【正文】 便民維權(quán)、惠民服務(wù)，帶動了育齡群眾自覺履行計生義務(wù)的熱情，從而提升了人口計生整體工作水平。（七）深入實施“強基提質(zhì)”工程，基層隊伍建設(shè)得到加強。近幾年，縣政府采取多種形式改善人員結(jié)構(gòu)，先后4次公開招聘專業(yè)技術(shù)人員和二本以上畢業(yè)生40人（醫(yī)學(xué)專業(yè)30人、二本以上10人），充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生崗位，進一步優(yōu)化了基層計生干部隊伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照擇優(yōu)選聘的原則為各行政村配備了205名女站長和355名育齡婦女小組長，落實了“縣管鄉(xiāng)聘村用”和“月報月訓(xùn)月發(fā)”制度，推行了“五制兩書”管理辦法和星級管理模式，確保了待遇落實。堅持對技術(shù)人員開展崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，對縣鄉(xiāng)技術(shù)人員、村組專干、育齡群眾開展層級式“生殖健康知識大培訓(xùn)”和村專干中專函授學(xué)歷教育，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。截至目前共組織23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)四術(shù)員參加了河北省生殖健康咨詢培訓(xùn)班，組織了2次縣級技術(shù)培訓(xùn)，選派2名技術(shù)骨干到縣醫(yī)院、中醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，年初組織了計生專干優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念培訓(xùn)，招收152名村計生專干參加了省中專函授學(xué)歷教育。（八）以促進家庭健康為目標(biāo)，大力推進人口計生基本公共服務(wù)均等化。圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖健康水平的目標(biāo)，扎實開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。嚴格落實月訪視、季服務(wù)工作制度，加強對重點對象的跟蹤管理，實行建兩帳、設(shè)兩員、驗兩證、填兩單、匯兩表“五個二”工作法，提高了孕檢上站率和長效節(jié)育措施落實率，穩(wěn)定了低生育水平，截至目前落實女性絕育2例，放臵宮內(nèi)節(jié)育器2584例，皮下埋植15例，人工流產(chǎn)304例，取出宮內(nèi)節(jié)育器253例。健全了縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，全面推行“三室三查三課二檔一補”工作法，扎實開展孕前免費優(yōu)生健康檢查和出生缺陷一級預(yù)防工作，全縣共組織孕前優(yōu)生培訓(xùn)6500人次，開展四項病毒檢測540人，高危人群監(jiān)測210人，計劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識知曉率達90%以上，接受優(yōu)生咨詢服務(wù)率達95%以上，對生育病殘兒夫婦再生育優(yōu)生指導(dǎo)率達100%，全縣出生缺陷發(fā)生率控制在3‰以下。目前，孕前免費優(yōu)生健康檢查設(shè)備已安裝完畢，技術(shù)人員培訓(xùn)到位，健康檢查項目正在開展中，年內(nèi)計劃完成800對。大力實施農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)“民心工程”，從4月20日開始，組建3支技術(shù)服務(wù)隊深入鄉(xiāng)村，除為已婚育齡婦女進行B超、乳透、婦科等檢查服務(wù)外，統(tǒng)一增設(shè)一般體格檢查（身高、體重、血壓測量等）和陰道分泌物檢查兩項服務(wù)。對于查出患病的已婚育齡婦女錄入微機，加強隨訪，提供科學(xué)的治療建議。截至到8月底，占全縣育齡婦女總數(shù)的83%，完成任務(wù)的100%，確保育齡群眾身體健康，提升了基本公共服務(wù)水平。（九）加強計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)清理核查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。狠抓全員人口信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量專項治理活動，通過層層建立組織，制定方案，明確責(zé)任，促進了治理活動的開展，截至8月底，全員人口信息數(shù)據(jù)庫覆蓋率、主要數(shù)據(jù)項準(zhǔn)確率、邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率已達到省定標(biāo)準(zhǔn)，計劃生育藥具管理服務(wù)平臺運行達標(biāo)，確保了藥具信息準(zhǔn)確無誤。（十）扎實推進“雙文明”創(chuàng)建，家庭人口文化氛圍不斷加強。深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”、“雙文明”創(chuàng)建活動，建設(shè)以“婚育文明、性別平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸?！睘橹饕獌?nèi)容的新型家庭人口文化，加強人口學(xué)校、文化大院等陣地建設(shè)，辦好墻報專欄和建設(shè)標(biāo)語一條街，組建文藝宣傳隊20個，組織開展人口文化知識講座、科技培訓(xùn)140余場次。截至目前，全縣已累計創(chuàng)建80個文明生育村（2011年20個），15個文明生育示范村（2011年5個），8000戶文明幸福家庭（2011年2000戶）。結(jié)合“世界人口日”等重大節(jié)日紀(jì)念活動，先后組織開展各種宣傳活動400余場次，發(fā)放宣傳資料（宣傳品）30余萬份,發(fā)表各類人口計生信息140余篇,深入開展人口理論、人口政策和人口形勢教育，不斷提高全社會對穩(wěn)定低生育水平復(fù)雜性、艱巨性的認識。群眾的人口文化素質(zhì)不斷得到提升，育齡群眾對計生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率達90%以上，營造了良好的生育文化氛圍。