【導(dǎo)讀】貴公司已報名參加我單位科學(xué)城北區(qū)南安置區(qū)建設(shè)高低壓變配電工程施工承包施工公開招標(biāo)，交易中心開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)交易部處購買招標(biāo)文件和相關(guān)資料。時間為年月日上午時。交易中心開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)交易部××室。的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕。區(qū)、蘿崗區(qū)交易部××室公開進行，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求準(zhǔn)時

　　

【正文】 2020 年第 30 號令） 《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》； 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第 89 號） 《廣東省加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》； 《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（穗建筑 [2020]69 號） 《廣州市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工公開招標(biāo)評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法規(guī)定》（穗建法 [2020]161 號） 本項目招標(biāo)文件 36．開標(biāo) 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第 20 項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。截標(biāo)后，開標(biāo)開始時間因故推遲的，相關(guān)評標(biāo)信息仍以原定的開標(biāo)開始時間的信息為準(zhǔn)。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人； 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間 前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 37．評標(biāo) 省財政性投資的施工招標(biāo)項目，以及本市轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)財政性投資超過 50%的施工項目招標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，全部從政府設(shè)立的建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定。其他招標(biāo)項目，招標(biāo)人參加或派代表參加評標(biāo)委員會的，應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的評標(biāo)專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，且不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，不得接受評標(biāo)報酬，評標(biāo)過程中不得以任何方式影響其他評標(biāo)專家獨立評標(biāo)。 評標(biāo)委員會的職責(zé)及守則： 根據(jù)評標(biāo)細(xì)則，對標(biāo)書進行認(rèn)真評審，完 成評審報告； 向業(yè)主報告評審意見，推薦合格的中標(biāo)候選人。 27 所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 全體參與評標(biāo)人員： 必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加 于人 ； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評標(biāo)結(jié)束后， 評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報告并依法推薦中標(biāo)候選人。 38．投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組中超過五分之一的成員以書面形式提出動議，評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進行澄清，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正 后要求投標(biāo)人以澄清形式進行的核實和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。 評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對投標(biāo)文件進行評審。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 39．定標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會遞交的評標(biāo)報告，最終審定中標(biāo)人。 依法必須進行 公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 28 排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 （二）開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則 可選辦法二（適合平均值評標(biāo)法，不要求編制技術(shù)標(biāo)） 40． 