【正文】 令第16號），結(jié)合《福建省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指引》，本預案預警信號施行福建省要求，福建省臺風預警信號。本地區(qū)位于福建省位于中國東南沿海，夏秋季常有臺風暴雨，每年5～11月為臺風季節(jié)，主要集中在7～9月。臺風季節(jié)長，夏秋受臺風侵襲，在臺風影響下，常帶來狂風暴雨和風暴潮，給人民的生命財產(chǎn)、國民經(jīng)濟建設(shè)帶來嚴重的威脅和危害。臺風主要危害：大風浪對碼頭施工人員和船機設(shè)備的損傷，甚至毀滅性摧毀，包括工程結(jié)構(gòu)實體。根據(jù)臺風強度的不同，造成相對應的危害。按照氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預警信號對應風險級別為：Ⅳ級（一般）對應預警告級風險級別、Ⅲ級（較重）對應警告級風險級別；Ⅱ級（嚴重）對應危險級風險；Ⅰ級（特別嚴重）對應災難級風險。應急處置基本原則預防為主的原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強施工安全管理，認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應急處置能力和應急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應急準備工作；統(tǒng)一指揮的原則在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在集團公司的統(tǒng)一指揮下，積極做好預案編制和應急準備工作；在事故發(fā)生或災害形成時及時啟動預案，在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，積極開展應急救援活動；當災害較大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；施工負責的原則根據(jù)項目部承包的工程范圍，在事故發(fā)生或自然災害形成時，首先進行應急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下向外請求支援；保證重點的原則在應急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害擴大，尤其要保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；分工負責的原則預案制定后在進行應急準備和應急處置時，首先應按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應當及時向臨近單位進行求助。組織機構(gòu)及職責項目部應急組織體系包括項目部應急領(lǐng)導小組、項目部應急領(lǐng)導小組辦公室、項目部各部門和所屬各施工隊。項目部應急領(lǐng)導小組組長：項目經(jīng)理副組長：技術(shù)負責人副組長：生產(chǎn)負責人成員：工程項目部人員及各部門主管應急救援領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安全部。應急領(lǐng)導小組的組成及其分工職責(1)、領(lǐng)導小組組長：分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別，這些分析應根據(jù)相關(guān)危險類型、它的潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型進行；指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動；指定代理人，以便在特殊情況（因故不在現(xiàn)場或在指揮中受傷）下履行其職責；(2)、領(lǐng)導小組副組長：協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)；向應急總指揮提出應采取的措施減緩事故后果的行動建議；進行現(xiàn)場事故評估；控制緊急情況；協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應急操作。(3)、聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負責人：聯(lián)絡(luò)調(diào)度組協(xié)助副組長對工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮；積極組織救護和現(xiàn)場的保護；負責現(xiàn)場應急所需機械、人員的調(diào)度；負責現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散的控制，消除、監(jiān)測工作；負責重大危險源的監(jiān)控，災害性氣象的收集、反饋；負責現(xiàn)場的通訊聯(lián)系及對外的聯(lián)絡(luò),督促、監(jiān)察事故現(xiàn)場應急救援工作；協(xié)助副總指揮做好事故報警情況，通報及事故處理工作。(4)、醫(yī)療救護組負責人：負責事故現(xiàn)場受傷人員的搶救，對傷員的臨時處理和與最近醫(yī)院聯(lián)系；協(xié)助外部救援機構(gòu)和轉(zhuǎn)送傷員直至醫(yī)療搶救，并指定人員護理。(5)、物資供應組負責人：提供合格的搶險搶修或救援物資及設(shè)備，保障各組人員必須的防護品、救護用品及其他物品；(6)、警戒保衛(wèi)組負責人：負責現(xiàn)場的保護與警戒，疏通交通秩序，防止外來人的干擾，盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等，需要時組織人員的疏散。(7)、善后處理組負責人：負責安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待，事故善后處理及家屬接待安撫工作。(8)、事故救援隊負責人負責現(xiàn)場搶救人員及財產(chǎn)，盡最大努力將現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失降低到最??；搶救事故現(xiàn)場的機械設(shè)備、物資材料、辦公用品等。預防與預警防臺預案中主要的危險源為臺風帶來的大風、大雨和風暴潮。