【正文】 業(yè)務工作，又要積極參加所在村的組織活動和工作，每月在村內工作時間不得少于10天。搞好專題培訓。為使特派員明確任務目標，盡快進入角色，我們對黨建特派員進行了專題培訓，由黨委主要領導和上級有關部門領導親自授課，使黨建特派員做到了職責清，任務明。具體職責為當好“五大員”，即當好村黨支部工作的指導員、村內外關系的協(xié)調員、黨委與村黨支部的聯絡員、群眾致富的信息員、中心工作的督查員。特派員的主要目標任務，一是幫村“固壘”，按照農村黨支部“五好”標準，把全鎮(zhèn)61個農村黨支部分類排隊，重點抓相對后進班子的鞏固和優(yōu)化升級，確保“有人管事”；二是幫村“壯骨”，指導村支部理清發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，消滅集體經濟空殼村，確?！坝绣X辦事”；三是凝聚“民心”，帶領群眾發(fā)展經濟、共同致富，加強精神文明建設，改善農民的生產、生活環(huán)境，確保“民心安定”。加強管理考核。對特派員的考核采取“四、三、二、一”大頭在下的辦法，即特派員所包村的黨員和村民代表評分占總分的40%，所包村黨支部的評分占30%，總支評分占20%，鎮(zhèn)黨委評分占10%。根據考核結果，我們嚴格兌現獎懲：對工作成效不明顯的，進行批評教育，嚴重的調整換人；對工作成績突出的進行表彰獎勵，并及時納入后備干部人才庫進行管理使用，對特別突出的則提拔任命為中層干部，去年以來有6人被提拔為部門主要負責人。這些措施，既給特派員增加了工作壓力，也給他們增添了工作動力。從目前情況看，全鎮(zhèn)70名黨建特派員都較好地完成了所擔負的工作任務。四、強化基礎，突出重點，切實加強農村班子建設農村黨支部是農村各種組織和各項工作的領導核心。只有把黨支部建設得堅強有力，黨的根基才能牢固，各項工作才能有效地貫徹落實。拓寬選人標準，大力加強農村支部書記隊伍建設。一是大膽啟用 “經濟能人”擔任支部書記，通過從個體工商戶、民營企業(yè)中選拔經濟能人到村擔任支部書記，改變了基層組織成員年齡偏高、文化水平偏低、整體素質偏差的狀況，逐步建立起一支政治素質好、工作能力強、文化程度高、富有奉獻精神、相對年富力強的農村基層組織隊伍，目前全鎮(zhèn)經濟能人擔任支部書記的村達到60%以上。二是強化民主手段，在村“兩委”換屆中實行“兩推一選”，同時采取回請、下派、兼職等多種形式解決個別村支部書記缺職問題，金盤、大夫、崖北等村由鎮(zhèn)辦企業(yè)、機關干部到村擔任或兼任支部書記。他們有素質、有能力、有人緣、有威信，擔任支部書記后工作啟動快、效果好，得到了群眾的支持和贊譽。抓好組織培訓，提高農村基層干部素質。為提高農村干部的素質與能力，我們采取多種形式，分層次、有針對性地對村干部開展培訓教育。一是集中學習培訓。利用鎮(zhèn)委黨校、村黨員活動室等陣地，聘請市里有關部門、單位的領導舉辦農村干部培訓班，每年都組織培訓班3次以上，全面提高了村干部的整體素質。二是組織參觀。我們結合各村實際，通過走出去、請進來等方式，組織村支部書記多學多看，實地考察，確定自己的經濟發(fā)展思路，切實提高了農村干部的整體工作能力。目前，全鎮(zhèn)61名村支部書記都掌握了23門科學使用技術，大大增強了開展經濟工作和帶領群眾致富的本領。三是加強專題培訓。針對農村工作的新形勢、新情況和新問題，利用《工作》連續(xù)刊發(fā)了十期“農村干部系列談”專題教育文章。從如何當好村干部談起，談了如何當好支部書記、村“兩委”如何搞好團結、如何找準發(fā)展經濟、致富群眾的好路子等，給村干部送去了一套干好村級工作的好辦法、好思路。理順工作關系，增強村級班子的凝聚力。