【正文】 認真落實黨風廉政建設責任制黨風廉政建設和反腐敗工作關系到黨的生死存亡。面對當前城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設工作的新形勢和新任務，我始終把黨風廉政建設擺在重要議事日程，局黨組成立了由我任組長、黨組成員任副組長、股室和局屬事業(yè)單位負責人為成員的黨風廉政建設責任制領導小組。按照2011年黨風廉政建設和反腐敗任務要求，作出了由我負總責、親自抓，分管領導按照各自分工各負其責、具體抓，相關股室協(xié)同配合共同抓的反腐敗工作機制，形成了“黨政齊抓共管，部門各負其責”的有效機制。二、認真履行職責，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作向前發(fā)展（一）對2011年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署和廉潔自律意識。二是建立健全了各項規(guī)章制度。為把廉政建設責任制工作落到實處，在總結去年黨風建設和反腐敗工作經驗的基礎上，局黨組和行政認真制定了《2011年黨風廉政建設責任制工作意見和責任目標》，進一步完善了《公開服務承諾》、《工作人員禁令》、《黨組民主生活會制度》、《黨組會議制度》、《黨組議事規(guī)則》等廉潔自律規(guī)章制度，明確黨組、黨組成員、股室負責人具體責任及目標范圍，局黨組對全局黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任，黨組書記為第一責任人，各主管副局長對分管業(yè)務股室的黨風廉政建設領導責任，并對責任考核、責任追究作了具體規(guī)定。在民主生活會上，每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設責任制工作完成情況作為重要匯報內容。在召開黨組民主生活會時，我們定期讓股室負責人參加，廣泛征求意見，增加工作透明度，加強監(jiān)督，保證了民主生活會的質量。凡屬機關重大事項如人事任免、重大財務開支等事先經過黨組集體研究再作決定。在日常工作中，我們主動做到堅持黨風廉政建設和反腐敗學習“三保證”制度：一是保證學習時間，將每周星期一上午定為集中學習時間，由班子領導成員輪流組織學習；二是保證學習內容。今年，我們不僅完整地學習了區(qū)委區(qū)政府指定的黨風廉政建設和反腐敗工作學習內容，而且還購買了反腐倡廉相關的學習資料，做到人手一份，利用星期天或者其它休息時間進行廉政參觀教育或學習；三是保證學習效果。在系統(tǒng)學習基礎上，要求每個黨員干部寫出學習心得，并將其學習心得體會在黨內進行公開，搞好互幫互學及監(jiān)督管理工作，收到了良好效果。建設上，我們用分權制約來杜絕個人說了算，用“陽光作業(yè)”來防止“暗箱操作”，用正面的“規(guī)矩”和反面的“禁令”來制約行使權力過程中的隨意性。同時認真落實依法行政責任制，按照黨風廉政建設和反腐敗工作責任制的規(guī)定，各股室每季度都要對本股室黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行一次自查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時糾正，重大問題及時報告，半年和年終要分別寫出本股室貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的書面報告。把對責任制的檢查同干部考核工作緊密結合起來，在考核中要實行廉政建設一票否決制，對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的，按照“四大紀律八項要求”，層層追究、嚴肅處理黨員干部的相關責任。二是加強政治理論學習，搞好干部職工思想作風建設。局黨組和行政在制定重大工作目標責任時，堅持按照黨建、精神文明、黨風廉政建設等與經濟建設目標“三同步”的原則簽訂責任書，即同步部署、同步落實、同步考核。在領導方式上，堅持黨政統(tǒng)一領導，齊抓共管，全面加強干部職工的政治和業(yè)務學習，不斷提高全局干部職工的政治思想素質和業(yè)務工作水平。班子成員始終積極參加和認真堅持中心組理論學習制度和支部“三會一課”等黨內制度，將黨的兩個《條例》、《懲治和預防腐敗實施綱要》、黨的十七大報告等作為學習的重點內容，把思想政治工作與業(yè)務工作同布臵、同考核，在不斷加強自身政治業(yè)務學習的同時，還時?；ハ嘟涣鲗W習經驗，探討工作方法，大力開展談心交心、個別談話活動，對職工思想狀態(tài)進行經常性分析，制定和落實好整改措施，促使全局干部職工心往一處想，勁往一處使。三是大力開展精神文明建設和平安創(chuàng)建活動，注重文明細胞建設。五是大力搞好機關行政效能建設活動。今年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，著力加強機關效能建設，不折不扣執(zhí)行黨和國家的方針政策，全心全意解決困難群眾生產生活問題，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾，以實際行動密切黨群、干群關系，鞏固擴大黨的執(zhí)政基礎，今年我局圓滿完成了定點幫扶、黨員結對幫扶活動等各項“掛幫包”工作，主動積極幫助經濟適用房申購困難群眾落實貸款工作，協(xié)調建設銀行廣元分行、農業(yè)銀行廣元分行、中國銀行廣元分行、工商銀行廣元分行等商業(yè)銀行對788戶經濟適用房申購困難戶實現(xiàn)按揭貸款工作，取得了良好的社會效益。六是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用。今年，我局嚴格按照區(qū)委的統(tǒng)一安排和部署，認真貫徹落實十七屆六中全會、省委九屆九次全會，市第六次黨代會議精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持從本部門、本單位實際出發(fā)，統(tǒng)籌推進黨的建設及其他經常性工作，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了堅強的思想、組織和政治保證。三、以抓好黨風廉政建設和反腐敗工作為突破口，促進全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障工作健康發(fā)展（一）全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作有序開展。今年以來，我局以批準確定保障性住房用地98畝（其中：東壩萬源村十二組58畝，寶輪原天嬌包裝廠17畝，花園社區(qū)鐵路以北23畝），現(xiàn)已完成地面附著物、建筑物摸底調查及勘建工作。（三）災后恢復重建項目建設工作強力推進。截至目前，澳門援建項目中：寶輪城鎮(zhèn)道路河堤災后重建項目已全面完成，各項合同金額13600萬元，申報到位資金11015萬元。大石場鎮(zhèn)已基本完成河堤、道路建設，完成投資2200萬元。金洞場鎮(zhèn)恢復重建項目已全部完工，完成投資2405萬元。盤龍場鎮(zhèn)由于受國家重點工程—西成快鐵等項目的影響及場鎮(zhèn)總體規(guī)劃調整，涉及項目重大變更，導致場鎮(zhèn)建設相對滯后，目前已完成敬老院建設，其余項目正在建設中，完成項目投資1500萬元。中央財政資金補助項目中：三堆鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設道路工程已全部完工，完成投資2200余萬元；榮山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設完成河堤道路全部工程項目，完成投資2000余萬元；赤化鎮(zhèn)災后恢復重建城鎮(zhèn)道路、污水處理站，總投資1400萬元，目前完成投資1000余萬元。工農鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設因廣元市城市總體規(guī)劃調整將納入棚戶區(qū)整體改造中。世界銀行應急貸款建設項目，寶輪鎮(zhèn)泗河子河堤道路綜合整治工程已完成前期所有工作，通過了施工圖設計方案審查，明年初可望開工建設。（三）其它各項重點工作目標任務順利完成。截止目前，我局承擔的背街小巷整治、“四聯(lián)創(chuàng)”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、違法建設集中整治、農村D級危房改造、農房建設管理、棚戶區(qū)改造等各項工作正有序開展，工作目標任務基本完成。四、存在的不足過去的一年中，雖然我局的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一