿境而過，交通便利，面積約1平方公里。東門社區(qū)現有住戶658戶，人口1797人，公共戶單位13家。戶主名字叫謝運鈞，妻子叫何連潤，謝運鈞該戶一家四口，其兒子（謝志新）現在昆鋼工作，已外出工作10余年，女兒（謝麗珍）現任一小學教師，因女兒屬外嫁，現在丈夫家生活，很少能回家探望老人原兩老人一直在家生活，后相互照顧，生活水平屬中等，但兒子結婚生子后，他妻子隨兒子幫忙照看小孩，一年只能回家12次。謝運鈞本人一人獨自在家生活，比較孤獨。去昆明隨兒子生活幾月后，因不習慣那里的生活環(huán)境，加之周圍沒有熟悉的人，不久即會劍川一個人居住生活，平時生活一人自理，閑時去老協與朋友打麻將娛樂，其余時間基本一人獨自在家，一年僅參加社區(qū)在九九敬老節(jié)組織的活動一次。這是一個典型的空巢老人的案例。除此之外，離東門社區(qū)不遠的西門社區(qū)也有一個類似的家庭，戶主和妻子年齡都是七十多一些，家中兒女雙全，大女兒嫁人嫁到昆明市，婚后只有過年前后回一次老家，小兒子和妻子去了廣州務工，平時也是不回家的，還把孩子留給父母照看，兩位老人總是力不從心，無論是經濟上還是教育上。兒子和兒媳每月都會寄錢回老家，但是廣州的消費水平和物價水平都是比較高的，有時候兩位年輕人也難以寄回大數目的錢，有心孝敬卻無力。而兩位老人總是報喜不報憂，盡量不麻煩兒女，他們不得不下地勞作，賺取微薄的收入補貼家用，有時候病了就挺一挺，因為高昂的醫(yī)藥費不去醫(yī)院檢查。空巢老人問題不是一朝一夕造成的，也不是一磚一瓦筑造的，在我們分析任何一個問題的時候，都需要知曉原因，才能和有效避免。對癥下藥，找準原因，爭取在不久的將來解決這一問題。三、健全和完善空巢老人養(yǎng)老機制的對策和建議（一）、增強子女的養(yǎng)老意識和法律意識，明確贍養(yǎng)義務，讓他們明白這不僅是道德底線，也是法律規(guī)定的義務。加大對農村《老年法》的宣傳為了更好地保護老年人的合法權益，讓全社會形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實，讓更多的老年人在物質生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護權益等方面享有實惠，宏揚中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，形成全社會樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。加強輿論宣傳，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。加強德治建設和法制建設，“以德治家”，強化贍養(yǎng)老人是每個公民的責任和義務的意識，使全社會確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍，推廣尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的文化宣傳和教育活動，加強“孝”文化的宣傳和教育。開展多種形式的親情關懷活動，使居家養(yǎng)老的老年人體會到家庭的溫暖，享受家庭的親情關懷,以防老人因身體不適或者其他原因而導致一些悲劇發(fā)生，使之在祥和溫馨的社會環(huán)境中安度晚年。鼓勵、倡導子女贍養(yǎng)老人，積極創(chuàng)造條件，為居家養(yǎng)老提供輿論支持。對贍養(yǎng)老人的子女，每年可增加一定的休假；對愛老敬老的家庭予以表彰和獎勵；對那些不贍養(yǎng)老人的子女進行一定的懲罰，在法律上予以一定的立法支持。同時，對那些不贍養(yǎng)老人的子女，應通過傳媒予以揭露，使其受到輿論的譴責。從而使更多的空巢老人老有所養(yǎng)，老有所依，解決他們的養(yǎng)老問題。（二）、政府部門應該完善當地的養(yǎng)老設施和政策，如果條件允許，可以考慮發(fā)放補助金或者進行醫(yī)療補助等。政府要在財政上予以支持，在資金供給上逐步改變過去那種只投入辦養(yǎng)老機構的單一做法，采取政府補貼等形式，為享受補貼的空巢老年人特別是那些生活困難的居家養(yǎng)老對象，購買養(yǎng)老福利服務。研究制定配套扶持政策，積極探索建立公共財政投入機制，逐步加大對養(yǎng)老事業(yè)的投入力度，優(yōu)化資金投向，不斷促進養(yǎng)老服務向多元化方向發(fā)展。