一是大力推行支部書記、村主任“一人兼”，全鎮(zhèn)“一人兼”的村達47個，占總數的85%。通過推行村兩委交叉任職和“一人兼”，減少了村干部職數，節(jié)約了村級支出，也減少了村干部之間的磨擦和推諉扯皮。二是制定了黨支部、村委會議事規(guī)則，建立了聯席會議制度，規(guī)范了村級事務決策程序，村“兩委”職責權限清楚、杜絕了干部相互猜疑，增強了班子團結。三是嚴格落實了“兩公開、一監(jiān)督”制度，堅持每月上旬民主理財、15日定期公開帳目。在此基礎上，按照市委、市政府的要求，建立了農村記帳服務中心，進一步規(guī)范了農村集體資產和財務管理，改變了村干部亂開支、亂花錢現象，減少了因財務問題而引發(fā)的上訪，真正給了群眾一個明白，把村干部從財務糾紛中解脫出來，減輕了思想負擔，更加安心工作。四是實行支部工作季（月）專題制度，加強面上工作的指導。每季度初，由黨委根據全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展形勢、階段性的重點工作和對各支部的任務要求，確定35個建議專題，下發(fā)到各支部，由各支部組織落實，由黨建特派員監(jiān)督實施并匯報完成情況。各支部也可以根據黨委、政府工作安排，對黨委擬定的建議專題進行合理的延伸和創(chuàng)新，制定解決具體問題的創(chuàng)新性專題。這一舉措使支部活動與黨委工作進一步有機地統(tǒng)一起來。加強監(jiān)督，完善村級干部管理機制。一是實行了勤廉檔案制，我們建立了村干部勤廉檔案，把干部的基本情況、工作實績、廉潔自律情況都記入檔案，實行檔案監(jiān)督，并作為干部獎勵、提拔的重要依據，從而提高了黨員干部的廉政勤政意識，增強了村干部的責任感和榮譽感，提高了工作積極性和主動性。二是落實了黨建目標考核制度。對農村黨建工作實行一季一調度、半年一總結、年終總考核，及時掌握村級班子自身建設情況及工作動態(tài)，及時發(fā)現問題、及時采取針對性措施?？己私Y果將與村干部工資直接掛鉤，我們在確保市發(fā)支部書記150元補貼直接到人的基礎上，實行了基礎工資和獎勵工資相結合的結構工資制，獎勵工資部分根據村級工作考核結果發(fā)放，上不封頂，下不保底，目前村支部書記年工資最高的達7334元，最低的4268元，平均4933元。穩(wěn)定的工資制度有效地穩(wěn)定了村干部隊伍。另外，我們?yōu)閷嵖兺怀?、群眾公認、工作年限比較長的27名支部書記、5名村主任辦理了養(yǎng)老保險，解除了他們的后顧之憂，有效激勵了大多數農村干部。三是實行了談話提醒制度。我們本著關口前移、愛護干部的原則，針對考核成績不佳的班子和少數干部作風拖拉，主動性不強等影響工作效率以及個別村干部作風不民主、財務不廉潔、辦事不公開的現象，由紀委牽頭給予定期不定期地談話提醒，開展批評與自我批評，使黨員干部受到了有效及時的教育。去年十月，紀委牽頭召開了全鎮(zhèn)農村干部集體談話提醒大會，將村干部在工作、生活中存在的問題，逐一排查分析，對號入座，有則改之，無則加勉，給村級干部敲了次警鐘，收到了很好的效果。五、牢記宗旨，勇擔重任，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用黨的組織和黨員干部是社會主義事業(yè)的核心力量。其作用發(fā)揮得如何，直接影響著經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，全力做好“非典”防治工作。