【正文】 建并舉”的方針，圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、提升服務(wù)效能”主題，積極促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和職能到位，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在**市2009政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中取得行政執(zhí)法類第二名成績(jī)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。二、積極創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)職能全面到位（一）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順工作機(jī)制。按照屬地監(jiān)管原則，科學(xué)劃分直屬局、執(zhí)法中隊(duì)及工商所監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限，將商標(biāo)廣告監(jiān)管等業(yè)務(wù)下放到基層所，實(shí)行分級(jí)分類登記監(jiān)管，理順了工作機(jī)制。按照提升效能原則，強(qiáng)化監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)等職能科室，在工商所統(tǒng)一設(shè)綜合服務(wù)廳、巡查隊(duì)、經(jīng)檢隊(duì)三種內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，登記注冊(cè)員、法制員、巡查監(jiān)管員等九種工作崗位，明確崗位職責(zé)，做到了任務(wù)到崗、責(zé)任到人。（二）完善網(wǎng)格化監(jiān)管模式，提高市場(chǎng)監(jiān)管能力。6月30日召開網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流及半年工作總結(jié)會(huì)議，深入總結(jié)推行市場(chǎng)主體網(wǎng)格化監(jiān)管模式的成功做法及顯著成效，進(jìn)一步明確了完善網(wǎng)格化監(jiān)管模式，提升監(jiān)管服務(wù)效能的工作思路。一年來(lái)，全局上下充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管模式優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開展分層分類監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變和職能到位。截止目前，系統(tǒng)累計(jì)建檔立卡30547戶，111月轄區(qū)61個(gè)網(wǎng)格巡查市場(chǎng)主體超過(guò)11萬(wàn)戶次。按照總局“監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一”的原則，積極探索網(wǎng)格化監(jiān)管模式與相對(duì)集中辦案權(quán)執(zhí)法體制的結(jié)合點(diǎn)與結(jié)合機(jī)制，充分發(fā)揮二者的結(jié)合優(yōu)勢(shì)，收到了以監(jiān)管促執(zhí)法、以執(zhí)法帶監(jiān)管的良好效果。今年以來(lái)全局辦理一般程序案件1338件，打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步樹立了工商部門經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的良好形象。5月27日，我局在全省“基層建設(shè)年”活動(dòng)情況座談會(huì)上做《轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念整合執(zhí)法資源全面深化相對(duì)集中執(zhí)法體制改革》的匯報(bào)發(fā)言，得到省局及兄弟單位的一致認(rèn)可。（三）推行法制工作精細(xì)化管理模式，提高法制工作水平。通過(guò)科學(xué)設(shè)立法制崗位、制定崗位職責(zé)、編制工作規(guī)程和作業(yè)流程圖、完善考核標(biāo)準(zhǔn)等，建立健全法制崗位精細(xì)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了法制工作的規(guī)范化、流水線管理，提高了全局法制工作水平。3月4日，這一創(chuàng)新在全省系統(tǒng)法制工作會(huì)議上作了書面經(jīng)驗(yàn)交流。10月29日 上午，**市依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在我局召開，我局做《推行精細(xì)化管理提高法制工作效能》的經(jīng)驗(yàn)介紹。11月10日 省局法制處專門就法制精細(xì)化管理工作來(lái)我局調(diào)研，稱法制精細(xì)化管理符合總局推進(jìn)“四化”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和省局提高法制工作系統(tǒng)性、前瞻性的要求，是轉(zhuǎn)型時(shí)期落實(shí)“法制工作總抓手”的新型載體和平臺(tái)。（四）推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速“四化”建設(shè)步伐。根據(jù)定編、定崗、定責(zé)的要求，對(duì)57個(gè)崗位建立健全了76項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)，完善工作流程，克服和避免了工作盲目性與隨意性。對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行全面梳理，健全了10項(xiàng)基本工作制度、6項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度和11項(xiàng)內(nèi)部管理制度，編印成冊(cè)下發(fā)施行，提高了監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、維權(quán)等各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化水平。7月份在全市“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨新聞發(fā)布會(huì)上做題為《大力推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升監(jiān)管服務(wù)水平》的典型發(fā)言。