開標(biāo)和評標(biāo)程 序： 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件； 按投標(biāo)須知前附表第 25 項要求確定該工程計算評標(biāo)參考價的下浮率； 投標(biāo)文件公開開標(biāo)； 計算投標(biāo)人總得分（投標(biāo)人總得分 =報價得分報價分權(quán)重），并按 照投標(biāo)人總得分高低確定經(jīng)濟標(biāo)評審排序； 按排序?qū)ν稑?biāo)文件進行有效性審查 （含投標(biāo)報價算術(shù)校核） ，直至評出所有中標(biāo)候選人； 評標(biāo)委員會向業(yè)主推薦中標(biāo)候選人名單，并發(fā)出評標(biāo)報告 。 開標(biāo)由 招標(biāo) 代理 主持； 由招標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委 托的公證機構(gòu)檢查并公證； 細(xì)則 投標(biāo)截止期前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州建設(shè)工程交易中心投標(biāo)地點。有關(guān)投標(biāo)文件提交的事項詳見第一章投標(biāo)須知。 若投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程提出異議，該投標(biāo)人代表須同時出示本人身份證原件。 開標(biāo)前，首先由招標(biāo)人按本投標(biāo)須知第 25 項規(guī)定現(xiàn)場隨機抽取確定該工程計算評標(biāo)參考價的下浮率 X，并宣讀 a、投標(biāo)人名稱； b、標(biāo)書密封情況； c、投標(biāo)報價等主要內(nèi)容以及開標(biāo)記錄表中的其他必要內(nèi)容。投標(biāo)報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀文字表述的投標(biāo) 報價。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人在開標(biāo)記錄上簽字。 招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評標(biāo)委員會進行評審。 29 評標(biāo)委員會的組成：投標(biāo)文件的評審由綜合評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，該評標(biāo)委員人數(shù)在本投標(biāo)須知前附表中列明 。 評審排序 計算投標(biāo)人報價得分 開標(biāo)后，在位于 [招標(biāo)控制價 80%，招標(biāo)控制價 ]區(qū)間的投標(biāo)價中，去一個最高價和一個最低價后，剩余報價的算術(shù)平均值下浮 X%為評標(biāo)參考價。若位于 [招標(biāo)控制價 80%，招標(biāo)控制價 ]區(qū)間的 投標(biāo)價少于三個，直接取區(qū)間中的投標(biāo)價的算術(shù)平均值下浮 X%為評標(biāo)參考價。若沒有投標(biāo)價位于 [招標(biāo)控制價 80%，招標(biāo)控制價 ]區(qū)間，則由招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 當(dāng)標(biāo)價等于評標(biāo)參考價時得 100 分，標(biāo)價每高于評標(biāo)參考價 1%，扣 分，每低于評標(biāo)參考價 1%，扣 1 分，扣至 0分為止，得分精確到小數(shù)點后兩位。 計算投標(biāo)人的總得分（滿分為 100 分） 權(quán)重分配： 報價得分權(quán)重 100%； 標(biāo)人總得分 =報價得分報價分權(quán)重（報價得分報價分權(quán)重的最后得分最高為 100分） ； 按照投標(biāo)人總 得分從高至低進行排序，確定評標(biāo)的先后排序。總得分相同的投標(biāo)文件 ，以廣州建設(shè)工程交易中心公布的上一年度施工項目總中標(biāo)金額高的排前；如仍存在相同情況，則對具有相同情況的投標(biāo)人，按中標(biāo)候選人數(shù)量規(guī)定，由評標(biāo)委員會采用隨機抽取方式，確定中標(biāo)候選人的排序 。 投標(biāo)報價以小寫和大寫金額兩種方式表述的，取大寫金額表述的投標(biāo)報價進行計算。 投標(biāo)文件的有效性審查 投標(biāo)文件中沒有任一種列于本辦法附表三《不編制技術(shù)標(biāo)書的投標(biāo)文件有效性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書。否則為無效標(biāo)書，經(jīng)評標(biāo)委員 會認(rèn)定后，其投標(biāo)文件將被拒絕。 如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 投標(biāo)文件算術(shù)校核： 評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件投標(biāo)報價按照就低不就高的原則進行算術(shù)校核，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額 30 為準(zhǔn)； 經(jīng)算術(shù)復(fù)核的中標(biāo)候選人報價與其投標(biāo)報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價； 當(dāng)單價與數(shù)量均符合招標(biāo)文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則 確定修改單價或是合價。當(dāng)單價與數(shù)量的乘積小于合價，以單價為準(zhǔn)，修改合價，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積大于合價，以合價為準(zhǔn)，修改單價； 當(dāng)合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值； 如果投標(biāo)人的有關(guān)規(guī)費、暫列金額、暫估價、安全文明施工費等未按招標(biāo)文件規(guī)定的金額填寫的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額進行修正； ①分部分項 工程量比招標(biāo)文件少、單位比招標(biāo)文件小或錯誤時，以招標(biāo)文件的工程量或單位為準(zhǔn)，合價不變，修改綜合單價。