（十一）加強服務(wù)窗口建設(shè)，提升了群眾滿意度。結(jié)合人口計生系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步完善了首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等工作制度。以“陽光計生行動”為載體，繼續(xù)開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生和下級人口計生部門評上級人口計生部門”的評議活動，提升了作風(fēng)建設(shè)效果。開展監(jiān)督維權(quán)活動，繼續(xù)保持12356維權(quán)服務(wù)電話暢通，認真受理群眾投訴，提高了群眾對人口計生工作的滿意度，維護了群眾合法權(quán)益。四、當(dāng)前人口和計劃生育工作面臨的問題及建議在新的歷史時期，計劃生育工作呈現(xiàn)出新的特點，我縣面臨一些不容忽視的問題：一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)繁重。人口出生率、自然增長率持續(xù)偏高，群眾生育觀念與現(xiàn)行生育政策存在較大差距，富人超生問題有所抬頭。二是性別比偏高問題仍很嚴峻。部分群眾受傳宗接代、養(yǎng)兒防老觀念的影響，社會養(yǎng)老保障不到位，部分家庭生男孩的意愿依然強烈，非法鑒定胎兒性別行為十分詭秘。三是流動人口計劃生育服務(wù)管理亟待加強。隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，流動人口數(shù)量不斷增加，流動人口政策外生育呈上升趨勢。四是工作開展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對新時期人口計生工作的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，工作理念滯后，缺乏新辦法、新措施，后進轉(zhuǎn)化反復(fù)回潮，個別行政村兩委責(zé)任意識不強，對計生工作撒手不管，導(dǎo)致出生人口失控。五是綜合治理計劃生育的格局還沒真正形成。有些部門出臺的惠民政策與人口計生基本國策銜接不夠緊密，一定程度上影響了群眾實行計劃生育的積極性。目前人口計生工作急需解決的問題：一是補充缺編人員，2010年6月至今，因干部提職、退休等原因，現(xiàn)缺公務(wù)員編制3名，事業(yè)編制9名，急需配齊；按照省、市考核要求，縣建立流動人口管理站，編制3人，成立專門的性別比綜合治理辦公室，編制3人，急需增加編制，配齊人員。二是加強縣技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，建議寬和新區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心（縣服務(wù)站）建設(shè)盡早開工。人口計生工作事關(guān)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有決心、有信心把人口和計劃生育工作搞得更好，為推進“二次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧寬城創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2011年10月12日第五篇：軍民共建人口和計劃生育工作匯報軍民共建人口和計劃生育工作匯報密山市人口計生委認真貫徹落實“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）為推動，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮人口計生部門免費技術(shù)服務(wù)的優(yōu)勢，積極開展擁軍優(yōu)屬“真情關(guān)懷、溫馨服務(wù)”活動，為駐密山部隊“軍嫂”開展生殖健康檢查活動。以實際行動促進了新形勢下的雙擁工作，密切軍政軍民關(guān)系, 強化軍地融合，進一步推動密山市雙擁工作再上新水平，為努力構(gòu)建和諧密山普寫了新篇章。具體工作如下：為部隊家屬提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。2003年初，密山市計生局了解到駐地部隊衛(wèi)生隊因受人員、設(shè)備、技術(shù)等條件的限制，對部隊官兵家屬開展計劃生育生殖健康檢查存在一定的困難時，便主動與部隊簽訂協(xié)議，每年為部隊官兵家屬提供一次集中的生殖健康檢查，即解決了駐密部隊技術(shù)服務(wù)資源不足的問題，也滿足了廣大官兵及家屬的生殖保健需求，穩(wěn)定了軍心，受到的部隊官兵和家屬的歡迎。積極開展國策進軍營活動。利用“三八”婦女節(jié)、還利用人口計生委人口學(xué)校等陣地舉行座談會，計生委相關(guān)人員為她們講解計劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識等，2007年，密山市人口計生委服務(wù)站的男科醫(yī)生還深入部隊給部隊官兵講授男性生殖健康知識，并為他們提供免費宣傳單和避孕藥具等，參加人數(shù)200多人，使部隊官兵受益非淺。部隊每年還與計生部門召開一次聯(lián)席會議，研究部隊與人口計生部門怎樣互相配合開展好計劃生育工作。幾年來，人口計生委技術(shù)服務(wù)站為部隊官兵和家屬授課8次，受教育人數(shù)達830余人次，生殖健康檢查800多人，查病30多人，為部隊家屬生殖健康提供了有力保障。對部隊穩(wěn)定軍心起到了很好的作用，2008年，65915部隊被省軍區(qū)評為人口計生工作先進單位。邊防派出所積極配合計生工作。密山市的19個邊防派出所，積極與計生部門密切配合，形成了齊抓共管機制，把查驗流動人口和新生兒落戶工作納入到派出所目標(biāo)責(zé)任制之中，做到在辦理流動人口暫住證時，查驗流動人口《婚育證明》，對未辦理證明的及時通報給計生部門。在辦理新生兒落戶時，實行“準(zhǔn)落卡”制度，新生兒憑計生部門出具的落戶卡辦理落戶，沒有落戶卡的做好登記，并通報給計生部門。積極為計生部門提供人口和戶籍資料，并出具證明材料，在城鎮(zhèn)人口違法生育專項治理中，及時準(zhǔn)確地提供各種戶籍資料，為全面完成清理清查工作提供了必要的保證。計生委與人武部結(jié)成對子。每年春節(jié)前人口計生委都帶著5000元慰問金到人武部去慰問，還為部隊購置電腦等辦公設(shè)備、訓(xùn)練器材等4萬余元。并且還和人武部參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為連珠山鎮(zhèn)東方紅村、新發(fā)村提供資金5萬余元用于購牛等、建畜舍等。