根據(jù)中央臺及福建省福清市市氣象局發(fā)布的臺風預警信號，明確臺風、暴雨來臨的具體時間及規(guī)模，以便啟動相應的應急響應措施本工程防臺措施主要針對施工人員、施工現(xiàn)場的臨時設(shè)備、施工機具、塔吊、施工電梯、外架、臨時活動板房等。根據(jù)不同的特點，采用加固、撤離等相應措施，具體見各級臺風預警處置措施。福建省福清市氣象局發(fā)布臺風藍色預警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。發(fā)布臺風預警，并跟蹤臺風動向，根據(jù)過程中變化的預警等級變更響應等級（藍色預警信號、黃色預警信號、橙色預警信號和紅色預警信號，逐級遞增）。Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）的臺風預警信息根據(jù)福建省福清市氣象局發(fā)布的預警信息以書面形式下發(fā)至各施工單位。再由各施工單位項目部下發(fā)通知至各施工隊及班組，并召開專項會議落實具體措施。Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）的臺風預警信息由項目部根據(jù)市氣象局發(fā)布的臺風信息通知發(fā)布，以書面的形式下發(fā)至各施工單位及班組。信息報告程序迅速報告信息。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告項目部應急領(lǐng)導小組、相關(guān)上級主管部門。嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向福建一建集團有限公司福建三峽海上風電產(chǎn)業(yè)園項目經(jīng)理部和公司應急領(lǐng)導小組報告（突發(fā)應急事件發(fā)生后半小時內(nèi)福建一建集團有限公司、福建三峽海上風電產(chǎn)業(yè)園運營有限公司匯報，一小時內(nèi)書面報告。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關(guān)部門?？鐓^(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。如現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事項，直接撥打臺風期間項目部24小時值守電話或110報警電話。項目部24小時聯(lián)系手機：項目部應急領(lǐng)導小組在自身無法完成救援的情況下，第一時間向福建一建集團有限公司反應，請求支援；及向當?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，請求支援。臺風暴雨的應急預案8一、總 則：編制目的為切實做好防御臺風的各項工作，及時處置因臺風帶來的各種災害，最大限度地減省我施工現(xiàn)場的各種損失，維護正常施工，保障工程的順利進行。適用范圍本預案適用于本標段施工范圍內(nèi)臺風災害的預防及應急處置。工作原則臺風災害按施工區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各職能部門及施工隊為主進行處置，并實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把臺風災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，認真做好各項防范工作。認真分析臺風可能造成的大風和降雨，一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動本應急預案，組織人員力量全力搶險救災。工作重點（1）各基坑開挖施工現(xiàn)場的防水、防坑壁垮塌及滾石等；（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防；（3）臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設(shè)備轉(zhuǎn)移；（4）各施工點材料庫房的防洪排澇設(shè)施準備；（5）垂直運輸設(shè)備、腳手架、施工用電安全防護措施；（6）各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障；（7）臺風、大雨天氣的預測、預報和預警，及時向各施工隊、施工現(xiàn)場發(fā)布臺風預警信息。二、防汛防臺風災害領(lǐng)導小組：項目部成立防汛防臺風災害領(lǐng)導小組，實行統(tǒng)一指揮，分部門對應各施工隊進行具體負責。防 汛 防 臺 風 災 害 領(lǐng) 導 小 組領(lǐng)導小組組長：副組長：成 員：三、預防和預警機制：臺風等災害監(jiān)控由項目部安全組負責臺風、暴雨、風暴及山地災害監(jiān)控及信息收集，提前了解天氣情況，及時匯總各施工現(xiàn)場基面、交通道路的各種信息上報領(lǐng)導小組。各施工現(xiàn)場的安全巡檢堅持各施工現(xiàn)場的安全巡檢，將防風、防汛措施的落實作為檢查工作的重點，及時了解相關(guān)信息，對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理，避免災害發(fā)生時造成事故。各施工點預警員的責任落實指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員，主要負責施工現(xiàn)場各項動態(tài)信息的收集、上報及領(lǐng)導小組各發(fā)布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災害措施的落實及災害發(fā)生時的指揮工作。災害預警機制安全組建立天氣情況、施工現(xiàn)場狀況的監(jiān)控體系，落實信息取得措施，堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移人員及相關(guān)設(shè)備，并報項目部領(lǐng)導小組。四、應急響應：項目部領(lǐng)導小組全面指揮，全體成員參加，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員參加。災害監(jiān)控部門根據(jù)天氣預報分析臺風發(fā)展趨勢，發(fā)布雨量、風力預報，提出防御目標及時上報領(lǐng)導小組。