【正文】 根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際要求和國務(wù)院(446)號令的相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，最大限度地消滅事故隱患，杜絕重、特大事故，消滅死亡事故，減少輕重傷事故發(fā)生，做到安全生產(chǎn)，預(yù)防為主。結(jié)合我礦實(shí)際，特制定我礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報(bào)告制度。一、安全生產(chǎn)隱患排查制度(一)、安全生產(chǎn)隱患排查方式礦每月定期組織召開安全辦公會和安全生產(chǎn)委員會，重點(diǎn)分析和排查礦井重大安全生產(chǎn)隱患。礦堅(jiān)持每月2次對全礦井及地面單位部門進(jìn)行安全大檢查。礦級領(lǐng)導(dǎo)每天對全礦作業(yè)點(diǎn)及各系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察、督促。各隊(duì)隊(duì)長天跟班作業(yè)，對現(xiàn)場安全工作督促、檢查、落實(shí)并匯報(bào)情況。對現(xiàn)場安全工作隨時自查，并現(xiàn)場落實(shí)整改。紀(jì)律要求：各級人員必須定期進(jìn)行安全隱患排查，否則按照《安全巡查制度》和《安全檢查制度》的相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員進(jìn)行處罰。(二)、安全生產(chǎn)隱患排查主要內(nèi)容按照國務(wù)院(446)號令來對照排查我礦的主要安全生產(chǎn)隱患：超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。瓦斯超限作業(yè)。煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施。高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠。有嚴(yán)重水患，未采取有效措施。超層越界開采。有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施。自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施。使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝。1年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)。1新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模。1煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。1煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。1有其他重大安全生產(chǎn)隱患。(三)安全生產(chǎn)隱患整改形式按照上面“安全生產(chǎn)隱患排查方式”和“排查主要內(nèi)容”，對排查出的安全生產(chǎn)隱患按照下列形式落實(shí)整改：現(xiàn)場停產(chǎn)整改。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的要危及作業(yè)人員的生命和我礦財(cái)產(chǎn)安全的，必須立即進(jìn)行現(xiàn)場停產(chǎn)整改，并落實(shí)專人現(xiàn)場負(fù)責(zé)監(jiān)督，整改合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。下發(fā)整改通知書限期整改。對不馬上危及作業(yè)人員的生命和煤礦財(cái)產(chǎn)安全的，由安全、生產(chǎn)職能部門下發(fā)限期整改通知書，并注明整改措施、整改時間、整改負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人，到期組織生產(chǎn)、安全職能部門相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。對煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)上需要整改和完善的，由礦組織召開專門的安全辦公會進(jìn)行研究整改方案、措施、時間、執(zhí)行整改人員、整改資金等進(jìn)行專項(xiàng)整改。二、安全生產(chǎn)隱患治理制度(一)、安全生產(chǎn)隱患處理的相關(guān)規(guī)定對現(xiàn)場檢查的安全隱患，安排落實(shí)處理的，不聽指揮的，勒令處理，并按獎懲條例，按違章處罰。對限期安排落實(shí)處理的，未按期整改處理完，停止工作，勒令處理，并追究原因和責(zé)任，并按相關(guān)獎懲制度處罰。對重、特大事故隱患，不聽安排，不按制定的措施貫徹落實(shí)處理的，追究相關(guān)責(zé)任，并按相關(guān)獎懲制度處罰。對安全隱患處理及時，完成情況好的，進(jìn)行表揚(yáng)，并按獎懲條例給予獎勵。(二)安全生產(chǎn)隱患治理原則安全生產(chǎn)隱患治理必須按照“隱患治理四原則”(措施、時間、人員、資金)和各類隱患處理技術(shù)規(guī)范來進(jìn)行有效的治理。安全生產(chǎn)隱患治理突出“及時性”。凡是發(fā)現(xiàn)、排查出的安全生產(chǎn)隱患，都要及時地進(jìn)行處理，嚴(yán)禁拖延甚至不處理。安全生產(chǎn)隱患處理突出“安全性”。凡是隱患，無論大小，都要保證在處理隱患過程中的安全，這就要求在處理隱患前，要制定切實(shí)可行、符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的安全技術(shù)措施，并組織隱患處理相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，掌握處理技術(shù)后方可組織實(shí)施，在處理過程中，還要根據(jù)現(xiàn)場變化的實(shí)際情況對處理技術(shù)要求作相應(yīng)的調(diào)整，確保安全處理。安全生產(chǎn)隱患處理的保障。強(qiáng)有力的隱患處理人員和資金是保證安全生產(chǎn)隱患得到及時、快速、安全治理的保障。在研究隱患處理技術(shù)措施的同時，必須落實(shí)隱患處理人員和隱患處理資金，使所排查的隱患在規(guī)定時間內(nèi)安全地處理完畢?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查、治理嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場“三人聯(lián)防”管理制度?，F(xiàn)場的負(fù)責(zé)安全隱患治理的安監(jiān)員、值班隊(duì)長、班組長要切實(shí)履行自己的“三人聯(lián)防”的職責(zé)，確保安全隱患處理的順利進(jìn)行。建立安全生產(chǎn)隱患治理檔案，建立安全生產(chǎn)隱患“回頭查、回頭看”的制度。