【正文】 問題、作決策、辦事情不得違背黨的領(lǐng)導(dǎo)、偏離中國特色社會主義方向；（4）決不允許投敵叛變。把握住了這4條，就守住了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的第一道關(guān)口。（二)保集中、保統(tǒng)一。（1）不得有任何形式的分裂黨、分裂國家的言論和行為；（2）不得妄議中央大政方針，更不能公開發(fā)表、散布同黨中央精神相違背的言論；（3）不得編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論；（4）不得在落實中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，甚至是背離中央要求另搞一套；（5）不得搞地方和部門保護主義、本位主義；（6）各級黨組織要服從上級黨組織的決定，執(zhí)行上級黨組織的部署；（7）人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院等非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的黨組要服從批準(zhǔn)它成立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；（8）各級黨委（黨組）的班子成員個人要按照民主集中制原則服從班子集體的決定；（9）黨員要服從組織對自己工作的分配、調(diào)動和安排，不得跟組織討價還價；（10）黨員不得慫恿、參加、組織集體上訪和群體性事件，不得搞非組織活動；（11）黨員要嚴(yán)守黨和國家秘密，不得打聽、傳播小道消息，不能跑風(fēng)漏氣；（12）黨員要對黨老實、講真話，不得欺騙組織、對抗組織。這12條都是執(zhí)行?四個服從?的具體內(nèi)容，是維護黨集中統(tǒng)一的重要保證。（三）護民主、護團結(jié)。（1）黨委（黨組）書記要善于集中大家的意見，允許發(fā)表不同意見，不搞?一言堂?、家長制；（2）黨員干部對于任何黨員提出的批評和意見，只要是正確的，都應(yīng)采納和接受，如果批評和意見確有錯誤，可以實事求是地指出來，但不允許追查所謂動機和背景；（3）任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不允許超越黨組織所賦予的權(quán)限，侵犯集體的權(quán)限和別人的權(quán)限；（4）堅持?三重一大?事項集體決策；（5）每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個組織，參加組織生活會，各級黨組織都應(yīng)定期召開民主生活會，開展批評與自我批評。（6）不得搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，建小圈子、立小山頭，培植私人勢力；（7）不得任人唯親、排斥異己，不能利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或原任職地區(qū)、單位干部人事工作及其他相關(guān)工作和事務(wù)；（8）黨員干部之間不要參與和利用形形色色的同學(xué)會、同鄉(xiāng)會、戰(zhàn)友會、同事會，拉扯關(guān)系、互通款曲；（9）黨員之間、班子成員之間有不同意見要擺在桌面上溝通，不能私底下勾心斗角；（10）不得利用職權(quán)對同志挾嫌報復(fù)、打擊陷害；（11）要理直氣壯地同錯誤傾向、歪風(fēng)邪氣和壞人壞事作斗爭。民主和團結(jié)，是黨內(nèi)生動活潑、生機勃勃的重要保證，這方面的紀(jì)律和規(guī)矩須臾不可偏廢。（四）定規(guī)則、定程序。（1）凡按規(guī)定需請示上級黨組織決定的事項必須請示，不允許超越權(quán)限辦事，不得搞先斬后奏、邊斬邊奏甚至是斬而不奏；（2）凡按規(guī)定需向上級黨組織報告的事項，必須及時、如實報告，不得遲報、漏報、錯報、瞞報；（3）一般應(yīng)逐級請示、報告，非特殊、緊急情況不要越級請示、報告；（4）黨員要及時、如實向黨組織報告婚姻、財產(chǎn)、子女留學(xué)、家庭重大變故等個人重大事項；（5）黨員干部因公因私離開工作地域都應(yīng)及時向組織報告。除此之外，總書記還著重強調(diào)了一條：（6）不得默許、縱容親屬和身邊工作人員擅權(quán)干政、謀取私利。第二個方面：嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性（一）政治紀(jì)律和政治規(guī)矩關(guān)乎政黨的生死存亡。無數(shù)國際政黨的興衰史證明，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩決定一個政黨的力量，甚至決定一個政黨的存亡。古巴共產(chǎn)黨能夠在美國的長期封鎖下壓而不垮，一個重要原因就是始終強調(diào)堅持一黨制，始終保持黨的有力統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。反之，蘇共垮臺，一個重要原因就是政治紀(jì)律渙散、政治規(guī)矩失守。（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是馬克思主義政黨建黨的重要原則。其一，馬克思主義政黨以工人階級為主體，是先進分子的集合，先進性是其本質(zhì)屬性，在政治上必須有更高的追求、更遠(yuǎn)的目標(biāo)、更嚴(yán)的紀(jì)律。其二，馬克思主義政黨代表最廣大人民的根本利益，只有用嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來約束每個黨員，才能保證全體黨員超越各種利益的羈絆，全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)黨的宗旨。其三，馬克思主義政黨往往誕生于嚴(yán)酷的斗爭之中，自成立之日起就面臨強大的遏制與顛覆甚至是生與死的嚴(yán)峻考驗，沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就難以在“白色恐怖”中生存下來、發(fā)展起來。（三）嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我們黨不斷取得新勝利的制勝法寶。我們黨是有90多年歷史并長期執(zhí)政的大黨，90多年艱難曲折的奮斗，正是靠著嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩走過來的。黨成立伊始，就強調(diào)立規(guī)矩、講紀(jì)律。1927年大革命失敗后，我們黨陷入生死存亡之境，在這關(guān)鍵時期，為嚴(yán)明黨的紀(jì)律，我們黨成立了第一個中央監(jiān)察委員會，這就是中央紀(jì)委的前身。