【正文】 復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)閉或關(guān)閉不到位的。因違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目不具備開工安全生產(chǎn)條件，沒有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開工建設(shè)的行為。建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包，將項目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個人承擔(dān)的。租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用銅管扣件和起重機(jī)械設(shè)備的。不遵守建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的。非客運車船非法載客、非危貨車船非法載運危險品，未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口碼頭非法經(jīng)營的。非法違法用工的。拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為。深入排查治理18類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷：安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，責(zé)任制不落實的。安全費用提取使用不落實，安全投入不到位的。煤礦，非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的。隱患自查自改自報制度不健全不落實的。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的。未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的。未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品或勞動防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)模何窗匆?guī)定組建應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案，未組織演練的。違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的。lo、未按規(guī)定對使用的安全設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期檢驗與校驗、檢修，設(shè)備帶病運行的。1安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的。l違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律的。1煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨立組織生產(chǎn)的。1水上交通不落實“六不發(fā)航”制度的。1道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實“三不進(jìn)站、六不出站”制度的。1未認(rèn)真執(zhí)行動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等九大票證制度的。未按規(guī)定制訂并嚴(yán)格落實檢維修方案的。1人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的。建筑消防設(shè)施故障不能正常運行的。1職業(yè)病防治制度不健全、職業(yè)危害防范措施不落實，防護(hù)設(shè)施缺乏或帶病運行的。對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，各地各部門要嚴(yán)肅查處。三、工作步驟安全生產(chǎn)“打非治違’’專項行動貫穿全年，分五個階段：(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(2月下旬一3月底)各地各部門各單位結(jié)合實際制定具體方案，深入宣傳發(fā)動，把“打非治違”要求傳達(dá)落實到基層一線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實“治違”主體責(zé)任，建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。(二)第一輪集中整治階段(4—6月)針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題，由縣人民政府牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類組織開展集中整治。對非法違法突出的地區(qū)和單位，縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊深入現(xiàn)場集中打擊?？h安委辦和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)督查督辦，推動“打非治違”工作平衡開展。省、市、縣安委辦對相關(guān)單位開展第一輪全面督查。(三)“回頭看”階段(7—8月)各地各部門各單位對前期開展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”，重點檢查責(zé)任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實情況并及時通報，查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。(四)第二輪集中排查整治階段(9—1 0月)啟動第二輪排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，、市、縣安委辦對相關(guān)單位進(jìn)行第二輪全面督查，縣直相關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作開展全面檢查。(五)鞏固提高階段(1l一1 2月)各級各部門備單位全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，有針對性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。各級安委辦組織開展檢查驗收，將“扣非治違”工作情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。四、工作要求(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“打非治違”工作行動由政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)的總體要求，縣政府成立由副縣長黃淳任組長，縣政府辦副主任葉定國、安監(jiān)局長劉布軍、交通局長潘能仲、建設(shè)局長劉定云、交警大隊大隊長張獻(xiàn)凱、縣消防大隊大隊長李凌、縣工商局長李學(xué)軍任副組長，縣安委成員單位負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣安委辦主任、安監(jiān)局長劉布軍兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委成員單位工作方案于3月10日前報縣安委辦公室。(二)切實增強(qiáng)工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)縣安委的統(tǒng)一部署，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在切實抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時，相互密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。對各類非法違法行為，要嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”措施，要克分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，發(fā)動群眾積極舉報，營造“打非治違”濃厚氛圍。(三)切實落實工作責(zé)任?！按蚍恰惫ぷ饔煽h人民政府牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)“打非”主體責(zé)任，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“打非”隊伍，定期開展全面排查和巡查檢查，對非法違法行為做到露頭就打。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度，糾正違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患?！爸芜`”不力的企業(yè)，要依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。對“打非”不力導(dǎo)致嚴(yán)重非法行為的，要堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格事前問責(zé)。(四)切實注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來，做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實效。把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉結(jié)合起來，嚴(yán)打深挖非法違法背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢力，斬斷黑色利益鏈。把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治結(jié)合起來，堅持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強(qiáng)督促整改，取得實際成效。