【正文】 發(fā)〔2013〕3號(hào)）、《天津市清新空氣行動(dòng)方案》（津政發(fā)〔2013〕35號(hào)）、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)辦函〔2013〕504號(hào)）等法律、法規(guī)和行政規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。目的是建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，確保重污染天氣時(shí)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，以人為本，預(yù)防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)各類大氣污染排放源應(yīng)急管理，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，最大程度地降低重污染天氣對公眾身體健康的影響。建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，確保重污染天氣時(shí)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。重大污染天氣應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目應(yīng)急小組組長兼應(yīng)急總指揮。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督重污染天氣預(yù)警，督促檢查各成員應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況。項(xiàng)目副經(jīng)理主要職責(zé)是：對應(yīng)急指揮部成員的應(yīng)急保障實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。專職成員負(fù)責(zé)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重污染天氣預(yù)警，以及對重點(diǎn)污染物排放情況進(jìn)行檢查，及時(shí)提供重污染天氣氣象預(yù)報(bào)信息。安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵、焚燒等與環(huán)境整治相關(guān)的大氣污染控制。協(xié)助做好重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急處置，調(diào)查評(píng)估及善后工作；施工員負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)制定重污染天氣建筑施工工地?fù)P塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織落實(shí)。污染天氣的預(yù)警分級(jí)：重污染天氣預(yù)警等級(jí)分為三級(jí)，分別為Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警，Ⅰ級(jí)（紅色）為最高級(jí)別。（1）Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。經(jīng)預(yù)測，將發(fā)生連續(xù)三天AQI200（指城市所有國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)AQI日均值），但未達(dá)到Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警等級(jí)，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級(jí)別。（2）Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。經(jīng)預(yù)測，將發(fā)生連續(xù)三天500AQI300，空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染級(jí)別。（3）Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警。經(jīng)預(yù)測，將發(fā)生一天（含）以上AQI≥500，空氣質(zhì)量為極重污染。預(yù)警信息的發(fā)布預(yù)警信息以市人民政府名義發(fā)布或相關(guān)監(jiān)督部門通過手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布，由應(yīng)急指揮小組具體落實(shí)。各責(zé)任部門接到預(yù)警信息后，立即通知范圍內(nèi)的施工作業(yè)人員啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，將預(yù)警信息、建議性和健康防護(hù)措施通知員工。預(yù)警信息內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級(jí)、主要污染物濃度范圍等。預(yù)警措施Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警措施應(yīng)急指揮小組及時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示裝置、報(bào)刊等媒體和微博、手機(jī)短信等方式向員工發(fā)布信息，告知員工主動(dòng)采取健康防護(hù)措施。Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警措施在采?、蚣?jí)（橙色）預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)專人24小時(shí)值守，確保通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，對重污染天氣可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑的變化情況作出預(yù)測預(yù)報(bào)，增加向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息的頻次。應(yīng)急指揮部各成員根據(jù)各自職責(zé)，做好重污染天氣預(yù)警信息的接收和傳播工作。預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警終止預(yù)測AQI日均值發(fā)生變化，應(yīng)急指揮部及時(shí)對預(yù)警等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)預(yù)測，未來不滿足重污染天氣預(yù)警條件時(shí)預(yù)警終止信息。一旦再次出現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定的重預(yù)警條件時(shí)，重新發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急響應(yīng)1）響應(yīng)分級(jí)對應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。（1）當(dāng)發(fā)布Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（2）當(dāng)發(fā)布Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（3）當(dāng)發(fā)布Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。2）響應(yīng)指揮與組織實(shí)施預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部各成員在收到應(yīng)急預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)保障預(yù)案和實(shí)施方案，按照保障預(yù)案、實(shí)施方案落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施； 3）響應(yīng)措施（1）強(qiáng)制性措施a 停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，停止工程渣土運(yùn)輸）；所在地主要道路每日清掃保潔1次。b“黃標(biāo)車”限行區(qū)域，本市牌照的載客汽車每日限行一組（兩個(gè)）尾號(hào)，載貨機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛每日6時(shí)至24時(shí)禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域，零時(shí)至6時(shí)按照尾號(hào)限行規(guī)定行駛。c禁止禁止垃圾、秸稈焚燒。d施工現(xiàn)場內(nèi)堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（2）建議性和健康防護(hù)措施提醒員工應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，減少戶外運(yùn)動(dòng)。（3）應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督應(yīng)急指揮部小組建立污染排放清單并定期更新，建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)圖，建立監(jiān)督機(jī)制，編制督查方案，組建檢查隊(duì)伍。采用巡查的方式檢查各班組落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施情況，發(fā)現(xiàn)沒有嚴(yán)格落實(shí)響應(yīng)措施的，應(yīng)現(xiàn)場進(jìn)行糾正，督促落實(shí)。對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。（4）響應(yīng)終止預(yù)警解除即響應(yīng)終止負(fù)責(zé)通知采取響應(yīng)措施的班組終止響應(yīng)。（5）總結(jié)評(píng)估響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部辦公室組織對響應(yīng)過程和響應(yīng)措施效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，完成評(píng)估報(bào)告上報(bào)至應(yīng)急指揮部。應(yīng)急保障（1）人員保障應(yīng)急指揮部小組設(shè)專職人員，確保日常工作的順利開展。應(yīng)急指揮部成員應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，提高重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障預(yù)案和實(shí)施方案的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管的能力，保證預(yù)警和響應(yīng)工作的嚴(yán)格落實(shí)。（2）通信保障各預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)成員要建立和完善配備必要的通訊器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急部門與人員的聯(lián)絡(luò)暢通。員工宣傳通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊、刊物、宣傳畫等手段，廣泛宣傳針對重污染天氣的各項(xiàng)應(yīng)急法律、法規(guī)，積極向群眾宣傳重污染天氣的健康防護(hù)常識(shí)和技能。預(yù)案演練每年組織1次綜合應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，組織專家對演練進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)演練情況及時(shí)修改，補(bǔ)充相應(yīng)的應(yīng)急保障預(yù)案和實(shí)施方案。責(zé)任追究工作人員玩忽職守、失職、瀆職的，要進(jìn)行責(zé)任追究。對應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位的班組及其工作人員，要嚴(yán)肅查處，并進(jìn)行通報(bào)。三、文明施工承諾路面硬化，車輛沖洗；運(yùn)輸加蓋，泥不上路；渣土苫蓋，控制揚(yáng)塵；環(huán)境整潔，及時(shí)清掃；控制噪音，避免擾民；文明施工，方便群眾。揚(yáng)塵治污小組成員組長兼總指揮：焦廷朝*** 副組長：張也*** 專職組員：甄學(xué)靜、安蘭柱 *** *** 安全員：侯志國、劉均虹***施工員：王占英***車輛沖洗制度施工現(xiàn)場主要大門口處必須設(shè)置進(jìn)出車輛沖洗臺(tái)，配置有效的沖洗設(shè)施及足夠的水源。配置專職沖洗人員，執(zhí)行值班沖洗進(jìn)出車輛。所有駛出大門的車輛，必須接受沖洗，干凈后方可駛出場外，嚴(yán)禁拖泥帶污車輛駛出場外，影響周邊的環(huán)境衛(wèi)生，造成城市道路污染。沖洗臺(tái)溝必須排水暢通，應(yīng)經(jīng)常清理疏浚，保持暢通，排水溝槽應(yīng)接通市政管道，場地不得積泥積水。加強(qiáng)進(jìn)出車輛的沖洗管理，嚴(yán)禁車輛未經(jīng)沖洗駛出場外，嚴(yán)格執(zhí)行沖洗車輛責(zé)任制。