【正文】 系，積極探索具有我校教育特色的廉政風險防控管理新模式，全面推進廉政風險防控管理工作。三、方法步驟首先，針對學校管理過程中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重要崗位，認真查找在思想道德、外部環(huán)境、業(yè)務流程、崗位職責和制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點。其次，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過“制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正”等四個環(huán)節(jié)，對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化的循環(huán)管理。在風險管理過程中明確工作崗位職責和權(quán)限，圍繞“查準、找全”風險點、制定完善相關(guān)措施，實施有效監(jiān)督，嚴格檢查考核，建立健全預防腐敗長效機制。此項工作分為六個階段：（一）動員部署階段（4月底前）一是加強領(lǐng)導層面上的學習，召開行政會議，全體教職工會議，結(jié)合學校的政治學習和黨員的理論學習，使學校領(lǐng)導中的每一個成員都能統(tǒng)一思想，提高認識，明確工作目標，廉潔自律，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。二是在全體教職工會議上進行宣傳教育，使全校教職工充分認識到開展廉政風險防控標準化工程的目的和意義，明確工作的要求，提高全員參與的主動性和積極性。成立學校廉政風險防控標準化工程的領(lǐng)導小組和相應的工作小組，做到分工明確，責任分明，把廉政防控的工作環(huán)節(jié)落實到具體的人和具體的點。（二）依法規(guī)范職權(quán)階段（5月）學校成立廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組。組長：陳聶圖（校長）副組長：杜建軍（副校長）李奕奕（副校長）成員： 李博文（教務處負責人）、許雪皎（辦公室負責人）董徐寧（德育處負責人）、胡家文(總務處負責人)李晶晶（大隊部負責人）組織學習，提高認識。領(lǐng)導小組認真組織領(lǐng)導小組成員學習中共陵水黎族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（陵縣委辦〔2013〕37號）材料，并組織全校教職工觀看網(wǎng)上視頻等學習方式。（三）查找及評定風險階段（6月至7月）1．查找風險點。主要從三個方面查找：一是權(quán)力行使方面，可能造成權(quán)力濫用的風險。二是制度機制方面，可能導致權(quán)力失控的風險。三是思想道德方面，可能誘發(fā)行為失范的危險。黨政正職主要審查權(quán)力配置不科學、分工不明確、制度不完備、監(jiān)督不到位等可能帶來的風險，并查找自身在執(zhí)行“三重一大”事項集體決策規(guī)定方面可能引發(fā)的風險；班子成員重點結(jié)合職責分工，查找在執(zhí)行制度、履行職責中存在的廉政風險；中層人員根據(jù)職責定位，查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使業(yè)務處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的風險；任課教師尤其是班主任老師要對照崗位職責，認真查找個人在執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在的風險，要重點把握好以下幾個方面：①查找個人風險。包括思想道德風險、崗位職責風險、外部環(huán)境風險三類。思想道德風險。重點查找遵守黨章黨紀和工作紀律、政治理論和業(yè)務學習、思想作風和工作作風、道德修養(yǎng)等方面可能存在的風險內(nèi)容。崗位職責風險。按照全員參與、突出重點的要求，組織黨員、干部對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，認真分析并查找履職崗位權(quán)力和外部環(huán)境方面存在或潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。外部環(huán)境風險。重點查找對樹立良好作風和履行職責過程中可能造成影響的外部因素；因親情請托等情節(jié)可能違反執(zhí)業(yè)操守，導致行政行為結(jié)果不公正不公平的外部因素。②查找學校、部門風險。針對人、財、物管理和行政許可、行政處罰等重要職權(quán)，組織學校、部門對照職責定位情況，分別查找業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。業(yè)務流程風險。重點查找在業(yè)務工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務流程中不履行或不正確履行崗位職責，導致不作為或濫用職權(quán)的風險內(nèi)容。制度機制風險。重點查找由于缺乏明確的工作制度、工作程序、工作時限標準等可能發(fā)生的風險內(nèi)容；自主權(quán)較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控的風險內(nèi)容。外部環(huán)境風險。重點查找在落實各項組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部因素。③學校（領(lǐng)導班子）風險排查。