三、嚴(yán)格依法監(jiān)管市場(chǎng)，維護(hù)正常交易秩序（一）嚴(yán)格監(jiān)管食品市場(chǎng)。以《食品安全法》頒布實(shí)施為契機(jī)，3月15日、4月24日、5月24日 三次組織開展大規(guī)模食品安全知識(shí)宣傳，發(fā)放宣傳材料6000余份。嚴(yán)格依照《食品安全法》及實(shí)施條例、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》規(guī)定，開展食品流通許可工作，截止目前共受理食品流通許可申請(qǐng)410戶，現(xiàn)場(chǎng)核查382戶，發(fā)放食品流通許可證380份。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)食品安全監(jiān)管“四制”工作，擴(kuò)大“四制”覆蓋面，完善了食品市場(chǎng)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，得到省局消保處領(lǐng)導(dǎo)及食品“四制”評(píng)審組充分肯定。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)商品，集中開展節(jié)日食品市場(chǎng)、春夏季流通環(huán)節(jié)食品安全、濫用食品添加劑等專項(xiàng)整治行動(dòng)，查獲假冒偽劣食品 338公斤、過(guò)期變質(zhì)牛奶232瓶、劣質(zhì)白酒152箱、假冒張?jiān)８杉t葡萄酒68箱、假冒青島啤酒266箱、質(zhì)量不合格食品添加劑25箱。（二）不斷強(qiáng)化公平交易執(zhí)法工作。圍繞金融、建筑、公用企業(yè)等商業(yè)賄賂重點(diǎn)領(lǐng)域，加大查處力度，創(chuàng)新治理模式，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，共查處商業(yè)賄賂案件6件。加大商標(biāo)監(jiān)管力度，查處商標(biāo)侵權(quán)案件 17件、非法印制商標(biāo)案件5件，沒(méi)收侵權(quán)太陽(yáng)能25件、侵權(quán)卷煙46條。落實(shí)市局“ 凈化社會(huì)文化環(huán)境、大力整治不良廣告 ”工作部署，立案查處醫(yī)療廣告違法案件7件，收繳違法散頁(yè)藥品廣告75份。將打擊傳銷和創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”工作納入市場(chǎng)主體網(wǎng)格化監(jiān)管，制定“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建三年規(guī)劃，目前有23個(gè)社區(qū)達(dá)到了無(wú)傳銷社區(qū)條件。開展零售商違規(guī)、房地產(chǎn)違規(guī)、非法出版物、非法文化衫、非法鐵礦砂采選等專項(xiàng)整治行動(dòng)，下達(dá)責(zé)令改正通知書102份，與公安局、國(guó)土局聯(lián)合查扣鐵礦粉二十余噸。組織開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)105處，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)210戶，抽檢化肥140批次，對(duì)經(jīng)銷不合格農(nóng)資的經(jīng)營(yíng)戶依法嚴(yán)厲查處，實(shí)施質(zhì)量跟蹤監(jiān)管，規(guī)范了轄區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。（三）依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。牽頭制定《關(guān)于進(jìn)一步做好查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的通知》和《**市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，以市政府辦公室文件下發(fā)，完善了政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，工商牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成了無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處合力。111月查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)2963戶，引導(dǎo)辦照1988戶，依法取締210戶。（四）切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。深入開展“一會(huì)兩站”五進(jìn)活動(dòng)、公共消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所大型商場(chǎng)超市設(shè)立“12315”公益提示牌活動(dòng)及“3?15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng)，依法受理消費(fèi)者投訴，積極促進(jìn)消費(fèi)糾紛和解，全年受理消費(fèi)者咨詢、申訴、投訴、舉報(bào)124件，成功調(diào)解86件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元。結(jié)合實(shí)施《**省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，針對(duì)美容美發(fā)、攝影沖印、裝飾裝修、客運(yùn)、旅游等服務(wù)領(lǐng)域，開展以“講誠(chéng)信、反欺詐”為內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處了一批欺詐、侵權(quán)案件，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。積極介入房地產(chǎn)領(lǐng)域，查處某房地產(chǎn)開發(fā)公司違反合同約定以假充真侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益案件，避免了數(shù)起群體上訪甚至惡性事件出現(xiàn)，為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益及社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。