防止“非典”向農村擴散、保障廣大群眾身體健康和生命安全是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，我鎮(zhèn)黨委按照上級工作部署，切實履行了第一責任者的職責，全力組織鎮(zhèn)村各級和各單位以及廣大黨員干部全身心地投入到“防非”工作中去，嚴格落實了各項防治措施，成立了“防非”指揮部，由鎮(zhèn)委書記擔任主要負責人，與各村、學校、廠礦企業(yè)和事業(yè)單位簽訂了防治“非典”責任書，實行責任追究制度。村黨支部承擔起農村防治“非典”工作“第一哨”的責任，負責組織全體黨員干部和群眾宣傳“防非”知識，采取防治措施，為農民義務進行衛(wèi)生清掃和環(huán)境消毒。廣大黨員干部主動戰(zhàn)斗在第一線，每天進行疫情上報、返鄉(xiāng)人員隔離和社會宣傳與衛(wèi)生清掃工作。各村還專門成立了黨員干部義務幫工隊，免費為在外人員處理好家中的各種農活，為“防非”工作爭得了主動。廣大黨建特派員和群團組織在這場考驗中發(fā)揮了應有的作用。計生辦副主任劉惠同志由于疫情上報任務繁重、包村工作頭緒較多以及家庭負擔沉重等因素，突發(fā)腦溢血累倒在崗位上，出現了生命危險，但她沒有因此叫一聲苦和累。在廣大黨員干部的共同努力下，截止目前，我鎮(zhèn)沒有發(fā)現任何“非典”病情和疑似病情，全鎮(zhèn)上下思想穩(wěn)定、經濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。著眼于轉變作風，扎實開展農村干部“四聯”活動。去年以來，我們在廣大村級干部中深入開展了以“聯戶、聯富、聯文明、聯服務”為主要內容的“四聯”活動，使農村黨員干部以實干樹形象，以勤廉樹威信，幫民致富，取信于民。全鎮(zhèn)200多名村干部與628戶農民結成對子，對聯系戶從思想上、經濟上進行多方面幫扶。一是對貧困戶實行“四幫”，即幫錢、幫物、幫工和幫路子。二是對富裕戶實行“三送”，即送信息、送技術、送服務。三是對聯系戶實行“四促”，即促解放思想、轉變觀念；促學法、守法，誠實守信；促鄰里團結，家庭和睦；促落實國策，完成計劃生育、農業(yè)稅等各項任務。四是為聯系戶做示范，先自己帶頭干，走出經營路子，成功以后，帶動聯系戶跟著學，跟著干。村支部書記為困難戶陳華武傳授大蔥種植技術，并在自己的大蔥未賣的情況下先為他銷售。在這項活動中，村干部共為群眾新上致富項目170多項，解決實際困難400余件。開展“雙帶”活動，拓展黨員作用發(fā)揮的載體。鎮(zhèn)委要求廣大農村黨員要帶頭致富和帶動群眾致富，并且黨員首先要做到帶頭勤勞致富、帶頭學用科技、帶頭執(zhí)行政策、帶頭遵紀守法、帶頭樹立新風，同時，每個黨員要確定1個聯系戶，通過物質幫扶、資金幫扶、技術幫扶、項目幫扶和思想幫扶等措施，帶領群眾致富奔小康。目前，全鎮(zhèn)確定了320多戶“科技型黨員示范戶”和“項目型黨員示范戶”，通過他們創(chuàng)辦黨員示范基地，帶動群眾共同富裕。與此同時，還著重加強對黨員中的富裕戶和富裕戶中的入黨積極分子進行教育，充分發(fā)揮這些先富大戶的帶動、示范作用，使他們爭當農村先進生產力的代表。實踐證明，“三級聯創(chuàng)”是新時期農村黨建工作的有效載體，是“三個代表”在農村基層的生動實踐。通過活動的開展，提升了農村基層干部的整體素質，推進了基層民主政治建設，促進了經濟快速發(fā)展，維護了農村社會穩(wěn)定。下一步，我們要以“三個代表”重要思想為指導，按照市委“四定四塑樹紅旗”主題實踐活動的要求，進一步豐富“三級聯創(chuàng)”內容，提升“三級聯創(chuàng)”水平，真正使“三級聯創(chuàng)”活動成為“干部經常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。