【正文】 驗(yàn)，支柱稅源煤礦上半年停產(chǎn)整頓時(shí)間長，造成分局稅源嚴(yán)重不足，稅源缺口較大。綜合組收入任務(wù)陷入困境，如何完成稅收任務(wù)是分局焦點(diǎn)問題，此時(shí)此刻分局一班人沒有灰心，迎難而上，全力撲在組織征收工作中。綜合組抓住煤礦開業(yè)的機(jī)遇，對夾子溝一號礦、二號礦、三號礦、四號礦，張道先的張家灣煤礦，黃瑞全煤礦等稅源大戶進(jìn)行跟蹤管理，做到心中有數(shù)，收到良好的效果，綜合組王建忠同志克服種種困難，加班加點(diǎn)，通過嚴(yán)查細(xì)管，打破歷史記錄，組織入庫稅款300萬元，功不可莫。交通運(yùn)輸通過源泉控制，在創(chuàng)歷史新高，入庫稅款40萬元。四是加強(qiáng)清理檢查，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入均衡入庫。我們在加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的同時(shí)，抓大不放小，對重點(diǎn)稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。對企業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村零星稅收和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的稅收進(jìn)行了清理檢查，規(guī)范了稅收秩序。首先是對企業(yè)欠稅加大了征繳力度，先后對東鞏加油站、東鞏煤管站、東鞏建筑市嘗巡檢楊角山茶廠、巡檢電瓷廠、肖堰水泥廠、龍王峽漂流處等單位進(jìn)行了清理檢查，查補(bǔ)稅款萬元；其次是對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個集貿(mào)市場的稅收進(jìn)行了清理檢查，查補(bǔ)稅款萬元，最后是對交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行了清理檢查，查補(bǔ)稅款萬元，有效地防止了稅源的流失。由于分局采取了以上各項(xiàng)強(qiáng)有力的征繳措施和同志們的共同努力，為完成全年任務(wù)取得了可喜成績。由于巡檢鎮(zhèn)、肖堰鎮(zhèn)的任務(wù)分配數(shù)與稅源基數(shù)的差額懸殊過大，入庫稅收與分配的任務(wù)有一定的差距。但他們是苦勞大于功勞。五是迎難而上，千方百計(jì)地完成社保費(fèi)征繳任務(wù)。社保費(fèi)征繳工作是一項(xiàng)艱難復(fù)雜的工作，分局一直在摸索中發(fā)展，在征繳中前進(jìn)，在管理中探索。但現(xiàn)實(shí)中企業(yè)倒閉，自然解體，人員下崗，給社保工作帶來諸多不便，特別是企事業(yè)單位效益不佳，直接影響社保費(fèi)的征繳工作。但我們分局社保費(fèi)人員沒有氣餒，一是抓住企業(yè)破產(chǎn)的機(jī)遇，抵繳入庫社保19萬元；二是加大對正常戶的征繳，入庫社保費(fèi)萬元；三是挖拙暫無繳費(fèi)能力戶的潛力，入庫社保費(fèi)萬元；四是規(guī)范了費(fèi)源征繳臺帳；一組鄒凡明同志登記的費(fèi)源臺帳得到了縣局的表揚(yáng)。通過對分局45戶應(yīng)繳社保費(fèi)的管理，我們的干部做了大量的工作，歷盡千辛萬苦超額完成了縣局下達(dá)的社保費(fèi)征繳任務(wù)。六是加強(qiáng)票證管理，實(shí)行以票控稅。票證管理工作是分局抓好稅收征管的一件大事。今年我們分局一是加大對建筑安裝、交通運(yùn)輸、飲食行業(yè)進(jìn)行以票控稅，實(shí)行源泉控管，堵塞征管漏洞。二是加大對稅收票證的管理力度，按照縣局票證使用要求，分局一律使用機(jī)開稅收票證，杜絕使用手工票，一年來，分局未有出現(xiàn)丟失損毀稅收票證和發(fā)票現(xiàn)象。七是強(qiáng)化征管質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核。今年分局組織專班人員對轄區(qū)進(jìn)行征管質(zhì)量考核檢查。在檢查過程中采取“看、查、問”的檢查方法，即：看征管資料檔案是否收集齊全、稅收登記清冊戶數(shù)是否與每月報(bào)審的征管質(zhì)量考核表上的戶數(shù)是否一致、稅收征收臺帳和社保費(fèi)征收臺帳是否真實(shí)準(zhǔn)確、看稅費(fèi)任務(wù)完成進(jìn)度是否做到時(shí)間與任務(wù)同步；查就是對各管戶進(jìn)行抽查；問就是問納稅戶，看我們專管員服務(wù)態(tài)度納稅人是否滿意、是否經(jīng)常下鄉(xiāng)檢查催繳稅款、有無利用職務(wù)之便到納稅戶中吃拿卡要報(bào)。