四、充分發(fā)揮職能作用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（一）出臺(tái)一號(hào)文件，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用努力“保增長(zhǎng)、保質(zhì)量、保民生”的工作意見》（一號(hào)文件），從鼓勵(lì)投資“保增長(zhǎng)”、調(diào)整結(jié)構(gòu)“保質(zhì)量”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“保民生”三個(gè)方面，規(guī)范登記行為，優(yōu)化注冊(cè)程序，創(chuàng)新服務(wù)措施，全面完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)體系，充分發(fā)揮職能作用推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，111月新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)49戶、私營(yíng)企業(yè)520戶、個(gè)體工商戶5153戶、農(nóng)民專業(yè)合作社141戶，同比分別增長(zhǎng)69%、41%、53%、10%。（二）開展“大走訪”活動(dòng)，幫扶企業(yè)解困。制定下發(fā)《關(guān)于開展“大走訪”活動(dòng)的通知》，班子成員、科室、直屬局、工商所負(fù)責(zé)人帶頭深入企業(yè)、個(gè)體工商戶，通過(guò)召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，共走訪黨委政府及相關(guān)部門79個(gè)，各類市場(chǎng)主體3043家，填寫走訪表1757份，召開座談會(huì)105次，征求意見建議123條，為企業(yè)解決登記、融資等實(shí)際困難545件。4月24日，**市委副書記、市長(zhǎng)劉學(xué)保在我局呈報(bào)的《關(guān)于“大走訪”活動(dòng)開展情況的報(bào)告》上作出批示，對(duì)我們的工作給予高度肯定，并號(hào)召市政府各經(jīng)濟(jì)管理部門學(xué)習(xí)借鑒工商局的做法。（三）實(shí)施商標(biāo)信用戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。創(chuàng)新推行《商標(biāo)服務(wù)提示書》、《商標(biāo)策略建議書》、《責(zé)令改正通知書》、《商標(biāo)維權(quán)查詢表》“三書一表”，提升了商標(biāo)監(jiān)管、服務(wù)效能。8月28日**市局在**召開商標(biāo)工作會(huì)議，在全系統(tǒng)推廣這一做法。12月15日省局商標(biāo)處處長(zhǎng)**前來(lái)調(diào)研商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)“三書一表”推行工作時(shí)，全面肯定了“三書一表”做法，稱“三書一表”作為新形勢(shì)下提高商標(biāo)工作效能的積極探索，適應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，有助于補(bǔ)長(zhǎng)工商部門服務(wù)“短板”，加速實(shí)現(xiàn)從“監(jiān)管型”向“服務(wù)型”、從“事后監(jiān)管”向“事前指導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切政企關(guān)系，提升工商形象地位，走在了全省前列。自年初推行“三書一表”以來(lái)，累計(jì)發(fā)出商標(biāo)服務(wù)提示書326份，商標(biāo)策略建議書412份，責(zé)令改正通知書123份，為企業(yè)進(jìn)行維權(quán)查詢1245次，引導(dǎo)、幫助81家企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、9家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)。繼去年4件商標(biāo)被認(rèn)定為**省著名商標(biāo)后，今年4月****集團(tuán)有限公司“**”商標(biāo)被總局商標(biāo)局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了**馳名商標(biāo)零的突破，為此，**市政府對(duì)光明集團(tuán)和我局進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并舉行了專題新聞發(fā)布會(huì)。近日，我市特變電工**魯能泰山電纜有限公司“泰山及圖”、**泰山天盾礦山機(jī)械有限公司“TST及圖”、**電力管道工程公司“森波及圖”三件商標(biāo)被認(rèn)定為**省著名商標(biāo)。截至目前，全市擁有馳名商標(biāo)1件、著名商標(biāo)12件、注冊(cè)商標(biāo)1328件，全市商標(biāo)工作連上新臺(tái)階，“商標(biāo)興市戰(zhàn)略”有了質(zhì)的突破，切實(shí)提高了**企業(yè)和**產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升了**形象。開展“守合同重信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，今年新發(fā)展省級(jí)守重企業(yè)9家，市級(jí)守重企業(yè)18家，全市守重企業(yè)累計(jì)達(dá)到國(guó)家級(jí)4家、省級(jí)59家、市級(jí)58家，省級(jí)守重企業(yè)總數(shù)占**總數(shù)的三分之一，國(guó)家級(jí)、省級(jí)總數(shù)在全省縣級(jí)市中名列前茅。積極開展動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，辦理抵押登記68件。2009年各項(xiàng)工作雖取得一定成績(jī)，但與依法監(jiān)管市場(chǎng)、幫扶企業(yè)解困、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)相比，與**市局黨組要求相比，尚有一定差距和不足，2010年我們決心繼續(xù)創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，以監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、維權(quán)等各項(xiàng)工作的大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。