【正文】 議《關(guān)于成立中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院的協(xié)定》、中國和阿根廷引渡條約、中國和埃塞俄比亞引渡條約情況及決定草案代擬稿的匯報(bào)。會(huì)議聽取了全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任劉昆作的關(guān)于審查2016年中央決算草案和2016年中央決算報(bào)告情況及決議草案代擬稿的匯報(bào)。會(huì)議聽取了全國人大常委會(huì)副委員長兼秘書長王晨作的關(guān)于審議個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告和任免案情況的匯報(bào)等。委員長會(huì)議要求，根據(jù)常委會(huì)會(huì)議的審議意見，對(duì)上述議案和草案作進(jìn)一步審議修改后，提交第九十八次委員長會(huì)議決定是否交付十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議閉幕會(huì)表決。據(jù)國家國防科技工業(yè)局網(wǎng)站消息，6月26日，即將實(shí)施飛行任務(wù)的長征五號(hào)遙二火箭，在中國文昌航天發(fā)射場完成技術(shù)區(qū)相關(guān)工作后，垂直轉(zhuǎn)運(yùn)至發(fā)射區(qū)，計(jì)劃于7月2日至7月5日擇機(jī)發(fā)射。長征五號(hào)遙二火箭于5月5日運(yùn)抵文昌航天發(fā)射場后，按照飛行任務(wù)測(cè)試發(fā)射流程，陸續(xù)完成了總裝測(cè)試等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。26日上午8時(shí)30分，承載著長征五號(hào)遙二火箭與實(shí)踐十八號(hào)衛(wèi)星組合體的活動(dòng)發(fā)射平臺(tái)駛出發(fā)射場垂直測(cè)試廠房，于11時(shí)安全轉(zhuǎn)運(yùn)至發(fā)射區(qū)。垂直轉(zhuǎn)運(yùn)的順利完成，標(biāo)志著長征五號(hào)遙二火箭飛行任務(wù)正式進(jìn)入發(fā)射階段。后續(xù)，在發(fā)射區(qū)完成火箭功能檢查和聯(lián)合測(cè)試工作并確認(rèn)最終狀態(tài)后，火箭將加注推進(jìn)劑，按計(jì)劃實(shí)施發(fā)射。長征五號(hào)是無毒無污染新一代大型運(yùn)載火箭，代表了我國運(yùn)載火箭科技創(chuàng)新的最高水平，使我國火箭運(yùn)載能力進(jìn)入國際先進(jìn)行列。長征五號(hào)遙二火箭是長征五號(hào)運(yùn)載火箭工程的第二發(fā)試驗(yàn)箭，其搭載發(fā)射的實(shí)踐十八號(hào)衛(wèi)星，將驗(yàn)證東方紅五號(hào)新一代大型衛(wèi)星平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)，并開展多項(xiàng)新技術(shù)在軌驗(yàn)證工作。國家衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人宋樹立6月26日指出，將加強(qiáng)健康虛假信息監(jiān)測(cè)。未來會(huì)有很多具體內(nèi)容，比如完善健康科普虛假信息輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，多部門響應(yīng)機(jī)制，會(huì)指導(dǎo)“12320”熱線受理虛假信息的群眾監(jiān)督和舉報(bào)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、媒體參與到打擊健康相關(guān)謠言的工作中，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量對(duì)于虛假信息進(jìn)行監(jiān)督。為整頓規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收公款存款行為，強(qiáng)化廉潔從業(yè)，嚴(yán)禁利益輸送，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收公款存款行為的通知》(下稱《通知》)，明確銀行不得通過安排公款存放主體相關(guān)負(fù)責(zé)人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員就業(yè)、升職，或向上述人員發(fā)放獎(jiǎng)酬等方式進(jìn)行利益輸送。公款具有金額大、成本低、穩(wěn)定性高等特點(diǎn)，是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重要的存款資金來源。公款存放主體包括財(cái)政部門、預(yù)算單位和國有企事業(yè)單位。其中，國有企業(yè)是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)。事業(yè)單位是指相關(guān)行政法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的各級(jí)各類事業(yè)單位。