根據(jù)這一檢查方法，查看了各組稅費(fèi)任務(wù)完成進(jìn)度，綜合組、一組完成任務(wù)好，二組、三組完成任務(wù)差，崗與崗發(fā)展不平衡；查看了所有專管員的檔案資料，總體上講，對每位專管員收集整理檔案有著積極作用，雖然內(nèi)容不是十分完整，但都能整理成冊，能拿得出手叫人看，改變了過去猴子搬苞谷，資料滿屋飛的壞作風(fēng)、壞習(xí)慣，在這次檢查中發(fā)現(xiàn)裝訂比較美觀、內(nèi)容比較完整的有一組企業(yè)、社保費(fèi)征收崗鄒凡明、二組市場征收崗趙順常、三組市場征收崗潘開宏。八是強(qiáng)化稅收清理檢查，履順納稅秩序。12月份初，分局組織成立兩個清理檢查專班，一個組由劉孝成帶隊(duì)，成員有王軍、趙順常、鄒凡明。另一個組由曾凡明帶隊(duì)，成員有任加富、胡秀華、劉友安。分區(qū)域?qū)|鞏鎮(zhèn)個體工商戶元月至11月份稅收進(jìn)行“地毯式”清理檢查，做到不掉一戶，不漏一人。在這次清理檢查中，我們使用了五種辦法：一是在東鞏鎮(zhèn)街道、市場張貼宣傳通知20份。二是將第一天清理檢查制成短片在東鞏媒體上進(jìn)行滾動宣傳。三是給納稅戶免費(fèi)發(fā)放納稅手冊，按照稅票將個體戶逐月繳稅情況填入納稅手冊。四是在清理檢查時(shí)，逐戶告知納稅人每月一至七日按時(shí)繳納稅款，超期一天罰十元和其他有關(guān)事項(xiàng)。五是對漏征漏管戶我們采取循環(huán)檢查法，就是對未辦登記、漏征漏管的個體戶，我們讓他今天去繳納稅款，他沒去交，我們明天還去催他，直到繳清為止。六是重懲“釘子戶、難辦戶”。我們在縣局聯(lián)合辦的支持下對拒不履行納稅義務(wù)的從事美容美發(fā)個體戶但玉華，給予了重罰，除繳清稅款和罰款外，另寫檢討1份，在納稅大廳窗口處張貼。在這次清理檢查過程中，我們共清理漏征漏管戶6戶，補(bǔ)辦稅務(wù)登記6戶，查補(bǔ)稅款萬元，滯納金罰款萬元。通過這次清理檢查，我們?nèi)〉昧怂拇蟪煽儯阂皇且?guī)范了征管基礎(chǔ)工作。對個體戶經(jīng)營的基本情況、稅款核定繳納情況都進(jìn)行了詳細(xì)登記，掌握了第一手資料，健全了對納稅戶的檔案管理，合理地調(diào)整了納稅戶稅負(fù)，融洽了征納關(guān)系，改善了征納環(huán)境。二是履順了納稅戶納稅秩序。三是加大對“釘子戶、難辦戶”的懲處，營造了較好的稅收執(zhí)法環(huán)境。四是提高了專管員的素質(zhì)。這次清理檢查，既檢驗(yàn)了專管員平時(shí)工作責(zé)任心，工作水平和能力，又為專管員展現(xiàn)自己能力提供了一個舞臺。九是在稅費(fèi)征收管理過程中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)事跡。一年來，一組王軍同志、二組胡德志同志、三組敦仕文同志任務(wù)抗大頭、身先士卒、率先垂范；特別是綜合組王建忠同志克服種種困難，組織征收稅款占分局稅收任務(wù)一半以上，為完成分局稅收任務(wù)立下汗馬功勞；殷華倫、潘開宏同志，在擔(dān)任巡檢和肖堰各種票據(jù)發(fā)放、稅款入庫的同時(shí)，殷華倫肩負(fù)著巡檢農(nóng)村片的稅收征管工作，潘開宏肩負(fù)著肖堰市場的稅收征管工作，他們不畏艱難困苦，任勞任怨地工作；殷哲海、李應(yīng)慶任加富、胡修華、張學(xué)東、魯?shù)萝?、李靜、劉友安、趙順常、潘志國等同志，他們克服家庭困難，在工作中作風(fēng)扎實(shí)、勤勤懇懇、默默無聞、叫干啥就干啥，踏踏實(shí)實(shí)的工作。由于大家心系分局，扎實(shí)工作。今年以來，分局工作出現(xiàn)好勢頭，分局的形象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立起來了，人們對地稅的口碑好了，干部的精神煥發(fā)了，單位的面貌改變了。這都是人氣旺的結(jié)果,給地稅事業(yè)帶來了生機(jī)和活力 十是一心一意抓普查挑燈夜戰(zhàn)填表格。根據(jù)4月5日縣局召開的《全縣地方稅費(fèi)源普查工作會議》精神，為切實(shí)把稅費(fèi)源普查工作落實(shí)好，完成好，分局結(jié)合實(shí)際情況，分階段、分步驟開展稅費(fèi)源普查工作。