在改革開放之初，我們黨為了嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做了兩件大事：一是重新設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會，二是制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央，從黨的生死存亡和社會主義事業(yè)興衰成敗的高度進一步強調(diào)了嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性和緊迫性，提出了一系列行之有效的重大決策和舉措。（四）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。總書記指出，“政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的依據(jù)，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。”中國共產(chǎn)黨和人民軍隊之所以用“小米加步槍”打敗擁有“飛機加大炮”美式武裝的國民黨和國民黨軍隊，最重要的原因是中國共產(chǎn)黨和人民解放軍高度團結(jié)、高度統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明。（五）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要保障。第一，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全面建成小康社會的必然要求。當(dāng)前，從國內(nèi)看，我們在前進道路上面對的困難和風(fēng)險世所罕見，光明前景與發(fā)展憂患并存，改革動力與前進阻力并存。從國際上看，綜合國力競爭日趨激烈，一些國家遏制打壓我國發(fā)展的圖謀沒有改變，民族復(fù)興面臨重重阻力。第二，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全面深化改革的現(xiàn)實需要。要攻克體制機制上的頑癥痼疾，沖破利益固化的藩籬，必須靠嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來保駕護航。第三，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全面推進依法治國的重要保障。只有把黨建設(shè)好了，國家才能治理好。依法治國從根本上講是對黨自身提出的要求。而管好治好建設(shè)好黨，離不開政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個重要保障。第四，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是推進全面從嚴(yán)治黨的有力抓手。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并呈現(xiàn)“膠著狀態(tài)”。只有嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才能落實全面從嚴(yán)治黨的要求，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決戰(zhàn)決勝。第三個方面：嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的突出問題（一）主要表現(xiàn)一是政治立場不堅定，黨性原則上出問題。有的黨員干部缺乏共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，黨的觀念不強，黨性修養(yǎng)不夠，對黨的政治理論和路線、方針、政策不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會，理想信念的根基不牢，在事關(guān)重大原則問題上立場不堅定，在大是大非面前旗臶不鮮明，喪失了基本的政治立場和黨性原則。二是執(zhí)行政策搞變通，高度一致上有問題。在貫徹執(zhí)行中央、省委、市委決策部署上，有的黨員干部精于搞上有政策、下有對策，?！靶÷斆鳌?、撥“小算盤”、打“擦邊球”，對自己有利的政策就貫徹落實，不利的就搞搪塞變通，有令不行、有禁不止。三是組織原則不遵循，拉幫結(jié)派搞非組織活動。在遵守組織原則的問題上，有的黨員干部熱衷于拉幫結(jié)派，煽動鬧事，以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友以及出身、經(jīng)歷劃界，立山頭、搞宗派、編“關(guān)系網(wǎng)”，搞團團伙伙、親親疏疏、利益輸送，把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系，甚至搞“私人俱樂部”。四是無視組織紀(jì)律和組織程序，以自我為中心。有的在工作中無視規(guī)程，“邁過鍋臺上炕”，事前不請示、事后不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。有的在生活中無視組織程序，家庭發(fā)生重大變故等該報告的事項都不報告。有的拿資歷要待遇，組織沒提拔有意見，崗位不滿意有牢騷，待遇不合意有怨言，鬧情緒撂挑子，搞軟對抗。還有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地，針插不進水潑不進?；蚴窃摷w研究時擅自表態(tài)，該征求意見時省略程序，把個人意見強加給集體，用個人決定代替組織決定。五是當(dāng)政治逃兵，面對錯誤言論與行為扮紳士、裝深沉。有的黨員干部把說說講講當(dāng)成解放思想，對社會上流傳的政治笑話、灰色順口溜不制止、不斗爭，對社會上的錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向缺乏鑒別力、免疫力和抵抗力。有的黨員干部對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見，當(dāng)政治逃兵，扮“紳士”、裝“深沉”，在政治言論上該一致的不一致，該斗爭的不斗爭。以上這些問題不是個別現(xiàn)象，在有些單位有的部門大有人在、市場不小，必須引起我們的高度警惕。（二）主要原因?！叭А保皇鞘е谲?，組織紀(jì)律軟弱渙散，對各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不較真、不碰硬，一些小問題釀成大風(fēng)氣，造成全局性問題。二是失之于松，一些單位和黨委班子紀(jì)律松弛、作風(fēng)松懈、組織松散，為各種違紀(jì)違規(guī)行為大開方便之門。