【正文】 復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)閉或關(guān)閉不到位的。因違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目不具備開工安全生產(chǎn)條件，沒有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開工建設(shè)的行為。建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包，將項(xiàng)目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個(gè)人承擔(dān)的。租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用銅管扣件和起重機(jī)械設(shè)備的。不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的。非客運(yùn)車船非法載客、非危貨車船非法載運(yùn)危險(xiǎn)品，未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口碼頭非法經(jīng)營的。非法違法用工的。拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。瞞報(bào)、謊報(bào)事故，以及其他非法違法行為。深入排查治理18類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷：安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，責(zé)任制不落實(shí)的。安全費(fèi)用提取使用不落實(shí)，安全投入不到位的。煤礦，非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的。隱患自查自改自報(bào)制度不健全不落實(shí)的。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的。未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的。未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)模何窗匆?guī)定組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案，未組織演練的。違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的。lo、未按規(guī)定對(duì)使用的安全設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期檢驗(yàn)與校驗(yàn)、檢修，設(shè)備帶病運(yùn)行的。1安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的。l違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。1煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨(dú)立組織生產(chǎn)的。1水上交通不落實(shí)“六不發(fā)航”制度的。1道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度的。1未認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等九大票證制度的。未按規(guī)定制訂并嚴(yán)格落實(shí)檢維修方案的。1人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的。建筑消防設(shè)施故障不能正常運(yùn)行的。1職業(yè)病防治制度不健全、職業(yè)危害防范措施不落實(shí)，防護(hù)設(shè)施缺乏或帶病運(yùn)行的。對(duì)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，各地各部門要嚴(yán)肅查處。三、工作步驟安全生產(chǎn)“打非治違’’專項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年，分五個(gè)階段：(一)宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段(2月下旬一3月底)各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際制定具體方案，深入宣傳發(fā)動(dòng)，把“打非治違”要求傳達(dá)落實(shí)到基層一線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實(shí)“治違”主體責(zé)任，建立和落實(shí)隱患自查自改自報(bào)系統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。(二)第一輪集中整治階段(4—6月)針對(duì)排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題，由縣人民政府牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類組織開展集中整治。對(duì)非法違法突出的地區(qū)和單位，縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入現(xiàn)場集中打擊?？h安委辦和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)督查督辦，推動(dòng)“打非治違”工作平衡開展。省、市、縣安委辦對(duì)相關(guān)單位開展第一輪全面督查。(三)“回頭看”階段(7—8月)各地各部門各單位對(duì)前期開展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺(tái)帳、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào)，查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。(四)第二輪集中排查整治階段(9—1 0月)啟動(dòng)第二輪排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，、市、縣安委辦對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行第二輪全面督查，縣直相關(guān)部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作開展全面檢查。(五)鞏固提高階段(1l一1 2月)各級(jí)各部門備單位全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動(dòng)“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。各級(jí)安委辦組織開展檢查驗(yàn)收，將“扣非治違”工作情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。四、工作要求(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“打非治違”工作行動(dòng)由政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)的總體要求，縣政府成立由副縣長黃淳任組長，縣政府辦副主任葉定國、安監(jiān)局長劉布軍、交通局長潘能仲、建設(shè)局長劉定云、交警大隊(duì)大隊(duì)長張獻(xiàn)凱、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長李凌、縣工商局長李學(xué)軍任副組長，縣安委成員單位負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣安委辦主任、安監(jiān)局長劉布軍兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委成員單位工作方案于3月10日前報(bào)縣安委辦公室。(二)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)縣安委的統(tǒng)一部署，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時(shí)，相互密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)各類非法違法行為，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施，要克分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，營造“打非治違”濃厚氛圍。(三)切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。“打非”工作由縣人民政府牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)“打非”主體責(zé)任，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“打非”隊(duì)伍，定期開展全面排查和巡查檢查，對(duì)非法違法行為做到露頭就打。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)建立隱患自查自改月報(bào)制度，糾正違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患?！爸芜`”不力的企業(yè)，要依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。對(duì)“打非”不力導(dǎo)致嚴(yán)重非法行為的，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格事前問責(zé)。(四)切實(shí)注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來，做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、企業(yè)隱患自查自改月報(bào)系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉結(jié)合起來，嚴(yán)打深挖非法違法背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢(shì)力，斬?cái)嗪谏骀湣０选按蚍侵芜`”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項(xiàng)整治結(jié)合起來，堅(jiān)持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強(qiáng)督促整改，取得實(shí)際成效。