主要做法是“三個結(jié)合”、“五個到位”?！叭齻€結(jié)合”，即：一是將稅費(fèi)源普查工作與完成二季度稅費(fèi)任務(wù)相結(jié)合；二是將稅費(fèi)源普查工作與基礎(chǔ)管理年相結(jié)合；三是將稅費(fèi)源普查工作與征管質(zhì)量考核相結(jié)合；“五個到位”即：一是思想認(rèn)識到位、二是宣傳發(fā)動到位、三是組織領(lǐng)導(dǎo)到位、四是貫徹落實(shí)到位、五是紀(jì)律執(zhí)行到位。這次稅費(fèi)源普查工作正值高溫季節(jié)，我們的干部不分白天黑夜，加班加點(diǎn)，歷時(shí)一個月按期完成了稅費(fèi)源普查工作。在此期間分局涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。如年初剛調(diào)到分局工作的王軍、任加富兩同志對轄區(qū)XX年稅源底子不熟，他們白天深入到街道納稅戶中逐戶核對，晚上挑燈夜戰(zhàn)填報(bào)普查表；如年初分局崗位輪換的王建忠、胡德志、李應(yīng)慶、魯?shù)萝姷韧荆麄儚囊粋€崗位調(diào)整到另一個崗位，在稅費(fèi)源普查中即檢驗(yàn)了我們的專管員XX稅費(fèi)的征管質(zhì)量，又找出了我們征管中存在的不足，開展了稅費(fèi)源普查；如加班加點(diǎn)的敦仕文、胡秀華、潘開宏、殷華倫、張學(xué)東等同志，他們在普查工作中勇挑重?fù)?dān)，加班加點(diǎn)、任勞任怨。有了這么多不畏艱難困苦的好同志，分局如期完成了這次稅費(fèi)源普工作任務(wù)，并有兩位同志在這次稅費(fèi)源普查中得到縣局嘉獎。稅源普查：個體戶901戶，（其中：已辦證778戶，東鞏336戶，巡檢225戶，肖堰177戶：未辦證123戶，東鞏35戶，巡檢33戶，肖堰55戶）；企業(yè)19戶；社保費(fèi)普查45戶（東鞏19戶，巡檢13戶，肖堰13戶），其中：正常戶29戶，停產(chǎn)戶4戶；暫無繳費(fèi)能力戶9戶；破產(chǎn)清欠戶3戶。二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)治隊(duì)，提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是完成各項(xiàng)工作的根本保證，為推動各項(xiàng)工作的順利開展，分局堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，嚴(yán)格管理，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，始終把建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績作為各項(xiàng)工作的總目標(biāo)，著力塑造一支勤政廉潔，高效務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。一是強(qiáng)化干部教育，提高整體素質(zhì)。為培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，我們始終把加強(qiáng)干部教育列入主要議事日程，常抓不懈。經(jīng)常組織分局干部學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”重要思想、鄧小平特色理論和十六大報(bào)告，提高同志們的思想覺悟和政治鑒別力，增強(qiáng)工作責(zé)任感和事業(yè)心。二是加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了干部業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，促進(jìn)了稅收征收管理工作。年初縣局對分局中層干部進(jìn)行了競聘，對專管員實(shí)行了分等定級，并在東鞏林業(yè)站四樓會議室對分局稅務(wù)干部業(yè)務(wù)進(jìn)行了集中考試，人人都取得了好的成績，這都是大家認(rèn)真自覺學(xué)習(xí)的結(jié)果。三是合理輪崗，加強(qiáng)對干部職工的管理。根據(jù)分局干部，政治素質(zhì)、工作能力，對轄區(qū)干部進(jìn)行了大幅度調(diào)整，對在同一崗位上工作時(shí)間超過三年的，全部進(jìn)行了輪崗交流，從而促使了干部職工的廉潔自律意識和愛崗敬業(yè)的自覺性。