安全生產(chǎn)隱患除了在處理過程中要加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理外，在處理完畢后，還要執(zhí)行“回頭查、回頭看”的制度，防止因?yàn)殡[患處理不徹底而出現(xiàn)新的安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)做到把安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、消滅在萌芽狀態(tài)。真正做到不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。三、安全生產(chǎn)隱患報(bào)告制度建立安全生產(chǎn)隱患報(bào)告登記檔案。從礦級、職能部門級到生產(chǎn)單位隊(duì)級都必須建立隱患報(bào)告登記檔案。并按相關(guān)規(guī)定呈送“安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報(bào)告登記表。隊(duì)級向礦職能部門呈送(每周一次，特殊情況及時呈送)。職能部門向礦呈送(每周一次，特殊情況及時呈送)。礦向縣煤監(jiān)局、市安監(jiān)局、川西站呈送(每季度呈送一次)。安全生產(chǎn)隱患報(bào)告必須及時，按照下級向上級報(bào)告、現(xiàn)場向隊(duì)級報(bào)告、隊(duì)級向礦職能部門報(bào)告、職能部門向礦報(bào)告的原則層層報(bào)告的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患報(bào)告。得到安全生產(chǎn)隱患報(bào)告后，必須及時組織人員到現(xiàn)場查看隱患情況，并按照“安全生產(chǎn)隱患治理制度”的相關(guān)要求實(shí)施。在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)特殊安全生產(chǎn)隱患必須立即處理的，按照就地報(bào)告處理原則，直接向現(xiàn)場值班隊(duì)長、安監(jiān)員報(bào)告后在現(xiàn)場制定處理措施進(jìn)行及時處理，再向上一級匯報(bào)，不能處理的要立即停止作業(yè)、撤出人員向上級匯報(bào)。隱患排查治理制度9根據(jù)《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》及財(cái)政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》提取費(fèi)用的規(guī)定,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,特制定本制度一、按照《暫行辦法》規(guī)定，安全隱患排查治理資金列入安全生產(chǎn)費(fèi)用，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，治理安全隱患。油站的隱患治理資金由油站經(jīng)理自行籌措。油站要在安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中安排用于隱患治理的資金，確保隱患整治資金的落實(shí)。安全管理部負(fù)責(zé)監(jiān)控。二、安全隱患排查治理資金應(yīng)當(dāng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)應(yīng)將安全隱患排查治理資金納入公司財(cái)務(wù)安全費(fèi)用計(jì)劃，保證?？顚Ｓ?，并督促其合理使用。三、安全隱患排查治理資金應(yīng)當(dāng)用于以下事項(xiàng)：安全隱患或重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出和其他與安全生產(chǎn)隱患排查治理的直接或相關(guān)的支出。四、核算員應(yīng)建立安全費(fèi)用臺帳，記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全治理工作結(jié)束，多余的安全生產(chǎn)費(fèi)用納入財(cái)務(wù)，由主辦會計(jì)管理。五、油站經(jīng)理對安全生產(chǎn)費(fèi)用全面領(lǐng)導(dǎo)。審批安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況報(bào)告。六、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對安全隱患排查治理資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等，根據(jù)安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，建立安全經(jīng)費(fèi)臺帳，確保安全投入迅速及時。七、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核、匯總并編制公司安全費(fèi)用投入計(jì)劃，審核安全投入報(bào)告，監(jiān)督檢查安全投入落實(shí)情況，匯總并建立公司安全經(jīng)費(fèi)投入臺帳，編制安全經(jīng)費(fèi)提取和投入情況報(bào)告。八、安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用；安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。九、各部門主管按照職責(zé)分工對有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。十、發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用安全費(fèi)用的，公司將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理，處理辦法由董事會討論決定。隱患排查治理制度101 目的和內(nèi)容為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。2 適用范圍公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)工作。3 定義本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患分為一、二、三級1）一級重大事故隱患一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。2）二級重大事故隱患二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3）三級重大事故隱患三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患。