【正文】 工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護全縣社會穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣關(guān)于修訂發(fā)布〈平羅縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（平政發(fā)[XX]89號）和《市關(guān)于印發(fā)〈石嘴山市大雪天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（石政發(fā)[]4號）要求，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于全縣范圍。二、工作原則（1）以人為本，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級負責(zé)的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。（2）反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時，各相關(guān)部門要分工負責(zé)，各司其職、密切配合，團結(jié)協(xié)作，具體實施。（3）可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時啟動相關(guān)層級應(yīng)急預(yù)案，使整個災(zāi)害應(yīng)急工作有機結(jié)合，高效進行。（4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。三、組織機構(gòu)及主要職責(zé)縣設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。（一）縣抗雪防災(zāi)指揮部。主要職責(zé)：組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時聯(lián)絡(luò)駐平部隊請求支援；組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災(zāi)工作，并按各自職責(zé)落實包干責(zé)任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運行；要加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題；完成縣交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：按照屬地管理原則，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案；根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)；完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。（三）縣抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：負責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù)，并根據(jù)相關(guān)部門建議，向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動終止建議；傳達縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；會同民政部門及時收集信息，綜合評估災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；會同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；負責(zé)對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。（四）縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場處理組。縣抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責(zé)：根據(jù)工作實際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；做好物資儲備和重點部位的保護工作。惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案3為認真做好交通運輸組織工作，保障在發(fā)生惡劣天氣時，組織調(diào)配交通運輸力量及時處置，保障各種生產(chǎn)生活重要物資的運輸。根據(jù)上級行業(yè)管理部門的相關(guān)要求，現(xiàn)制定如下應(yīng)急預(yù)案。一、工作原則以人為本。把保障人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通事故、人員傷亡和財產(chǎn)損失。預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應(yīng)對惡劣天氣安全運輸?shù)乃枷霚蕚洹C制準備和物資準備，完善建立信息報告體系、科學(xué)決策，提高預(yù)防和應(yīng)對惡劣天氣的處置能力。分級負責(zé)。在應(yīng)急工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)天氣情況、所需動用的資源、影響范圍等因素，啟動應(yīng)急預(yù)案。落實崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為了保障在發(fā)生惡劣天氣時，保障道路運輸安全，公司成立惡劣天氣突發(fā)應(yīng)急工作處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)公司的運輸保障應(yīng)急工作。組長：XXX副組長：XXX成員：XXX應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安技科，XXX擔(dān)任辦公室主任，值班電話：XXXXXXXX。三、具體措施遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時，如有必要時應(yīng)采取臨時管理措施，暫停車輛運行。遇有冰雪天氣，運營車輛應(yīng)配齊風(fēng)擋玻璃的除冰霜物品和防滑鏈等，保證駕駛員視線良好；使用防滑鏈防止車輪打滑。及時消除停車場區(qū)的冰雪，確保車輛進、出安全。加強對運營車輛安全狀況的檢查，掌握沿途道路通行條件，必要時堅決停運。