【導(dǎo)讀】第一條為了加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊工程師的管理，維護公共利益和建筑市場秩序，例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。國務(wù)院有關(guān)部門制定。業(yè)活動的監(jiān)督管理。取得資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊方能以注冊。建設(shè)主管部門或者國務(wù)院建設(shè)主管部門和有關(guān)部門共同用印的注冊證書，并核發(fā)執(zhí)業(yè)印章。日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。在20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，自作出決定之日起10日內(nèi)，在公眾媒體上公告審批結(jié)果。明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十一條初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。（六）國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。簽字蓋章后方可生效。各專業(yè)注冊工程師簽字蓋章的勘察、設(shè)計文件種類及辦法由國務(wù)院建設(shè)主管

　　

【正文】 第三十五條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。 第三十六條 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。 開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。 第三十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 依法必須 進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 17 前款專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。 與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。 評標委 員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。 第三十八條 招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。 任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。 第三十九條 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 第四十條 評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選 人。 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 國務(wù)院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十一條 中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一： （一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； （二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。 第四十二條 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。 依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的， 招標人應(yīng)當依照本法重新招標。 第四十三條 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 第四十四條 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。 評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。 第四十五條 中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投 標人。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。 第四十六條 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。 第四十七條 依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 第四十八條 中標人應(yīng)當按 照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。 中標人應(yīng)當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。 第五章 法律責任 第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十 以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 第五十條 招標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責 任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。 第五十一條 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 第五十二條 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他 直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。 第五十三條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主 18 管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的 ，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告 ，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第五十五條 依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。 第五十六條 評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法 行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十七條 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 第五十八條 中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工 作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第五十九條 招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 第六十條 中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以 賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當對招標人的損失承擔賠償責任。 中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。 第六十一條 本章規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。本法已對實施行政處罰的機關(guān)作出規(guī)定的除外。 第六十二條 任何單位違反本法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構(gòu)的，強制招 標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。 個人利用職權(quán)進行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責任。 第六十三條 對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第六十四條 依法必須進行招標的項目違反本法規(guī)定，中標無效的，應(yīng)當依照本法規(guī)定的中標條件從 其余投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。 第六章 附 則 第六十五條 投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 第六十六條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。 第六十七條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華 人民共和國的社會公共利益的除外。 第六十八條 本法自 2020年 1月 1日起施行。 19 《 工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 》 第一條 為了確定必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括： （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目； （二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目； （三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電 通訊項目； （四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目； （五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目； （六）生態(tài)環(huán)境保護項目； （七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。 第三條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括： （一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目； （二）科技、教育、文化等項目； （三）體育、旅游等項目； （四）衛(wèi)生、社會福利等項目； （五）商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房； （六）其他公用事業(yè)項目。 第四條 使用國有資金投資項目的范圍包括： （一）使用各級財政預(yù)算資金的項目； （二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目； （三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。 第五條 國家融資項目的范圍包括： （一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目； （二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目； （三）使用國家政策性貸款的項目； （四）國家授權(quán)投資主體融資的項目； （五）國家特許的融資項目。 第六 條 使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括： （一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目； （二）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目； （三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。 第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： （一）施工單項合同估算價在２００萬元人民幣以上的； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在１００萬元人 民幣以上的； （三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在５０萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在３０００萬元人民幣以上的。 第八條 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的