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，個(gè)別銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為獲取公款存款，采用利益輸送等不正當(dāng)競爭手段，破壞廉潔從業(yè)風(fēng)氣和公平、有序的金融市場環(huán)境。對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)高度重視，制定《通知》，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)吸收公款存款行為進(jìn)行整頓規(guī)范?！锻ㄖ饭?條13款，在強(qiáng)化廉潔從業(yè)、嚴(yán)禁利益輸送、防范道德風(fēng)險(xiǎn)、提升服務(wù)水平方面提出了具體要求。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理?！锻ㄖ芬筱y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確規(guī)定吸收公款存款的具體形式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，加強(qiáng)相關(guān)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)管理。完善薪酬管理制度，改進(jìn)績效考評(píng)體系，不得設(shè)立時(shí)點(diǎn)性存款規(guī)模、市場份額或排名等指標(biāo)。強(qiáng)化吸收公款存款行為的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)違規(guī)問題嚴(yán)格問責(zé)和整改，涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)移交有關(guān)部門處理。二是嚴(yán)禁利益輸送?！锻ㄖ芬筱y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)督促員工遵守行業(yè)行為規(guī)范，恪守職業(yè)道德操守，廉潔從業(yè)。不得向公款存放主體相關(guān)負(fù)責(zé)人員贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券與實(shí)物等。不得通過安排公款存放主體相關(guān)負(fù)責(zé)人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員就業(yè)、升職，或向上述人員發(fā)放獎(jiǎng)酬等方式進(jìn)行利益輸送。若公款存放主體相關(guān)負(fù)責(zé)人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)員工，該員工應(yīng)實(shí)行回避。公款存放主體相關(guān)負(fù)責(zé)人員包括公款存放主體的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管公款存放工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)公款存放工作的部門負(fù)責(zé)人，以及具體辦理公款存放工作、可能對(duì)公款存放銀行選擇產(chǎn)生重大影響的工作人員。三是提升服務(wù)水平?！锻ㄖ芬筱y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分尊重公款存放主體的意愿和服務(wù)需求，按照公開、公平、公正原則與公款存放主體開展業(yè)務(wù)合作。持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富產(chǎn)品種類，不斷提升存款綜合服務(wù)水平。四是強(qiáng)化行業(yè)自律?！锻ㄖ芬筱y行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)督促會(huì)員單位強(qiáng)化自律意識(shí)，培育合規(guī)文化，倡導(dǎo)公平競爭，抵制不當(dāng)交易，共同遵守《中國銀行業(yè)反商業(yè)賄賂承諾》《中國銀行業(yè)反不正當(dāng)競爭公約》等行業(yè)規(guī)約。與原有相關(guān)規(guī)制相比，此次《通知》的新要求主要包括兩方面：一是提出回避要求，即若公款存放主體相關(guān)負(fù)責(zé)人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)員工，該員工應(yīng)實(shí)行回避，對(duì)不按規(guī)定回避的，所在機(jī)構(gòu)要作出嚴(yán)肅處理。二是進(jìn)行廉政承諾?！锻ㄖ芬?guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照公款存放主體的要求出具廉政承諾書。6月26日，央行官網(wǎng)公布了第四批非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展決定。93家機(jī)構(gòu)支付牌照續(xù)展工作中，有9家機(jī)構(gòu)因存在《中國人民銀行關(guān)于〈支付業(yè)務(wù)許可證〉續(xù)展工作的通知》(銀發(fā)〔2015〕358號(hào))第六條規(guī)定的“不予續(xù)展的情形”，未通過續(xù)展，2家機(jī)構(gòu)被縮減了業(yè)務(wù)范圍。