【導(dǎo)讀】實(shí)際情況，制定本手冊(cè)。對(duì)于本手冊(cè)未涵蓋的內(nèi)容，請(qǐng)依據(jù)。有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程執(zhí)行。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場應(yīng)建立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的。安全生產(chǎn)管理人員。核合格證書后方可上崗，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。職能人員的管理職責(zé)，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)檢查，消除事故隱患，不違章指揮，制止違章作業(yè)。對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用和“三違”現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，處理，向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋信息。交底，并監(jiān)督實(shí)施。主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方。制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故。的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。工現(xiàn)場各種人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。專職安全員上崗期間，佩。和標(biāo)準(zhǔn)、阻撓或打擊報(bào)復(fù)群眾監(jiān)督員履行安全職責(zé)的行為，有權(quán)向上級(jí)工會(huì)或政府有關(guān)部門舉報(bào)和投訴。

　　

【正文】 論證表和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程匯總表，北京市施工現(xiàn)場檢查表，安全技術(shù)交底匯總表，作業(yè)人員安全教育記錄表，安全資金投入記錄，特種作業(yè)人員登記表，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，違章處理記錄等相關(guān)資料。 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全資料的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐級(jí)建立健全工程施工現(xiàn)場安全資料崗位責(zé)任制，對(duì)施工現(xiàn)場安全資料的真 實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場安全資料應(yīng)隨工程進(jìn)度同步收集、整理，并保存到工程竣工。施工現(xiàn)場安全工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)本單位施工現(xiàn)場安全資料的全過程管理工作。施工過程中施工現(xiàn)場安全資料的收集、整理工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。 WTO 與中國經(jīng)濟(jì) 國際貿(mào)易學(xué)科 授課教師：俞斌 Tel: 85290278 Email: A Difficult Start of International Trade in European Countries 國際貿(mào)易在歐洲的艱難開始 When trade appeared in Europe, the number of nations were many more than nowadays. Trade did not bring much wealth to the people when they bought and sold goods among European countries, as the costs of tariff and political policies made the trade very difficult. The Driving Force of International Trade – Spain, Netherlands, UK 國際貿(mào)易的驅(qū)動(dòng)力 西班牙、荷蘭和英國 The empire on which the sun never sets, made the costs of trade lower, and extended the range of goods worldwide. After 1500, international trade became much profitable and people believe “who is the leading nation once who control the trade” WTO 組織體系 第 1 節(jié) 組織和國際組織 名詞：組織是有確定目標(biāo)的、擁有精心設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)的活動(dòng)性系統(tǒng)，并且是與外界相聯(lián)系的一個(gè)社會(huì)實(shí)體。 世界最早的跨國組織：墨者（墨家） 創(chuàng)立者：墨子 國際組織 國際組織是由有些國家或各國有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的國際性機(jī)構(gòu) 政治類：聯(lián)合國、歐盟、阿盟、獨(dú)聯(lián)體、東盟等 經(jīng)濟(jì)類： WTO、 IMF、 IBRD（ WB）等 科技、文化、體 育等專業(yè)類組織：世衛(wèi)組織 WHO、國際足聯(lián) FIFA 等 聯(lián)合國概況 聯(lián)合國創(chuàng)建于二戰(zhàn)即將勝利之時(shí)。 