如對社會辦的養(yǎng)老機構在財政資金、用地、貸款和稅收等方面給予一定的傾斜，以調動社會力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性。同時，多渠道籌集發(fā)展資金，合理利用福利彩票公益金、慈善、募捐等社會資金，支持居家養(yǎng)老服務工作的發(fā)展。進一步拓寬思路，逐步改變單純由政府、社區(qū)建設老年服務設施和服務網絡的做法，制定優(yōu)惠政策吸引民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設施，吸引各商家加盟社區(qū)服務網絡，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場服務等，鼓勵和支持社會組織參與服務和管理，推動居家養(yǎng)老服務走社會化、產業(yè)化之路，使老年服務業(yè)有一個較大的發(fā)展。在發(fā)展機構養(yǎng)老上，運用市場調節(jié)的手段，充分發(fā)揮各方面的積極性，實行投資主體多元化，動員社會力量多渠道投資興辦老人公寓、老人福利院等，使機構養(yǎng)老與居家養(yǎng)老均衡發(fā)展、互為補充，構建多層次、多形式的養(yǎng)老服務體系。農村外出務工是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程，務工時限沒有固定性，基層政府應實施動態(tài)補位養(yǎng)老服務?！昂娩撚玫降度猩稀闭嬲龅健皩ΠY下藥”。把貧困老年人救助納入城鄉(xiāng)社會救助體系，既解決了外出務工人員的后顧之憂，又解決了空巢老人的生活問題，有利于農村經濟的發(fā)展。（三）、當地盡快發(fā)展經濟，吸引當地青壯年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務工人數多的地區(qū)，絕大部分是貧困落后地區(qū)，由于經濟基礎差，無致富門路?；鶎诱畱虻刂埔耍瑸榇迕裾覝手赂婚T路，發(fā)展農村經濟，調整產業(yè)結構，改變農村落后面貌，特別要出臺相應的鼓勵政策，鼓勵部分外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與到新農村建設中來，以減少空巢老人數量。（四）、當地可以考慮成立關愛空巢老人的組織，可以招納志愿者，或者讓有條件的低年齡老人參與其中，豐富他們的精神世界。對農村空巢老人來說，物質生活的困難是一個方面，而精神空虛和孤獨感的問題也是值得重視的另一個方面。所以，一方面，要發(fā)揮老人協會作用，利用這一平臺，組織老人開展鄰里互助、互相結對等活動，讓一些談得來、相互信任的老人結成互幫伙伴，彼此交流，增進感情，減少精神空虛和孤獨感。同時更應整合社會資源，組織發(fā)動青年志愿者，為空巢老人開展聯誼幫扶，解決他們日常生活中的難題，減輕他們的孤獨感。另一方面，要充分發(fā)揮社區(qū)公共服務功能，利用社區(qū)老年活動中心可以建立老年聊天茶吧、老年真情關愛熱線、老人健康教育基地，對一些社區(qū)還未建立老年秧歌隊、老年健身公園的應積極向上爭取資金盡快建立起來，以滿足他們多樣化的精神文化需求，為空巢老人安度晚年創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。讓有條件的、年齡不是太大的老年人在組織里貢獻自己的力量，既可以充實生活，又可以幫助到大齡老人，實在是一舉兩得的好事?？粘怖先碎g題，已是一種不容忽視的社會現象，它關系到千家萬戶。能否妥善地解決這些問題，是建設社會主義新農村、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要課題?？粘怖先损B(yǎng)老難的問題要想徹底解決，就必須要在制度體制方面進行調整，還要在道德層面對年輕人提出要求和教育。在政府、社會、個人多方面的努力下，空巢老人養(yǎng)老難這一社會問題一定能夠得到緩解甚至解決。同時也有可能出現一些隱憂，譬如政府的資金短缺問題、留守兒童的教育問題、個人的積極性問題，這些問題都是有可能出現的?！氨鴣韺?，水來土掩”，我們不懼怕出現問題，我們有信心可以解決問題，相信未來中國在發(fā)展過程中，空巢老人的養(yǎng)老問題不是絆腳石！