圍繞學校中心工作、重點工作，將涉及教育行政許可項目、干部任用、人事變動、財務財產(chǎn)管理、基建（修繕）項目、物資設備采購、考試招生、教育收費、職稱崗位競聘、評先選優(yōu)、目標考評等工作領(lǐng)域納入校領(lǐng)導班子廉政風險的排查、防范和管理。在共性崗位風險點的把握上，把“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用）的民主決策、科學決策落到實處；以“權(quán)、財、人、物”運行機制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點，結(jié)合本局工作實際，進一步健全風險點防控的制度，形成風險管理上下一體、左右聯(lián)動的運行機制。3．評估風險等級。分三個等級評估廉政風險。高級風險為發(fā)生機率高、危害程度大，引發(fā)的后果可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風險。中級風險為發(fā)生機率高，或者一旦發(fā)生對本單位、本部門工作可能造成較大負面影響，風險引發(fā)的后果違反黨紀政紀，須給予黨紀政紀處分的風險。低級風險為發(fā)生機率小，或者產(chǎn)生的后果可能造成行政效率低，影響政府形象等負面影響，但未達到黨政紀處分程度的苗頭性問題。4．審定風險排查結(jié)果。學校將結(jié)合工作實際，對風險點進行群眾集中評議，也可采取個別走訪、發(fā)放征求意見函等形式，征求社會意見，深挖潛在風險因素。對查找出的各種廉政風險，領(lǐng)導班子要逐條進行評審，對查找風險點不全、不深、風險等級劃分不合理、不準確的部門，要重新查找、評估廉政風險。學校、部門要建立廉政風險檔案，把經(jīng)黨組織會議確定的風險防控點進行集中管理、分類監(jiān)控，實時更新。定期進行廉政風險信息分析、預測，掌握本單位、科室廉政風險信息的動態(tài)變化及其規(guī)律，切實加強對風險點的動態(tài)管理。風險的查找和評定要嚴格依據(jù)“三定”方案、明確崗位職責、依據(jù)個人崗位、進行清權(quán)確權(quán)，合理科學評定、準確評定等級；進行自我查找、科室評查、分管審查、小組審定；小組審定的結(jié)果提交黨委會研究，評定各部門的風險等級，由校廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室備案，進行登記匯總和建立臺帳，并在一定范圍內(nèi)進行公示。(四)制定措施階段(8月至1 0月)結(jié)合查找廉政風險和評定風險等級情況，有針對性地制定防控措施。建立權(quán)力分解和制衡機制，對權(quán)力進行科學分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。主要做好以下三個方面的工作：1．推行“一把手五不直管”制度。單位“一把手”不直接行使人事權(quán)、工程權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財務權(quán)等五項權(quán)力，明確由班子其他成員分管，“一把手”監(jiān)督協(xié)調(diào)，建立健全保證“五項權(quán)力”規(guī)范運行制度，完善領(lǐng)導班子內(nèi)部權(quán)力制衡機制。2．實行分級自控。班子成員、單位中層、各個崗位人員針對排查出的風險點，制定具體的防范措施，填寫《崗位廉政風險防控自查表》。3．實施業(yè)務流程再造。針對權(quán)力運行中存在的缺陷和漏洞，合理進行調(diào)整，完善和明確工作程序，重新設計和構(gòu)建制度，確保崗位職能設置和業(yè)務流程順暢、精簡，既相互協(xié)調(diào)又相互制約。(五)檢查考核階段(11月至12月)建立和完善廉政風險防范管理考核制度，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。根據(jù)考核評估結(jié)果，結(jié)合教育發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗的新要求，糾正存在問題，完善工作程序，及時調(diào)整風險內(nèi)容和防控措施?？己嗽u估主體。學校廉政風險防范管理工作接受區(qū)教育局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組的考核。考核評估內(nèi)容。主要包括三項內(nèi)容：一是基礎(chǔ)工作落實情況，包括機構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風險點查找是否準確，防范措施是否得力，制度建設是否完善等；二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況；三是本部門職工和社會群眾評價情況，包括干部群眾和服務對象滿意度是否提高，是否促進了黨群干群關(guān)系。（六）完善并形成操作規(guī)程階段（次年1月至2月）校廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室對廉政風險防范管理過程實行全程監(jiān)督指導，每一個階段須經(jīng)校廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室審核同意后轉(zhuǎn)入下一個階段。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序，結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗的新要求，及時調(diào)整風險點和風險防控措施。