1942 年 1 月 1 日，正在對(duì)德、意、日法西斯作戰(zhàn)的中、美、英、蘇等 26 國代表在華盛頓發(fā)表了《聯(lián)合國宣言》。 1945 年 4月 25 日，來自 50 個(gè)國家的代表在美國舊金山召開聯(lián)合國國際組織會(huì)議。 6 月 26日， 50 個(gè)國家的代表簽署了 《聯(lián)合國憲章》 ，后又有波蘭補(bǔ)簽。同年 10 月24 日，中、法、蘇、英、美和其他多數(shù)簽字國遞交了批準(zhǔn)書后，憲章開始生效，聯(lián)合國 (United Nations) 正式成立。 1947 年，聯(lián)合國大會(huì)決定， 10 月 24 日為聯(lián)合國日。 聯(lián)合國宗旨 紐約聯(lián)合國總部大樓 聯(lián)合國大會(huì)現(xiàn)場 聯(lián)合國的宗旨是維護(hù)國際和平與安全；發(fā)展國際間以尊重各國人民平等權(quán)利及自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系；進(jìn)行國際合作，以解決國際間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和人道主義性質(zhì)的問題，并且促進(jìn)對(duì)于全體人類的人權(quán)和 基本自由的尊重。 世界貿(mào)易組織 WTO DirectorGeneral: Pascal Lamy 第 2 節(jié) WTO 的概述 一、 GATT 的形成背景 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生 GATT 的宗旨和目標(biāo) 宗旨 是通過達(dá)成互惠互利的協(xié)議，大幅度削減關(guān)稅和降低貿(mào)易障礙，取消國際貿(mào)易中的歧視性待遇，以提高世界各國的生活水平，保障充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)際收入和有效需求的持續(xù)增長，促進(jìn) 世界資源的充分利用 和 商品生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展 。 三個(gè)基本目標(biāo) ：第一，為處理各國間的國際貿(mào)易關(guān)系提供一個(gè)制度框架。第二，為貿(mào)易自由化和消除貿(mào)易壁壘提供一個(gè)制度基礎(chǔ) 。第三，提供一套防止各國采取單邊 行動(dòng)的規(guī)則。 單邊、雙邊、多邊、諸邊 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成就：八輪談判 1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成就：八輪 談判 2 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成就八輪 談判 3 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成就 烏拉圭回合 WTO 與 GATT 的區(qū)別 二、什么是 WTO WTO 多邊貿(mào)易制度的特點(diǎn) 三、 WTO 宗旨 P4 四、什么是 WTO 協(xié)議 WTO 協(xié)議圖示 P7 WTO 的協(xié)議規(guī)則結(jié)構(gòu) 狹隘的 WTO 協(xié)議就是指烏拉圭回合談判簽訂的《馬拉咯什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》 P8。包含了建立世界貿(mào)易組織的宗旨， WTO 的建立、范圍、職能、機(jī)構(gòu)、秘書處、預(yù)算 、會(huì)費(fèi)、地位、決策、修正、創(chuàng)始國資格、加入、退出、接受、生效等。 廣義的 WTO 協(xié)議包括《馬拉咯什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》及其 4 個(gè)附件和其他相關(guān)的決議文件，即烏拉圭回合一攬子協(xié)議規(guī)則。 狹隘的 WTO 協(xié)議并未包括具體的貿(mào)易規(guī)則，實(shí)際的規(guī)則體系主要體現(xiàn)在各個(gè)附件中 。 WTO 的原理與規(guī)則體系 五、 WTO 職能法律地位 P11 六、 WTO 組織機(jī)構(gòu) P1112 WTO 組織機(jī)構(gòu)圖 P1113 WTO 組織機(jī)構(gòu) 部長級(jí)會(huì)議 WTO 組織機(jī)構(gòu) 總理事會(huì) WTO 組織機(jī)構(gòu) 專門委員會(huì) P12 WTO 組織機(jī)構(gòu) 爭端解決與 上訴機(jī)構(gòu) P23 WTO 組織機(jī)構(gòu) 秘書處和總干事 七、 WTO 決策程序 WTO 決策程序 八、加入和退出世界貿(mào)易組織的機(jī)制 創(chuàng)始成員 加入 第 3 節(jié) WTO 基本原則 P46 一、最惠國待遇 P6 二、國民待遇原則 P4 三、貿(mào)易自由化 P5 四、促進(jìn)公平競爭與貿(mào)易 P5 五、貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則 (1) P6 五、貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則 (2) 六、允許例外和實(shí)施保障措施 七、鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革 八、鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 WTO 爭端解決機(jī)制 P23 主要職能 維護(hù) WTO 成員依據(jù)協(xié)定所享有的各項(xiàng)權(quán) 利和承擔(dān)的義務(wù)。 按照國際公法解釋的習(xí)慣規(guī)則，澄清 WTO 協(xié)定的各項(xiàng)現(xiàn)行規(guī)定。 