分部分項工程量比招標(biāo)文件多或單位比招標(biāo)文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；②分部分項項目漏項的，則該漏項費用視為已分配在其他項目中，不再修改；③分部分項工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準(zhǔn)； ④分部分項工程量計價表中的項目編碼或項目名稱或計量單位或工程數(shù)量缺省或不填時，由評委以招標(biāo)文件中招標(biāo)人工程量清單為準(zhǔn)進行修正；若同時缺省或不填項目編碼和項目名稱，則該項按增 項處理；⑤分部分項項目增項的，不予修改；⑥其它招標(biāo)文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則 進行修改； 按就低不就高原則，當(dāng)修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當(dāng)修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結(jié)算價中扣除修正報價與原報價的差額。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則取消其投標(biāo)資格，并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收。 評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)在通過投標(biāo)文件有效性審查的投標(biāo) 人中，按照原評標(biāo)排序，推薦前 3名依次為第一中標(biāo)候選人至第三中標(biāo)候選人 ,并編制評標(biāo)報告。 若有效投標(biāo)單位不足三家，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。（當(dāng) N個標(biāo)段同時招標(biāo)且不允許兼中時，若有效投標(biāo)單位不足 N+2 家，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)）。 31 附 表三 不編制技術(shù)標(biāo)書的投標(biāo)文件有效性審查表 工程名稱： 序號 投標(biāo)單位 評審內(nèi)容 1 投標(biāo)文件所列投標(biāo)人名稱、項目（經(jīng)理）負(fù)責(zé) 人、安全員與資格審查不一致的； 2 未響應(yīng)招標(biāo)文件第四章“投標(biāo)文件格式”中所 附內(nèi)容的 ； 3 沒有明確 施工承包單位的專職安全員兼任工地的余泥渣土運輸與排放管理員 ； 4 沒有遵守《施工承包單位安全總責(zé)承諾書》的 承諾書 。 5 投標(biāo)文件中沒有有效的法定代表人證明書 原件， 或 由 委托代理人簽署的投標(biāo)文件中沒有法定代表人授權(quán)書 原件； 6 投標(biāo)文件的 封面 沒有加蓋投標(biāo)單位的法定印章并經(jīng)投標(biāo)人代表簽署的； 7 投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，或主要內(nèi)容不 全，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 8 對同一招標(biāo)項目出現(xiàn)兩個或以上的投標(biāo)報價， 且沒有申明哪 個有效； 9 投標(biāo)報價 高于招標(biāo)控制價的； 10 投標(biāo)報價低于企業(yè)自身成本的； 11 投標(biāo)報價中對招標(biāo)文件規(guī)定的余泥渣土運輸與排放費用進行浮動或改變； 12 算術(shù)復(fù)核后的投標(biāo)報價與原投標(biāo)報價相比存在 1% 或以上誤差的； 32 13 存在串通投標(biāo)情形（串通投標(biāo)情形以《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十四條為準(zhǔn)）； 14 無《參與編制經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件人員名單》 的。 15 投標(biāo)報價與其企業(yè)注冊資本金的比值不滿足《建筑業(yè)企業(yè) 資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第 159號）的規(guī)定。（如有） 注： GZZB20200071招標(biāo)文件范本，與范本內(nèi)容不同之處均以下劃線標(biāo)明。 ，結(jié)論均為無效，否則就為有效。 ，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 評委簽名： 33 算術(shù)復(fù)核表 工程名稱： 編號 投標(biāo)人名稱 原投標(biāo)報價（ A） 算數(shù)復(fù)核后投標(biāo)報價（ B） 誤差率（ r=|AB|/A*100%） 評委簽名： 34 第三章 合同條款 GF—— 1999— 0201 項目 建設(shè)工程施工合同 范本 （適用于市政類工程） 穗開 建管施 [ ] 號 / / 廣 州 開發(fā)區(qū)政府 投資 建設(shè) 項目管理中 心 二○一 二 年 十二 月 35 第一部分 協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）： 承包人（全稱）： 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。 一、 工程概況 工程名稱： 工程地點： 工程內(nèi)容： 。具體內(nèi)容以施工圖紙及工程量清單為準(zhǔn)。 發(fā)包 有權(quán)根據(jù)工程實施情況，對承包人的承包范圍和承包工程量進行適當(dāng)調(diào)整