【正文】 。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心建設(shè)。做大做強(qiáng)高新產(chǎn)業(yè)和品牌經(jīng)濟(jì)，加大研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，吸引中科院長春應(yīng)化所、浙江大學(xué)、東華大學(xué)等國家級(jí)科研院所、國內(nèi)重點(diǎn)高校在常設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或與企業(yè)共建工程技術(shù)研究中心。探索建立紡織服裝設(shè)計(jì)、特種纖維、精細(xì)化工、無紡機(jī)械、模具等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，為我市特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供高水平的設(shè)計(jì)與研發(fā)載體，努力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。4．完善科技服務(wù)平臺(tái)。以產(chǎn)業(yè)基地、特色園區(qū)為依托，通過集成行業(yè)科技資源，新建一批直接為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、專業(yè)測試檢測中心等，引導(dǎo)建立行業(yè)科技公共服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善提升生產(chǎn)力促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，加快建設(shè)“市科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”，促進(jìn)科技資源和信息的共享。積極引導(dǎo)建立科技中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展技術(shù)交易、專利服務(wù)、咨詢評(píng)估等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)集聚提供人才培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、信息咨詢、專利申請等技術(shù)中介服務(wù)。5．啟動(dòng)建設(shè)人才高地。會(huì)同組織人事部門制定出臺(tái)我市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施意見，實(shí)施引才計(jì)劃、育才工程，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。強(qiáng)化人才導(dǎo)向，把引進(jìn)和培養(yǎng)人才作為科技項(xiàng)目組織的重要目標(biāo)和內(nèi)容，試行以人才定項(xiàng)目，以項(xiàng)目引人才的方式，使科技項(xiàng)目既出成果又出人才。更好地發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用，嘗試將科技獎(jiǎng)勵(lì)工作由單純的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)拓展到對(duì)科技人才、科技企業(yè)家的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)、支持和政策傾斜，幫助龍芯產(chǎn)業(yè)化、超級(jí)雜交粳稻育種技術(shù)研究組等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不斷成長壯大。做好籍在外人才調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。（三）發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，實(shí)現(xiàn)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新貢獻(xiàn)1．做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃實(shí)施為推動(dòng)，根據(jù)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢，加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。壯大國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，組織高分子新材料、電氣機(jī)械領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)科技專項(xiàng)，實(shí)施科技攻關(guān)，力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，取得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能支撐和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的關(guān)鍵及共性技術(shù)成果，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)整體提升。以企業(yè)聯(lián)合為對(duì)象組織實(shí)施重大專項(xiàng)，支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)配套，做專做強(qiáng)，逐步形成錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢。發(fā)揮基地集聚效應(yīng)，實(shí)施“百家科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育計(jì)劃”，加快特色產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)的培育，形成梯型培育工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)上的數(shù)量級(jí)倍增。加快太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的培育，在各級(jí)科技計(jì)劃中加強(qiáng)引導(dǎo)，形成一批帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“科技小巨人”，在條件成熟的基礎(chǔ)上，申報(bào)國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。努力提高高新產(chǎn)值在全市規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高民營企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的比重，提高高端產(chǎn)業(yè)和智力型產(chǎn)業(yè)在高新產(chǎn)業(yè)中的比重，爭取08年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長60，占全部工業(yè)比重再提高5個(gè)百分點(diǎn)。2．做特農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。圍繞建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展具有現(xiàn)代特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特長、江南特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。運(yùn)作好核心區(qū)，發(fā)揮培育功能。重點(diǎn)開展出口蔬菜、設(shè)施花卉與瓜果、種豬、名特優(yōu)水產(chǎn)品等新品種引進(jìn)和種養(yǎng)新技術(shù)的研究和示范，逐步形成四個(gè)中心，即：肉制品加工中心、禽制品加工中心、出口蔬菜加工科技示范中心、農(nóng)業(yè)科技示范推廣中心。