【正文】 認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到黨的生死存亡。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工作的新形勢和新任務(wù)，我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要議事日程，局黨組成立了由我任組長、黨組成員任副組長、股室和局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。按照2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)要求，作出了由我負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自分工各負(fù)其責(zé)、具體抓，相關(guān)股室協(xié)同配合共同抓的反腐敗工作機制，形成了“黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)”的有效機制。二、認(rèn)真履行職責(zé)，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向前發(fā)展（一）對2011年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了安排部署和廉潔自律意識。二是建立健全了各項規(guī)章制度。為把廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實處，在總結(jié)去年黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，局黨組和行政認(rèn)真制定了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見和責(zé)任目標(biāo)》，進一步完善了《公開服務(wù)承諾》、《工作人員禁令》、《黨組民主生活會制度》、《黨組會議制度》、《黨組議事規(guī)則》等廉潔自律規(guī)章制度，明確黨組、黨組成員、股室負(fù)責(zé)人具體責(zé)任及目標(biāo)范圍，局黨組對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記為第一責(zé)任人，各主管副局長對分管業(yè)務(wù)股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對責(zé)任考核、責(zé)任追究作了具體規(guī)定。在民主生活會上，每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風(fēng)、維護黨紀(jì)特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容。在召開黨組民主生活會時，我們定期讓股室負(fù)責(zé)人參加，廣泛征求意見，增加工作透明度，加強監(jiān)督，保證了民主生活會的質(zhì)量。凡屬機關(guān)重大事項如人事任免、重大財務(wù)開支等事先經(jīng)過黨組集體研究再作決定。在日常工作中，我們主動做到堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗學(xué)習(xí)“三保證”制度：一是保證學(xué)習(xí)時間，將每周星期一上午定為集中學(xué)習(xí)時間，由班子領(lǐng)導(dǎo)成員輪流組織學(xué)習(xí)；二是保證學(xué)習(xí)內(nèi)容。今年，我們不僅完整地學(xué)習(xí)了區(qū)委區(qū)政府指定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且還購買了反腐倡廉相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，做到人手一份，利用星期天或者其它休息時間進行廉政參觀教育或?qū)W習(xí)；三是保證學(xué)習(xí)效果。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，要求每個黨員干部寫出學(xué)習(xí)心得，并將其學(xué)習(xí)心得體會在黨內(nèi)進行公開，搞好互幫互學(xué)及監(jiān)督管理工作，收到了良好效果。建設(shè)上，我們用分權(quán)制約來杜絕個人說了算，用“陽光作業(yè)”來防止“暗箱操作”，用正面的“規(guī)矩”和反面的“禁令”來制約行使權(quán)力過程中的隨意性。同時認(rèn)真落實依法行政責(zé)任制，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制的規(guī)定，各股室每季度都要對本股室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進行一次自查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時糾正，重大問題及時報告，半年和年終要分別寫出本股室貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的書面報告。把對責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來，在考核中要實行廉政建設(shè)一票否決制，對因工作抓得不力而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，按照“四大紀(jì)律八項要求”，層層追究、嚴(yán)肅處理黨員干部的相關(guān)責(zé)任。二是加強政治理論學(xué)習(xí)，搞好干部職工思想作風(fēng)建設(shè)。局黨組和行政在制定重大工作目標(biāo)責(zé)任時，堅持按照黨建、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)等與經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)“三同步”的原則簽訂責(zé)任書，即同步部署、同步落實、同步考核。在領(lǐng)導(dǎo)方式上，堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，全面加強干部職工的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高全局干部職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。班子成員始終積極參加和認(rèn)真堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度和支部“三會一課”等黨內(nèi)制度，將黨的兩個《條例》、《懲治和預(yù)防腐敗實施綱要》、黨的十七大報告等作為學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同布臵、同考核，在不斷加強自身政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，還時?；ハ嘟涣鲗W(xué)習(xí)經(jīng)驗，探討工作方法，大力開展談心交心、個別談話活動，對職工思想狀態(tài)進行經(jīng)常性分析，制定和落實好整改措施，促使全局干部職工心往一處想，勁往一處使。三是大力開展精神文明建設(shè)和平安創(chuàng)建活動，注重文明細(xì)胞建設(shè)。五是大力搞好機關(guān)行政效能建設(shè)活動。今年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，著力加強機關(guān)效能建設(shè)，不折不扣執(zhí)行黨和國家的方針政策，全心全意解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾，以實際行動密切黨群、干群關(guān)系，鞏固擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，今年我局圓滿完成了定點幫扶、黨員結(jié)對幫扶活動等各項“掛幫包”工作，主動積極幫助經(jīng)濟適用房申購困難群眾落實貸款工作，協(xié)調(diào)建設(shè)銀行廣元分行、農(nóng)業(yè)銀行廣元分行、中國銀行廣元分行、工商銀行廣元分行等商業(yè)銀行對788戶經(jīng)濟適用房申購困難戶實現(xiàn)按揭貸款工作，取得了良好的社會效益。六是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。今年，我局嚴(yán)格按照區(qū)委的統(tǒng)一安排和部署，認(rèn)真貫徹落實十七屆六中全會、省委九屆九次全會，市第六次黨代會議精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持從本部門、本單位實際出發(fā)，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)及其他經(jīng)常性工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的思想、組織和政治保證。三、以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為突破口，促進全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障工作健康發(fā)展（一）全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作有序開展。今年以來，我局以批準(zhǔn)確定保障性住房用地98畝（其中：東壩萬源村十二組58畝，寶輪原天嬌包裝廠17畝，花園社區(qū)鐵路以北23畝），現(xiàn)已完成地面附著物、建筑物摸底調(diào)查及勘建工作。（三）災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)工作強力推進。截至目前，澳門援建項目中：寶輪城鎮(zhèn)道路河堤災(zāi)后重建項目已全面完成，各項合同金額13600萬元，申報到位資金11015萬元。大石場鎮(zhèn)已基本完成河堤、道路建設(shè)，完成投資2200萬元。金洞場鎮(zhèn)恢復(fù)重建項目已全部完工，完成投資2405萬元。盤龍場鎮(zhèn)由于受國家重點工程—西成快鐵等項目的影響及場鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整，涉及項目重大變更，導(dǎo)致場鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后，目前已完成敬老院建設(shè)，其余項目正在建設(shè)中，完成項目投資1500萬元。中央財政資金補助項目中：三堆鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)道路工程已全部完工，完成投資2200余萬元；榮山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)完成河堤道路全部工程項目，完成投資2000余萬元；赤化鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建城鎮(zhèn)道路、污水處理站，總投資1400萬元，目前完成投資1000余萬元。工農(nóng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)因廣元市城市總體規(guī)劃調(diào)整將納入棚戶區(qū)整體改造中。世界銀行應(yīng)急貸款建設(shè)項目，寶輪鎮(zhèn)泗河子河堤道路綜合整治工程已完成前期所有工作，通過了施工圖設(shè)計方案審查，明年初可望開工建設(shè)。（三）其它各項重點工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。截止目前，我局承擔(dān)的背街小巷整治、“四聯(lián)創(chuàng)”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、違法建設(shè)集中整治、農(nóng)村D級危房改造、農(nóng)房建設(shè)管理、棚戶區(qū)改造等各項工作正有序開展，工作目標(biāo)任務(wù)基本完成。四、存在的不足過去的一年中，雖然我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一