根據(jù)匯報情況，領(lǐng)導小組明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，并宣布進入緊急防汛防風期，啟動本防災預案，向災害發(fā)生地派出專人指導工作，組織指揮搶險救災工作，并及時向上級相關(guān)部門匯報有關(guān)情況，必要時，報請上級協(xié)調(diào)部署醫(yī)療及生活物資的援助。五、搶險救災：臺風登陸或嚴重影響后，防災害領(lǐng)導小組及時召開搶險救災會議，部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現(xiàn)場，指導搶險救，全力投入到搶險救災工作。（1）小組組長及時掌握匯總災情，協(xié)調(diào)搶險救災有關(guān)工作，負責防災物資的調(diào)配，并會同相關(guān)人員做好防災評價工作，做好向施工指揮部和監(jiān)理部的匯報工作。（2）各小組成員按照各自的職責，組織災后恢復所需的物資、器材等供應，優(yōu)先安排施工人員駐點的生活物資供應。（3）各施工隊對損毀的施工現(xiàn)場、及時制訂修復計劃，并組織力量盡快予以修復。（4）領(lǐng)導小組聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門，組織力量積極搶救受災傷病人員，同時配合政府機構(gòu)做好災區(qū)檢疫防疫工作，防止病疫流行。（5）各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設(shè)施做好受災后的生產(chǎn)自救工作。（6）后勤保障人員做好物資的管理發(fā)放工作，確保生活必需品的供應。（7）聯(lián)系保險部門，做好理賠工作。（8）臺風過后各施工隊及部門要及時向領(lǐng)導小組上報災損情況。災后，領(lǐng)導小組要對汛情、災情、抗災情況總結(jié)經(jīng)驗教訓，向工程指揮部、監(jiān)理部提交書面報告。（9）當臺風及發(fā)生災害得到有效控制時，領(lǐng)導小組可根據(jù)信息匯總情況，宣布應急結(jié)束。六、應急保障：搶險隊伍保障我項目部范圍內(nèi)的所有參建人員都有參加防臺抗災的義務(wù)。各施工隊以帶班和安全員為骨干，災害發(fā)生時應當組織所有人員參加抗災救災工作。物資保障材料及后勤部門應儲備必要的防臺搶險物資，以備重大災情發(fā)生時的應急使用。資金保障辦公室做好搶險救災資金的落實，災害發(fā)生時，根據(jù)領(lǐng)導組的指令，做好資金的分配及發(fā)放工作。通信與信息保障通信聯(lián)絡(luò)方式以移動電話和手持報話機為主，公眾電話網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時，及時啟動防災報話機應用系統(tǒng)，采用通報后的固定頻道聯(lián)系，保證信息通道的暢通。醫(yī)療衛(wèi)生保障領(lǐng)導小組聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門負責受災區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作。防臺抗災工作評估每次臺風過后，領(lǐng)導小組應針對防臺抗災工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺抗災工作。本預案由我項目部“防汛防臺風災害領(lǐng)導小組”負責解釋。臺風暴雨的應急預案9做好建筑工地的防臺風工作，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。為了使防風工作能有條不紊的開展，確保工地應急處理工作及時、高效、有序進行，最大限度地減輕事故災害，保障人身及財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號），結(jié)合我工地實際情況，制定本應急處理工作預案。一、應急處理的基本原則（一）本預案為我工地在受臺風影響時，應急處理工作的基本程序和組織原則。（二）本預案適用于工地的應急處理。（三）本預案在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責、密切協(xié)同，預防為主、救人第一、快速反應、屬地保障、確保安全的原則。二、組織指揮機構(gòu)及主要職責設(shè)立工地防風工作指揮小組組長：成員：主要職責：（一）負責工程的防風應急處理實施預案的制定和修改；（二）臺風來臨前，負責通知工地各負責人做好防風工作，檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散、轉(zhuǎn)移臨時工棚住宿人員；（三）安排人員值班，巡查各工地，若發(fā)生人員傷亡事故，立即組織救援救護和善后處理工作；與政府有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援；（四）臺風結(jié)束后，負責召集有關(guān)部門對人員傷亡事故發(fā)生原因進行調(diào)查分析，對事故的應急處理情況進行總結(jié)。三、預案實施（一）、當臺風正在發(fā)展，預計有可能影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風消息時：發(fā)布防風工作通知，各小組要注意收聽收看天氣預報，密切關(guān)注臺風動向。通知工地各小組，要求他們注意做好防臺風的各項準備工作。（二）、當臺風正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風警報時：各小組要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；做好臺風前安全檢查，檢查內(nèi)容包括井字架是否牢固、排柵等設(shè)施是否穩(wěn)固，包括臨時工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隱患。加強對工地的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要發(fā)出整改通知書，責令施工小組立即整改處理。（三）、當臺風在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，對我區(qū)將有嚴重影響，氣象臺發(fā)布臺風緊急警報時：工地防風工作指揮小組人員就位