4 職責(zé)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全廠隱患自查帶頭工作，并簽發(fā)全廠性隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級主管部門；主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對全廠性隱患整改情況的驗(yàn)收。車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間隱患自查工作；并簽發(fā)車間級隱患整改通知單；各車間成員接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級主管部門；車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對生產(chǎn)車間隱患整改情況的驗(yàn)收。隱患排查專家組負(fù)責(zé)專家隱患排查工作：并簽發(fā)隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級主管部門；隱患排查專家組對隱患整改情況的驗(yàn)收。安全部編制安全檢查計(jì)劃，管理各項(xiàng)安全檢查表。定期評審修改安全檢查表。主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患治理專項(xiàng)資金的審批工作，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)隱患治理專項(xiàng)資金的使用登記工作。5 工作要點(diǎn)企業(yè)開展全廠性隱患自查每月不少于1次；生產(chǎn)車間開展隱患自查每周不少于1次；班組（工段）每天或每班應(yīng)檢查各崗位、工藝設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施完好情況，是否存在事故隱患。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加全廠性檢查活動，并隨機(jī)抽查車間、班組隱患自查情況，對發(fā)現(xiàn)的重要情況應(yīng)及時研究整改；企業(yè)安全管理部門和安全員應(yīng)深入車間班組，督促、規(guī)范和指導(dǎo)隱患排查工作。“九必查”企業(yè)在隱患排查中應(yīng)突出重點(diǎn)，做到“九必查”：1）重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、企業(yè)供電、供水、供汽、供風(fēng)等部位的安全運(yùn)行狀況必查；2）工藝技術(shù)管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查；3)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、主體設(shè)備、等設(shè)備安全制度執(zhí)行情況必查；4)生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程執(zhí)行情況必查；5)設(shè)備檢修作業(yè)、臨時用電作業(yè)環(huán)節(jié)的`防火、防爆制度執(zhí)行情況必查；6)企業(yè)防雷、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實(shí)情況必查；7)崗位操作人員接受安全技能培訓(xùn)、安全教育、持證上崗、勞動保護(hù)、自覺執(zhí)行操作規(guī)范和應(yīng)急處置技能情況必查；8)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、救援物資儲備、與當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查；9)新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案備案和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等審查程序執(zhí)行情況必查；企業(yè)建立班組、車間（部門）、企業(yè)、安監(jiān)部門逐級報(bào)告隱患自查自改情況的機(jī)制，即：班組自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)給車間；車間自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)廠級領(lǐng)導(dǎo)；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)字立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h級以上安監(jiān)部門。6 重大事故隱患管理1）三級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）安監(jiān)局申報(bào)，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局公示并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；2）二級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報(bào)至省轄市安監(jiān)局，由省轄市安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；3）一級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報(bào)至省安監(jiān)局，由省安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。4)重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；（3）事故隱患的治理方案。凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家對事故隱患進(jìn)行評估，確定事故隱患的等級，論證事故隱患整改方案的可行性，并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（5）治理的時限和要求；（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)對確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：（1）評價報(bào)告與技術(shù)結(jié)論（2）評審意見（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等（4）治理時間表和責(zé)任人（5）竣工驗(yàn)收報(bào)告7 事故隱患治理專項(xiàng)資金公司每年拿出專項(xiàng)資金，用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，根據(jù)全年安全工作計(jì)劃和隱患排查治理工作計(jì)劃，在企業(yè)銷售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)投入和隱患整