據(jù)悉，此次支付牌照有效期為5年，從2017年6月27日至2022年6月26日。據(jù)央行信息顯示，在此次“出局”的9家機(jī)構(gòu)中，既有央行許可開展經(jīng)營的第一批“正規(guī)軍”，也有商業(yè)巨頭投資的第三方支付機(jī)構(gòu)。其中，北京中誠信和支付有限公司于2012年獲中國人民銀行核準(zhǔn)頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，是我國政府許可開展經(jīng)營的第一批支付機(jī)構(gòu)。而普天銀通信息科技有限公司是由中國普天信息產(chǎn)業(yè)有限公司獨(dú)家投資的全國性第三方支付結(jié)算的專業(yè)化運(yùn)營公司。近來，央行整治第三方支付市場亂象，連出“重拳”。去年，央行還聯(lián)合14部委下發(fā)《非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格支付機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入和監(jiān)管，加大違規(guī)處罰。對(duì)于業(yè)務(wù)許可存續(xù)期間未實(shí)質(zhì)開展過支付業(yè)務(wù)、長期連續(xù)停止開展支付業(yè)務(wù)、客戶備付金管理存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的機(jī)構(gòu)，不予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》。與此同時(shí)，與之前的牌照續(xù)展結(jié)果相似，部分支付機(jī)構(gòu)在本次續(xù)牌中主動(dòng)終止或被調(diào)減了支付業(yè)務(wù)類型或覆蓋范圍。比如，隨行付支付有限公司，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于2014年銀行卡收單業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)》，責(zé)令停止吉林、遼寧(含大連)、浙江(含寧波)、福建、黑龍江等5個(gè)省市銀行卡收單業(yè)務(wù)。此外，山東網(wǎng)上有名網(wǎng)絡(luò)科技有限公司雖保留了互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，但不予續(xù)展預(yù)付卡發(fā)行與受理(北京市、青島市)。自2011年央行簽發(fā)首批第三方支付牌照，過去6年間，央行共發(fā)出了約270張支付牌照。2016年8月，在公布首批27家支付機(jī)構(gòu)牌照續(xù)期結(jié)果的同時(shí)，央行首度明確表態(tài)稱，下一階段將堅(jiān)持“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高質(zhì)量、有序發(fā)展”的原則，一段時(shí)期內(nèi)原則上不再批設(shè)新機(jī)構(gòu)。國際要聞日本《讀賣新聞》6月26日援引內(nèi)部消息報(bào)道稱，日本政府計(jì)劃給航空自衛(wèi)隊(duì)F35戰(zhàn)機(jī)裝備空對(duì)地導(dǎo)彈，射程可達(dá)300公里。有分析指出，此舉將增強(qiáng)日本對(duì)離島的防御力，同時(shí)使日本具備攻擊敵方基地的能力。這將是日本自衛(wèi)隊(duì)首次引進(jìn)空對(duì)地導(dǎo)彈，此前航空自衛(wèi)隊(duì)只裝備能夠從空中對(duì)海上艦艇進(jìn)行打擊的空對(duì)艦導(dǎo)彈。F35若搭載空對(duì)地導(dǎo)彈，將填補(bǔ)日本自衛(wèi)隊(duì)在空對(duì)地打擊能力上的空白?！蹲x賣新聞》說，日本政府力爭把相關(guān)費(fèi)用列入2018財(cái)政預(yù)算。日本航空自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃采購42架F35，其中4架由原廠商美國洛克希德馬丁公司生產(chǎn)，已經(jīng)交付，剩余38架在日本國內(nèi)組裝。從今年年底起，這些F35戰(zhàn)斗機(jī)將陸續(xù)部署在青森縣三澤基地。F35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)是美國聯(lián)合部分盟國研制的第五代多用途作戰(zhàn)飛機(jī)，配有新型航電設(shè)備，具備雷達(dá)隱身能力?！蹲x賣新聞》說，為F35搭載空對(duì)地導(dǎo)彈的主要目的是應(yīng)對(duì)離島突發(fā)狀況，但也有一些意見認(rèn)為，這是為日本擁有攻擊敵方基地能力作準(zhǔn)備。三菱東京日聯(lián)銀行(Bank of TokyoMitsubishi UFJ Ltd。)近日同意收購菲律賓銀行信安銀行(Security Bank Co。)20%的股份。在投資泰國和越南后，上述交易將進(jìn)一步擴(kuò)大這家日本銀行在新設(shè)立的東南亞自由貿(mào)易區(qū)的業(yè)務(wù)。三菱東京日聯(lián)銀行將向信安銀行注入369億比索()的新資本，換取信安銀行新發(fā)行的普通股和優(yōu)先股，以及信安銀行董事會(huì)的兩個(gè)席位。