【正文】 極行動起來，在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）精神的又一抓手，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，扎實開展非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行 1為排查整治行動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的較大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、開展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴厲打擊區(qū)委區(qū)政府明確由區(qū)安委辦牽頭，負責統(tǒng)一組織實施嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，組織安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)等部門，深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)或領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，以強有力的措施查處和取締了一部分非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)“打非治違”專項行動共出動檢查人員13070人次，檢查企業(yè)4241家次，其中檢查危化經(jīng)營企業(yè)111家（加油站73家、批發(fā)零售單位38家）、重點危化品使用企業(yè)114家、其它?；肥褂闷髽I(yè)125家、煙花爆竹經(jīng)營店檔138家（次），配合市局檢查?；a(chǎn)、儲存企業(yè)31家，檢查在建工地324項次，“三無”船舶18艘，發(fā)現(xiàn)事故隱患1800處，作出停業(yè)整頓48家、限期整改652家、取締9家，行政拘留56人。檢查高、快速路控制區(qū)和高鐵控制區(qū)周邊的經(jīng)營戶141戶，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營3戶，發(fā) 2出責令改正通知書3份。一是組織安監(jiān)、公安、工商、供銷等部門對非法經(jīng)營煙花爆竹行業(yè)進行了打擊。重點打擊煙花爆竹領(lǐng)域未經(jīng)許可，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹制品；違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀；批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹等行為。行動共出動檢查人員288人（次），車輛48臺（次），檢查煙花爆竹經(jīng)營店檔138家（次），收繳非法銷售禮炮170箱、排炮44箱，小煙花20箱，均已全部依法銷毀，進一步規(guī)范了我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營秩序。二是開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和加油加氣站安全生產(chǎn)專項檢查行動。4月底，我局制定并下發(fā)了《關(guān)于開展危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查行動的通知》（花安監(jiān)[2012]36號），從4月底至6月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治行動。其中5月份，區(qū)安監(jiān)局聯(lián)同各鎮(zhèn)（街）分成三個聯(lián)合檢查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、重大危險源企業(yè)進行集中檢查，共檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)26家，儲存企業(yè)4家，重大危險源企業(yè)5家。此次的危險化學(xué)品隱患排查治理行動，共檢查危險化學(xué)品企業(yè)134家，發(fā)現(xiàn)隱患117項，發(fā)出整改指令書19份，立案3起，處罰企業(yè)3家?！啊笔鹿屎?，深入開展危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項大檢查，7月9日至8月25日，共出動檢查人員1276人次，檢查?；?jīng)營企業(yè)111家（其中加油站73家、批發(fā)零售單位38家）、重點?；肥褂闷髽I(yè)114家、其它?；肥褂闷髽I(yè)125家、煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點41家，配合市局檢查?；a(chǎn)、儲存企業(yè)31家，共發(fā)現(xiàn)存在隱患501條，發(fā)出限期整改通知書86份。三是組織國土、安監(jiān)、公安等部門對非煤礦山進行突擊檢查，重點打擊“三無”現(xiàn)象，規(guī)范非煤礦山的安全監(jiān)管。行動期間，未發(fā)現(xiàn)我區(qū)存在非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象。四是嚴厲打擊具有共性的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。“打非治違”行動期間，我區(qū)安全監(jiān)管局組織開展對工礦商貿(mào)領(lǐng)域存在下列問題的企業(yè)進行排查：、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；。、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；、無證上崗的；、抗拒安全執(zhí)法的。嚴格做到了“四個一律”，即對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。五是組織建設(shè)、安監(jiān)、國土等部門聯(lián)合開展建筑施工領(lǐng)域重點在建項目的安全檢查。重點排查施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的行為等，共出動檢查人員1112人次，出動檢查車輛360車次，檢查建筑工地8處，在建農(nóng)房69處。發(fā)現(xiàn)未備案在建農(nóng)房56處、一般安全隱患50處，已現(xiàn)場責令戶主、承包商整改。三、取得的成效與不足之處通過全區(qū)各部門、各單位的共同努力，我區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動取得了明顯的成效：一是各級領(lǐng)導(dǎo)安全責任意識得到了進一步強化；二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實；三是強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識；四是全民安全意識與素質(zhì)有了新的提高；五是進一步規(guī)范了我區(qū)安全生產(chǎn)法治秩序。雖然我區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動取得了一定的成效，但也存在不足之處：一是專項整治行動進展不平衡，個別鎮(zhèn)（街）、單位對安全工作認識不到位，對開展“打非治違”專項行動不夠重視；二是安全生產(chǎn)“基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱”，安全生產(chǎn)工作落實不到位的問題仍然存在；三是企 5業(yè)安全生產(chǎn)管理有待進一步提高，從業(yè)人員“三違”現(xiàn)象仍然普遍存在，全民安全意識有待提高。下一階段，我們將進一步落實責任，克服疲勞和厭戰(zhàn)情緒，堅持打好打擊安全生產(chǎn)非法違法行為“持久戰(zhàn)”，嚴格排查，從嚴監(jiān)管，著力形成聯(lián)合執(zhí)法長效機制，做到行動迅速、打擊有力，從源頭打擊控制非法違法行為的現(xiàn)象。花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室二〇一二年九月二十日