加強對駕、押人員雪、霧天氣行車的安全教育，牢固樹立預(yù)防為主、安全第一的思想觀念，努力消除隱患及事故。若雨、雪、霧天出現(xiàn)交通安全事故，按照《事故處理應(yīng)急預(yù)案》程序進行處理。四、值班報告制度在應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實行24小時值班，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)解決運輸中出現(xiàn)的問題，嚴禁脫崗、誤崗。隨時向上級報告有關(guān)情況，做到上情下達，下情上傳，保證通訊信息、政令暢通。五、應(yīng)急處置在發(fā)生霧天等惡劣天氣時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況認真處置。啟動應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急預(yù)備車輛，進入緊急狀態(tài)，加緊進行檢修，隨時聽候調(diào)遣；科學(xué)合理安排運輸力量，在最短時間內(nèi)到達指定地點，搶裝緊急物資，確保運輸安全、及時、準確、高效。因惡劣天氣，影響運輸安全時?，F(xiàn)場指揮組要立即趕往現(xiàn)場，督導(dǎo)車輛配齊防滑鏈，加鋪草墊和黃沙等材料，做好防雪、防凍、防滑工作；在路況條件較差的情況下，采取編隊發(fā)車的方法，保證行車安全。同時協(xié)調(diào)通知相關(guān)部門做好道路的保通工作。惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案4一、目的在臺風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來臨前，事先做好各項應(yīng)急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。二、預(yù)案的啟動收到xx市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)暴雨預(yù)警信號，本預(yù)案正式啟動。三、組織機構(gòu)（一）防臺風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：xx。副組長：xx。成員：xx。（上述領(lǐng)導(dǎo)小組的成員由行政部全體人員、各部門負責(zé)人組成，如有崗位調(diào)整，以防臺風(fēng)暴雨預(yù)案啟動時的崗位負責(zé)人自動頂崗，無須另行改動此文件。）（二）防臺風(fēng)暴雨工作小組：工程組：組長：xx。組員：xx。設(shè)備組：組長：xx。組員：xx。PMC部全體員工保安機動組：組長：xx。組員：全體保安隊員。行政后勤組：組長：xx。組員：人事部全體員工。四、職責(zé)（一）防臺風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：負責(zé)防臺風(fēng)暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作?？偨?jīng)理xx負責(zé)全面工作；人力主管xx負責(zé)分管保安機動組和行政后勤組；xx負責(zé)分管工程組、設(shè)備組。（二）各防臺風(fēng)暴雨工作小組的職責(zé)：工程組：負責(zé)所轄工作范圍內(nèi)機器設(shè)備的防臺風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。負責(zé)落實公司建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護、排水防澇工作。負責(zé)工作現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。負責(zé)組織一支由電工、機修工組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣。設(shè)備組：負責(zé)所轄工作范圍內(nèi)半成品、成品的防臺風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。明確防臺風(fēng)暴雨工作的重點工作內(nèi)容，上報領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)落實兩邊連廊貨物的防雨、防風(fēng)、排水、防澇工作。保安機動組：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作。做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。負責(zé)落實搶險必備物資的準備工作。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)防臺風(fēng)暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作小組，對檢查出的安全隱患進行處理工作。負責(zé)搶險工作中的人員救護工作。行政后勤組：負責(zé)及時收集最新臺風(fēng)暴雨預(yù)警信息，宣布預(yù)案的啟動與終止。匯總各工作小組上報的防臺風(fēng)暴雨的重點部位，上報工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。負責(zé)解決撤離人員及工作人員的＇食、宿安排。負責(zé)行政車隊的車輛調(diào)度，安排好救護的應(yīng)急用車。聯(lián)系醫(yī)療救護機構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。負責(zé)做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。負責(zé)臺風(fēng)暴雨過后的人、財、物的清點工作。負責(zé)保險的理賠工作。五、防臺風(fēng)暴雨工作通信聯(lián)系名錄24小時防臺風(fēng)小組聯(lián)絡(luò)電話：六、撤離地點：各棟廠房以及員工宿舍工作職責(zé)：安全組：負責(zé)組織預(yù)防搶險各項工作。人事部：負責(zé)及時收集最新臺風(fēng)暴雨消息，宣布預(yù)案的啟動與恢復(fù)，防風(fēng)應(yīng)急及事后處理的總協(xié)調(diào)。保安大隊：負責(zé)搶險、疏導(dǎo)、保護現(xiàn)場、協(xié)助有關(guān)部門對臺風(fēng)災(zāi)害事故的處理?？倓?wù)、后勤：負責(zé)對臺風(fēng)暴雨災(zāi)害中受傷人員進行救護，搶險事故中的用車安排；損壞樹木、花草的處理。惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案5為貫徹落實市政府應(yīng)急辦和上級公安機關(guān)相關(guān)指示精神，為切實做好20xx年底至20xx年冬季惡劣天氣下的交通管理工作，確保道路安全、暢通，防止發(fā)生長時間大面積的交通擁堵，制定本預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強冬季惡劣天氣期間交通疏導(dǎo)、指揮工作，成立“貴陽市公安交通管理局20xx年冬季惡劣天氣交通管控工作應(yīng)急指揮部”指 揮 長：俞洋副指揮長：杜藝、陳小平、李昂、徐萍、解克毅、李永前、胡林、徐斌成 員：局屬各單位負責(zé)人應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在“850”指揮中心，徐斌副局長任執(zhí)行副指揮長。二、應(yīng)急機制啟動原則“850”指揮中心負責(zé)收集我市氣象預(yù)報信息，按市氣象局預(yù)報溫度降至0攝氏度，則啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。三、應(yīng)急處置措施（一）加強隱患排查各單位及高速支隊要根據(jù)轄區(qū)惡劣天氣歷史數(shù)據(jù)、交通事故等情況，排查轄區(qū)惡劣天氣交通事故多發(fā)、易發(fā)節(jié)點的安全隱患，主動向轄區(qū)政府和交通運輸部門報告和通報，督促相關(guān)部門對轄區(qū)隧道、橋梁、長下坡、臨水臨崖、易凝易凍等危險和事故多發(fā)路段，按照“兩公布、一提示”向社會公布。并按照公路經(jīng)營管理權(quán)限，將隱患信息及時推送給各級政府和交通運輸部門。（二）落實應(yīng)急保障各轄區(qū)分局（大隊）要向轄區(qū)（縣）政府應(yīng)急辦報告，落實施救物資、設(shè)備、人員是否到位；高速支隊要督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，按照“就近儲備、重點設(shè)防”的原則，做好相應(yīng)的人員、物資、裝備準備，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備；確保除雪人員和應(yīng)急搶險隊伍到位，一旦出現(xiàn)降雪結(jié)冰和交通事故，能夠迅速清雪除冰，快速清障，確保路網(wǎng)的正常有效運行。（三）科學(xué)管控措施一是加強對易凝易凍路段的巡查工作，啟動24小時巡邏機制，加大路面監(jiān)管力度，強化動態(tài)管理、預(yù)防長時間、大面積擁堵，一旦發(fā)生路面積雪、凝凍等現(xiàn)象，及時報“850”指揮中心和各區(qū)政府應(yīng)急辦，并立即采取有效措施，開展除雪、交通誘導(dǎo)等工作。二是在啟動應(yīng)急響應(yīng)采取交通分流措施時，各單位要根據(jù)分流道路的狀況，分流小型車輛；在高速公路上對客運車輛要就近引導(dǎo)至城鎮(zhèn)或高速公路服務(wù)區(qū)，或通過喊話警示、采取間斷放行、分段放行、警車帶道壓速通行等方式，確保安全，對大型超長、超寬的貨運車輛要安排到最近的高速公路服務(wù)區(qū)。三是采取先干線道路，后其他公路分流的原則，首先要確保貴遵、環(huán)城高速公路、二環(huán)線、兩城區(qū)主次干道、兩城區(qū)至觀山湖區(qū)各條道路的交通暢通。實施交通管制必須要按照規(guī)定報交管局批準。四是為避免發(fā)生長時間、大范圍、長距離的交通擁堵，要盡量提前采取在封閉路段遠端（如高速公路收費站口）提示告知，沿線分散，集中車輛警車帶路等方式消化車流，避免車流在高速公路、城市主次干道某一路段大量積壓。必要時采取借道通行措施，指揮車輛借用對向車道通行。（四）加強服務(wù)保障高速支隊、各轄區(qū)分局（大隊）一是要與客運、危化品運輸?shù)戎攸c企業(yè)建立惡劣氣候下的聯(lián)動機制，深入企業(yè)，督查企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員落實防抗冰凍雨雪天氣的具體措施，做好客運車輛駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作，確保行車安全。二是出現(xiàn)低溫雨雪冰凍惡劣天氣不適合客運、?；奋囕v通行時，要立即將路況信息通報給交通運管部門及相關(guān)運輸企業(yè)，做好提示工作，必要時暫停上述車輛上路行駛，堅決杜絕客運車輛夜間違規(guī)行駛?cè)壱韵鹿贰Ｈ且浞掷脧V播電臺、互聯(lián)網(wǎng)以及收費站、服務(wù)區(qū)告示等方式，向社會發(fā)布當(dāng)前道路通行信息、交通管制措施及管制時間，積極引導(dǎo)公眾選擇最佳出行線路，盡力避免車輛及人員滯留。（五）加強應(yīng)急處置實施“三早一快”（即：早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早提示，快速處置）的交通應(yīng)急處置措施。各單位要加強惡劣氣候條件下的巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實，及時發(fā)現(xiàn)道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍，道路因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生損毀，以及交通事故、交通擁堵時要立即采取疏導(dǎo)措施，進行信息預(yù)警提示，同時第一時間向“850”指揮中心上報擁堵的原因、位置、程度等，值班分局（大隊）干部必須到現(xiàn)場督促指揮，爭取用最短的時間、最有效的措施進行處置。四、應(yīng)急處置分工（一）局領(lǐng)導(dǎo)按照分工督促掛包單位按職責(zé)分別做好惡劣天氣交通管控應(yīng)急處置工作。（二）“850”指揮中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警，研判影響范圍、影響程度，發(fā)布預(yù)警預(yù)報，要求各部門按預(yù)案提前采取工作措施，及時通知各單位啟動應(yīng)急響應(yīng)機制；應(yīng)急處置過程中對全市道路交通組織分流進行指揮、協(xié)調(diào)，傳達上級領(lǐng)導(dǎo)指令，指揮各分局（大隊）的協(xié)同工作；加強與交警總隊及鄰市交管部門的聯(lián)系；全天24小時收集實時路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息；必要時實行雙指揮長值班模式。（三）后裝處要做好鹽、錐形桶、三角木、除冰鏟、防滑鏈、發(fā)電機等應(yīng)急裝備的儲備及調(diào)配，撒鹽車駕駛員進入待命狀態(tài)，確保在遇冰雪