四是各組比、學(xué)、趕、幫，強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格要求。如一組全體同志團(tuán)結(jié)協(xié)作凝成“三股勁”。一股拼勁豁命干，不被威脅所嚇倒；一股鉆勁尋稅源，擠壓查堵補(bǔ)缺口；一股闖勁搏天下，為國聚財(cái)敢為先。二組要求全體干部達(dá)到“五會”。一是會說話，就是會與納稅人打交道，懂得收稅的語言藝術(shù)；二是會查賬，就是會企業(yè)的賬目，能夠進(jìn)行稅收檢查；三是會開票，就是會使用各種機(jī)開稅票和各種發(fā)票；四是會執(zhí)法，就是熟悉稅收法律法規(guī)，懂得征管程序；五是會電腦，就是能夠熟悉文檔應(yīng)用，懂得使用征管軟件。三組是杜絕甩手掌柜，人人抗擔(dān)子。綜合組在新春之際向東鞏煤礦老板們發(fā)出了《致煤礦礦長及辦稅員一封信》，這些措施和方法值得我們不斷的學(xué)習(xí)，不斷的發(fā)揚(yáng)。三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度與教育并舉，勤政與廉政互融一年來，分局堅(jiān)持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責(zé)任追究，強(qiáng)化對“兩個權(quán)力”的監(jiān)督制約，使黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分局始終堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度，視責(zé)任重于泰山，視形象重于生命，一級做給一級看，一級帶著一級干，并與各組簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處。二是認(rèn)真開展正反兩方面的學(xué)習(xí)，廉潔自律。分局堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，開展正反兩個方面的警示教育，學(xué)習(xí)《立黨為公，執(zhí)政為明》的先進(jìn)典型任長霞、汪洋湖。觀看反面典型警示片王懷忠，利用正反兩方面的典型，教育干部職工牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關(guān)、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權(quán)力，從思想上筑起反腐倡廉的防線。教育干部職工時(shí)時(shí)刻刻要保持清醒的頭腦，踏踏實(shí)實(shí)做事、輕輕白白做人，把好政治關(guān)；～人格品行，賴得住寂寞，守得住清貧，把好道德關(guān)；堅(jiān)持宗旨意識，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，不忘自律關(guān)，廉潔奉公，踏踏實(shí)實(shí)工作。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，要經(jīng)得住各種“糖衣炮彈、燈紅酒綠”的考驗(yàn)，一生自重，事事自省，處處自警，不忘自勉，時(shí)時(shí)刻刻保持地稅干部的形象。分局工作人員做到同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，誰違反就處罰誰、追究誰；經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格按照iso9001《財(cái)務(wù)管理各組規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行，分局領(lǐng)導(dǎo)處處帶頭精打細(xì)算、緊縮開支，為干部職工樹立過緊日子的榜樣。三是嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，潔身自好。一年來，分局干部職工嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律、政治紀(jì)律，人人本著對分局高度負(fù)責(zé)的精神，始終堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，生活低要求，服務(wù)高質(zhì)量。