建設(shè)好示范區(qū)，發(fā)揮示范功能。重點(diǎn)加快水稻、水產(chǎn)、蔬菜和農(nóng)機(jī)等五個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（聘一批專家，依托一個(gè)實(shí)體，圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，具備一定硬件，有一個(gè)培訓(xùn)場所，有一套完整制度），建成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用顯著，具有“專家 基地 農(nóng)戶”模式的農(nóng)業(yè)科技示范園。拓展好輻射區(qū)，發(fā)揮推廣功能。建設(shè)一批專業(yè)性強(qiáng)，特色明顯，具有一定科技含量的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，創(chuàng)新示范推廣機(jī)制，形成一業(yè)一園、一鎮(zhèn)一園格局。同時(shí)要加快規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化步伐，在引進(jìn)、集成高新技術(shù)的同時(shí)，吸引、培育、孵化一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立綜合性示范基地、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，加強(qiáng)園區(qū)及我市主要農(nóng)產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的引進(jìn)消化與研究創(chuàng)新，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)力爭通過科技部考核驗(yàn)收。3．做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育保護(hù)。按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市的建設(shè)要求，以“三為”（為創(chuàng)新成果護(hù)航、為創(chuàng)新研發(fā)引航、為創(chuàng)新戰(zhàn)略辟航）為目標(biāo)，以“三聯(lián)動(dòng)”（與創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、與創(chuàng)牌聯(lián)動(dòng)、與創(chuàng)優(yōu)聯(lián)動(dòng)）為手段，制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施試點(diǎn)城市建設(shè)方案。進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)并符合國際規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理體制及運(yùn)行機(jī)制；培育、發(fā)展、引進(jìn)、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入技術(shù)創(chuàng)新全過程，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，逐步完善以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得市場效益為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)的專利申請面，力爭消滅規(guī)模企業(yè)“零專利”、高新企業(yè)專利“零申請”、重大項(xiàng)目企業(yè)專利申請“零大戶”。深入實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，積極培育企業(yè)專利大戶，推動(dòng)專利申請尤其是發(fā)明專利快速增長。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階，全市重點(diǎn)規(guī)模型企業(yè)均配備專利工作人員，基本形成一支適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要的高素質(zhì)的專利管理、執(zhí)法、服務(wù)隊(duì)伍。向國外申請專利有新的突破。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)，專利保護(hù)法制環(huán)境逐步形成。加快培育擁有自主專利權(quán)的重大技術(shù)項(xiàng)目及其產(chǎn)業(yè)化，示范帶動(dòng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，專利產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比重明顯提高，專利技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高。專利申請量和授權(quán)量穩(wěn)步增長，三種專利結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)明專利申請量顯著提高。4．做優(yōu)制造業(yè)信息化。出臺(tái)省制造業(yè)信息化示范市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)水平，優(yōu)化生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。以“抓應(yīng)用、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展、見效益”的指導(dǎo)方針，按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，市場導(dǎo)向”的原則，以加強(qiáng)企業(yè)信息集成和示范推廣為重點(diǎn)，圍繞有效集聚行業(yè)科技資源，促進(jìn)資源與信息共享，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建立健全行業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)支持，提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。新培育10家重點(diǎn)應(yīng)用示范企業(yè)，使全市規(guī)模以上制造企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到30以上；中小型制造企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到20以上；高新技術(shù)企業(yè)和大中型制造企業(yè)50以上實(shí)現(xiàn)數(shù)字化生產(chǎn)或管理，有效帶動(dòng)集團(tuán)型企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)和中小企業(yè)的信息化水平普遍提升，制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強(qiáng)，全市制造業(yè)信息化支撐體系和整體水平繼續(xù)保持省內(nèi)領(lǐng)先，努力爭創(chuàng)國家制造業(yè)信息化示范市。5．做實(shí)社會(huì)發(fā)展科技示范。深刻領(lǐng)會(huì)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，緊密銜接國家、省、蘇州市重大科技項(xiàng)目，積極引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展科技工程示范。著力推進(jìn)新農(nóng)村科技示范村建設(shè)，舉行新農(nóng)村科技示范啟動(dòng)儀式，在現(xiàn)有6個(gè)示范村的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（場）都建立各自不同類型、不同特色的科技綜合示范村，通過政策引導(dǎo)支持超級(jí)稻示范、耕地質(zhì)量提升示范、外向型蔬菜生產(chǎn)示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)示范、鄉(xiāng)村清潔工程示范等，以科技綜合示范村建設(shè)輻射、示范、帶動(dòng)周邊村的新農(nóng)村建設(shè)。