三菱東京日聯(lián)銀行是三菱日聯(lián)金融集團(tuán)(Mitsubishi UFJ Financial Group)旗下的商業(yè)銀行分支，后者按資產(chǎn)衡量是日本最大的銀行。信安銀行稱，預(yù)計(jì)該交易將把該行資本從去年9月份的524億比索提高至893億比索。按資產(chǎn)規(guī)模衡量，該行是菲律賓第七大銀行。信安銀行還表示，這將是外國投資者對(duì)菲律賓金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的最大規(guī)模的股權(quán)投資。該交易預(yù)計(jì)將于今年上半年完成。日本銀行在國內(nèi)的增長前景有限，一直在菲律賓等新興市場尋找投資機(jī)會(huì)。三菱東京日聯(lián)銀行執(zhí)行首席執(zhí)行長兼亞洲和大洋洲首席執(zhí)行長Go Watanabe在馬尼拉接受采訪時(shí)稱，和信安銀行簽署協(xié)議后，該行將繼續(xù)尋找投資機(jī)會(huì)，尤其是在印度和印尼等規(guī)模更大的市場。蒙古國總統(tǒng)選舉投票6月26日7時(shí)至22時(shí)在全國展開，近198萬選民參加投票，選舉蒙古國新一任總統(tǒng)。蒙古選舉中央委員會(huì)主席索德諾木策倫27日早上通報(bào)了選舉初步結(jié)果，全國共有1318511選民參加投票，%。民主黨候選人哈勒特馬巴圖勒嘎獲得517330票，%，人民黨候選人米耶貢布恩赫包勒德獲得411519票，%，蒙古人民革命黨候選人賽音呼鋼巴特爾獲得409777票，%。根據(jù)蒙古國憲法規(guī)定，總統(tǒng)候選人在首輪未能獲得多數(shù)選票的話，獲得最多選票的兩人進(jìn)入第二輪選舉。第二輪選舉應(yīng)在首次投票結(jié)束后14天內(nèi)宣布并組織實(shí)施，在該輪選舉中獲得50%+1的候選人，即視為當(dāng)選。蒙古國此前共舉行過6次總統(tǒng)選舉，候選人均在首輪中獲勝，此次進(jìn)入第二輪投票尚屬首次。民主黨候選人哈勒特馬巴圖勒嘎和人民黨候選人米耶貢布恩赫包勒德將在第二輪投票中再次角逐。據(jù)外媒報(bào)道，美國最高法院6月26日判決同意讓總統(tǒng)特朗普的移民限制令對(duì)部分旅行者生效，這改變了此前下級(jí)法庭暫緩移民限制令的判決。最高法院同意特定國家尚在國外的、與美國沒有聯(lián)系的外國人和外國機(jī)構(gòu)開始執(zhí)行移民限制令。這意味著有美國親戚的或者計(jì)劃來美國上學(xué)工作的外國人將不受影響。報(bào)道稱，美國最高法院還同意在今年10月就移民限制令進(jìn)行聽證會(huì)。如果挑戰(zhàn)者能證明限制令違反憲法，那么最高法院仍可能改變判決。法官們是在此會(huì)期的最后一天做出決定的，接下來，最高法院將進(jìn)入3個(gè)月的休庭期。最高法院的判決對(duì)特朗普而言是部分的勝利。移民限制令涉及包括伊朗、利比亞、敘利亞、索馬里、蘇丹和也門在內(nèi)的6個(gè)國家的旅客，旅客在90天內(nèi)禁止進(jìn)入美國，難民則是120天內(nèi)禁止進(jìn)入。新版的移民限制令本應(yīng)于3月16日生效，但夏威夷聯(lián)邦法官德里克沃森當(dāng)月做出裁決，要求在全美范圍內(nèi)暫停執(zhí)行該禁令，馬里蘭州聯(lián)邦法官也在次日裁定，在全美暫停執(zhí)行90天禁止上述6國公民入境的部分行政令內(nèi)容，其理由都是新版移民禁令涉及歧視穆斯林、違反憲法。此后，美國司法部分別在第九和第四巡回上訴法院對(duì)這兩項(xiàng)裁決提出上訴。5月25日，位于弗吉尼亞州里士滿的美國聯(lián)邦第四巡回上訴法院做出裁決，維持馬里蘭州聯(lián)邦法官暫停執(zhí)行新版移民限制令部分內(nèi)容的裁決。美國司法部長隨后做出回應(yīng)，稱將把聯(lián)邦上訴法院阻止移民限制令的決定提交最高法院裁決。特朗普表示，將在最高法院同意移民限制令后72小時(shí)內(nèi)開始實(shí)施這項(xiàng)禁令。特朗普行政團(tuán)隊(duì)表示，他們將開始對(duì)限制令涉及的6個(gè)國家的簽證申請(qǐng)人進(jìn)行內(nèi)部審查，這項(xiàng)審查會(huì)在10月2日前結(jié)束。特朗普在得知最高法院判決后的聲明中說：“今天最高法院的裁決是我們國家安全的勝利。最高法院允許對(duì)6個(gè)易發(fā)生恐怖主義的國家實(shí)行移民限制令，同時(shí)對(duì)難民的禁令也更加有效。”最高法院表示，將在秋天決定移民限制令是否符合憲法。歐盟委員會(huì)6月26日說，去年歐盟國家在全球范圍面臨的貿(mào)易和投資壁壘增加10%。根據(jù)歐盟委員會(huì)當(dāng)日發(fā)布的2016年《貿(mào)易與投資壁壘報(bào)告》，截至去年年底，歐盟企業(yè)在全球共面臨372個(gè)貿(mào)易與投資壁壘，其中36個(gè)為2016年新增，新增壁壘影響出口額達(dá)270億歐元。歐盟貿(mào)易委員塞西莉亞馬爾姆斯特倫在新聞發(fā)布會(huì)上說，這一報(bào)告證實(shí)了全球保護(hù)主義正在抬頭，這一現(xiàn)象損害到了歐盟企業(yè)和工人。馬爾姆斯特倫表示，歐盟將在即將召開的二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)上呼吁抵制保護(hù)主義。