分局干部職工今年未有出現(xiàn)不廉潔的行為，沒有出現(xiàn)以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要、報(bào)的現(xiàn)象。四、加強(qiáng)“兩個”文明建設(shè)，為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)今年是我們市局提出的“兩個”建設(shè)基礎(chǔ)年，一是稅收基礎(chǔ)管理工作年，二是稅務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)工作年。分局圍繞“兩個”建設(shè)基礎(chǔ)年和“兩個”文明建設(shè)的要求，著重抓了以下幾個方面的工作。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好的地稅形象。一年來，各崗征收大廳工作人員犧牲了不少雙休日時(shí)間，如“五一”黃金周，每月納稅期的雙休日等，都堅(jiān)守工作崗位，以工作為重，以大局為重，盡職盡責(zé)，奉獻(xiàn)地稅事業(yè)，認(rèn)真辦理申報(bào)納稅工作，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。為了做好服務(wù)工作，方便納稅人，融洽征納關(guān)系，促進(jìn)地稅工作，我們各的崗辦稅工作人員不斷增強(qiáng)了服務(wù)意識、事業(yè)心和責(zé)任感；加強(qiáng)了政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了工作效率，堅(jiān)持原則，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，做好辦稅服務(wù)等工作，對待納稅人以誠相待，熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，塑造地稅部門的良好形象。二是愛崗敬業(yè)，營造優(yōu)美的各組環(huán)境。首先是抓機(jī)關(guān)管理，基礎(chǔ)建設(shè)，給干部職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。首先對分局院內(nèi)種植了草坪，進(jìn)行了合理化布局，提高了機(jī)關(guān)品位；其次是抓環(huán)境衛(wèi)生，使分局各組環(huán)境美化，亮化。最后是抓機(jī)關(guān)安全管理，全年分局未出現(xiàn)一例安全隱患。三是組織干部職工開展積極向上的文體活動。一年來，分局干部精誠團(tuán)結(jié)，和睦相處，工作熱情，生活積極向上。分局充分發(fā)揮分局支部的組織作用，積極開展各種文化體育活動，組織干部職工參加了縣局舉辦的乒乓球、臺球、籃球比賽，在籃球比賽中取得了第四名的好成績。在關(guān)鍵時(shí)期并踴躍參加了獻(xiàn)愛心活動。五、工作中存在的問題與不足成績不說跑不了，問題不說不得了。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到我們工作中存在的不足，目的是促進(jìn)分局今后的工作。歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）征管資料上個體戶征管資料收集內(nèi)容不全。稅收征收臺帳登記不規(guī)范、不及時(shí)、登記的內(nèi)容只有自己明白。雙定清冊底子不清，有漏登現(xiàn)象，與每月上報(bào)的征管質(zhì)量考核表戶數(shù)不符。大部分對個體戶管理缺乏典型調(diào)查材料。社保費(fèi)報(bào)表傳遞手續(xù)不全、報(bào)表傳遞不及時(shí)，沒寫社保費(fèi)征收分析。（二）征收管理上專管員的管戶底子不清，戶數(shù)不明，檢查存在有漏征漏管戶，新開業(yè)戶不辦稅務(wù)登記，未納入管理，有稅不收。一組對美容美發(fā)、網(wǎng)吧、香菇收購行業(yè)沒進(jìn)行及時(shí)登記管理，有的從開業(yè)到關(guān)門沒有進(jìn)行登記和納稅。二組的巡檢市嘗三組的肉案未納入管理，未征收稅款。納稅人繳納稅票上未加蓋票證專用章和經(jīng)辦人章（三組花莊）。對同樣的規(guī)模和同樣檔次核定稅負(fù)不公。專管員催繳稅款不及時(shí)。（三）征管質(zhì)量考核上(電子表格)計(jì)算機(jī)運(yùn)用程度低，征管軟件