優(yōu)點(diǎn)：比 GATT 更有效，為發(fā)展中國家解決貿(mào)易爭端提供了一個(gè)場所 WTO 爭端解決機(jī)制的法律淵源 涉及 《爭端解決程序與規(guī)則諒解》 WTO 協(xié)定的其余部分 國際慣例，比如《維也納條約法公約》 基本程序 P25 磋商 專家小組程序 專家報(bào)告的執(zhí)行 WTO 爭端解決機(jī)制的一般原則 P28 一般原則 禁止單方面采取行動(dòng) 確保迅速、積極、公平、平等 維護(hù)權(quán)利和義務(wù)適當(dāng)平衡 謹(jǐn)慎、審議使用爭端解決機(jī)制 對(duì)發(fā)展中國家給予特別考慮 機(jī)制的不足 交叉報(bào)復(fù)手段 其他方面 （ 1）環(huán)保、反競爭和勞工方面內(nèi)容缺失 （ 2）新領(lǐng)域問題，無法解決、解釋 爭端解決與上訴機(jī)構(gòu) 爭端解決機(jī)構(gòu)是常設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)成員間的貿(mào)易爭端解決。下設(shè)爭端解決專家小組（ Panel）和上訴機(jī)構(gòu)（ Appellate Body）。爭端解決機(jī)構(gòu)具有司法裁決權(quán)。 專家組由 3～ 5 名獨(dú)立的、擁有不同背景和豐富經(jīng)驗(yàn)的專家組成 ，秘書處擁有一份專家?guī)烀麊尾⑷蚊鼘＜医M成員，專家組由爭端及解決機(jī)構(gòu)設(shè)立， 承擔(dān)一項(xiàng)具體任務(wù)，任務(wù)完成后即解散。 上訴機(jī)構(gòu)也 是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，由 7 人組成 ，廣泛代表 WTO 各成員，任期 4 年，是國際貿(mào)易和法律方面的公認(rèn)權(quán)威。具體的案件由 7 人中的 3 人進(jìn)行。上訴機(jī)構(gòu)有自己的工作人員，其秘書處不同于 WTO 秘書處。 中國對(duì) WTO 爭端解決機(jī)制的應(yīng)對(duì)策略 一、研究 WTO 爭端解決機(jī)制，充分認(rèn)識(shí) WTO 在貿(mào)易爭端解決中的重要性 二、加強(qiáng)我國貿(mào)易爭端解決的組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 三、盡快加強(qiáng)培養(yǎng)自己的 WTO 法律人才 第 4 節(jié) 中國復(fù)關(guān)及加入 WTO 談判 中國復(fù)關(guān)及加入 WTO 談判的歷史回顧 中國復(fù)關(guān)及加入 WTO 談判歷史回顧 香港與 WTO 1840 年中英鴉片 戰(zhàn)爭后，香港淪為英國的殖民地。 1947 年在英國加入 GATT 的關(guān)稅減讓表中，有相應(yīng)的一節(jié)適用與香港。香港不是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方，僅僅是因?yàn)橛顷P(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，香港作為英國的附屬地而適用于 GATT。 1997 年 7 月 1 日，恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，但授權(quán)香港在 1997 年后，繼續(xù)保持其自由港和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，自行決定其對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，以 “中國香港 ”的名義參加 GATT、國際紡織品貿(mào)易協(xié)定等有關(guān)國際組織和國際協(xié)定。 1995 年 1 月 1 日， WTO 成立后，中國香港又自動(dòng)轉(zhuǎn)為 WTO 的正式成員。 澳門與 WTO 澳門自 16 世紀(jì)起就被葡萄牙占領(lǐng)，成為葡萄牙的殖民地。 1962 年 5 月 6 日，葡萄牙正式加入 GATT。在加入?yún)f(xié)定書中規(guī)定，葡萄牙代表所有葡屬關(guān)稅區(qū)域接受了 GATT 臨時(shí)適用議定書。 1999 年 12 月 20 日中國將恢復(fù)行使對(duì)澳門的主權(quán)。聯(lián)合聲明中同意澳門以 “中國澳門 ”的名義繼續(xù)參加 GATT。 1995 年 1 月 1 日， WTO 成立后，中國澳門也自動(dòng)轉(zhuǎn)為 WTO 的正式成員。 臺(tái)灣與 WTO 1987 年 12 月，臺(tái)灣當(dāng)局成立了 “關(guān)貿(mào)總協(xié)定專案小組 ”，統(tǒng)籌加入 GATT 的準(zhǔn)備工作。 1988 年 12 月，專案小組完成重返 GATT 的評(píng)估報(bào)告 。 1990 年 1 月，臺(tái)灣以所謂 “臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)關(guān)稅地區(qū) ”的名義，提出加入 GATT 的申請(qǐng)。1991 年，臺(tái)灣向 GATT 提交了對(duì)外貿(mào)易體制備忘錄。 1992 年 9 月 26 日，中國政府針對(duì)臺(tái)灣加入 GATT 的這一特殊情況，在 GATT 框架下，與美、歐、日等主要貿(mào)易大國就臺(tái)灣問題達(dá)成了一個(gè)主席聲明，提出了臺(tái)灣加入 GATT 的基本原則：一是 “一個(gè)中國 ”原則；二是實(shí)行 “單獨(dú)談判、先中后臺(tái) ”的原則。 WTO 第四屆部長級(jí)會(huì)議上，臺(tái)灣作為中國的一個(gè)單獨(dú)關(guān)稅地區(qū)在大陸入世后成為 WTO 的正式成員。 中國入世文件 P14 中國入世關(guān)稅承諾 P1415 中國入世的非關(guān)稅主要承諾（配額） 中國入世的主要承諾（服務(wù)業(yè)放開） 中國入世的主要承諾（服務(wù)業(yè)放開） 中國入世的主要承諾（服務(wù)業(yè)放開） 中國入世的主要承諾（服務(wù)業(yè)放開） 思考題 簡述 WTO 組織與其他國際組織的主要差異。 WTO 的主要功能和基本原則有哪些？如何理解非歧視？ 中國入世獲得的主要權(quán)利與承諾的義務(wù)有哪些？ 入世后哪些產(chǎn)業(yè)利大于弊，又有那些產(chǎn)業(yè)弊大于利，對(duì)策思路如何？ 我國今后的 WTO 之路應(yīng)該怎么 走 ？