全面推進(jìn)節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)，圍繞建筑節(jié)能、新能源應(yīng)用、清潔生產(chǎn)、固廢物資源化等節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)，培育扶持節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，加大節(jié)能減排技術(shù)的集成應(yīng)用和工程示范。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理的科技支持，從源頭上控制污染物排放；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理和面源控制，農(nóng)業(yè)廢棄物的污染治理和綜合利用，推廣低成本先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；加強(qiáng)工廠廢水治理，突出工業(yè)廢水治理技術(shù)推廣應(yīng)用中的共性技術(shù)難題攻關(guān)；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水治理，提高科技對(duì)污水處理能力；加強(qiáng)重點(diǎn)水域生態(tài)系統(tǒng)的重建、修復(fù)工作,改善環(huán)境生態(tài)功能。加大公共安全的科技支持，以食品安全、社會(huì)安全、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生健康為重點(diǎn)，實(shí)施惠民工程科技示范項(xiàng)目，解決重大技術(shù)問題，開發(fā)和提供科技監(jiān)測及預(yù)警手段，努力打造民生科技。啟動(dòng)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為建設(shè)和諧作貢獻(xiàn)。（四）提高科技創(chuàng)新服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)全市科技工作的新提升1．加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、分析上級(jí)科技部門的科技計(jì)劃體系，緊密銜接各級(jí)各類科技計(jì)劃指南，進(jìn)一步加大項(xiàng)目的申報(bào)力度，實(shí)現(xiàn)爭取上級(jí)項(xiàng)目的量增質(zhì)升。要切實(shí)加強(qiáng)科技管理制度建設(shè)，把對(duì)科技計(jì)劃的組織實(shí)施和對(duì)科技項(xiàng)目的管理，擺在科技工作的突出位置，在評(píng)審、管理、經(jīng)費(fèi)及責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)加大工作力度，建立健全項(xiàng)目管理的追蹤問效制度、責(zé)任追究制度，強(qiáng)化管理責(zé)任、管理信用、失職處罰等措施力度，加大項(xiàng)目組織和實(shí)施過程中的監(jiān)督查處力度。要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，上半年要會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察部門對(duì)重點(diǎn)科技項(xiàng)目組織專門檢查。要加強(qiáng)項(xiàng)目績效評(píng)估，做好項(xiàng)目總結(jié)工作。要強(qiáng)化科技統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目產(chǎn)出及成效統(tǒng)計(jì)、科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等，運(yùn)用軟科學(xué)研究手段加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，充分展示科技創(chuàng)新成效。建立重大項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制，注重夢蘭、開關(guān)、紡機(jī)、紫荊花等單位承擔(dān)的省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施管理，切實(shí)做好跟蹤服務(wù)，爭取項(xiàng)目早出成效，全面提升重大專項(xiàng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。2．加強(qiáng)科技政策落實(shí)。要積極做好《科技進(jìn)步法》的貫徹落實(shí)，努力營造全社會(huì)科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的宣傳，通過舉辦有針對(duì)性的政策培訓(xùn)班，大力宣傳落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展的典型，擴(kuò)大落實(shí)創(chuàng)新政策的社會(huì)效應(yīng)。要加大創(chuàng)新政策的落實(shí)，拓寬技術(shù)開發(fā)費(fèi)備案面，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，推動(dòng)全社會(huì)科技投入的增長。要充分用好國家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行區(qū)內(nèi)區(qū)外同等待遇，享受減按15稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)模企業(yè)的科技創(chuàng)新，積極培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新能力強(qiáng)的規(guī)模型高新技術(shù)企業(yè)。3．加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)和難點(diǎn)問題，研究哪些是重點(diǎn)工作，哪些是社會(huì)關(guān)注的重大事項(xiàng)。繼續(xù)堅(jiān)持一著不讓地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，切實(shí)改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量，深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，切實(shí)提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、提高工作效率、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。生產(chǎn)力促進(jìn)中心要按照國家示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)要求，緊緊圍繞局機(jī)關(guān)中心工作，在提升服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)成效上下功夫，做優(yōu)、做強(qiáng)中心品牌。要注意發(fā)現(xiàn)典型，摸清情況，及時(shí)總結(jié)科技成效和經(jīng)驗(yàn)。要研究加強(qiáng)宣傳工作的不同渠道和方式，利用報(bào)紙、電視、信息網(wǎng)站等多種途徑積極宣傳科技政策、科技進(jìn)步動(dòng)態(tài)、科技創(chuàng)新和科技人才典型事例，爭取全社會(huì)對(duì)科技工作的關(guān)心和支持。2010全市科技工作壓力更大，任務(wù)更重。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我市科技工作的新局面而努力奮斗！