三是失之于寬，對黨的各項規(guī)章制度該執(zhí)行的不執(zhí)行、該落實的不落實，造成“誰違反紀(jì)律誰得利，誰執(zhí)行制度誰吃虧”的現(xiàn)象?！叭弧保皇遣粐?yán)管，一些黨組織原則性、戰(zhàn)斗性不強，不嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和規(guī)矩管人管事。二是不真管，對違規(guī)違紀(jì)問題不動真格、不下真功，搞虛晃一槍、點到為止。三是不追責(zé)，不落實管黨治黨主體責(zé)任，出現(xiàn)問題不追責(zé)，沒有形成責(zé)任追究的閉環(huán)效應(yīng)。第四個方面：嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的基本要求（一）堅決做清醒人、明白人、局中人，必須與黨中央保持高度一致?！拔鍌€必須”要求的第一條，是必須維護黨中央權(quán)威。我國是一個有著13億多人口的大國，我們黨是一個有8600多萬黨員的大黨，治理這樣的大國大黨，必須有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個核心就是黨中央。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最核心的就是對黨忠心耿耿、與黨同心同德，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅決把自己擺進去，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。（二）堅決做到令行禁止，必須把黨性擺在第一位。令行禁止、政令暢通，是維護黨的集中統(tǒng)一、完成黨肩負(fù)重責(zé)大任的根本保證。作為黨的干部，要時刻牢記自己的天職和義務(wù)，相信組織、依靠組織，自覺接受組織安排，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，落實組織決定，甘做“革命的一塊磚”，哪里需要哪里搬。（三）堅決抵制不良習(xí)氣，必須抓好理想信念。各級黨組織、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把敢于堅持原則、敢于直面是非、敢于承擔(dān)責(zé)任、敢于開展批評、敢于與不良風(fēng)氣和錯誤行為作斗爭作為一條重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來執(zhí)行。（四）堅決反對妄評亂議，必須發(fā)揮表率作用。我們都是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在言論自由問題上絕不能混同于一般的老百姓，必須體現(xiàn)黨紀(jì)嚴(yán)于國法的要求。我們既要保持頭腦清醒，善于甄別，更要敢于斗爭，揭開其虛假的外衣，引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識問題。（五）堅決不逾權(quán)限，必須依紀(jì)依規(guī)履職。黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在職責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，不得擅自逾越規(guī)定的權(quán)限，這也是一條重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。（六）堅決做到堅持原則，必須嚴(yán)格自律。管好親屬和“身邊人”，防止他們擅權(quán)干政、謀取私利，既是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，也是重要的廉政紀(jì)律。（七）堅決落實好“兩個責(zé)任”，必須做到敢于擔(dān)當(dāng)。一是各級黨委要肩負(fù)起嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的主體責(zé)任。各級黨組織要牢固樹立“從嚴(yán)治黨是最大責(zé)任”、“管黨治黨首先抓紀(jì)律建設(shè)”、“抓紀(jì)律建設(shè)首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”的理念，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在管黨治黨的首要位臵。各級黨委書記是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的第一責(zé)任人，任何時候、任何情況下，都不能因工作重心的變化和轉(zhuǎn)移而放松對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求，不能因外界的干擾和影響而動搖政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的底線，為整個地區(qū)和部門嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩管好總，把好關(guān)。各級黨組織要保持常抓的韌勁和長抓的耐心，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿到管黨治黨各個方面，形成令出如山、令行禁止、“有權(quán)也不能任性”的良好局面。一是要加強政治紀(jì)律教育。二是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅持和發(fā)揚批評與自我批評、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，建立黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅規(guī)制，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。三是要把好選人用人關(guān)。各級黨組織在選人用人時，要把是否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為干部提拔重用的“一票否決”事項，大力選拔信念堅定、襟懷坦白的干部，堅決不用信念動搖、欺騙組織的干部；大力選拔遵紀(jì)守法、品行端正的干部，堅決不用目無法紀(jì)、以權(quán)謀私的干部；大力選拔堅持原則、敢抓敢管的干部，堅決不用投機鉆營、爭功諉過的干部，切實樹立正確的用人導(dǎo)向。、管到位。政治紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，不能有伸縮和彈性。各級黨組織要動真碰硬、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、長抓長管，確保嚴(yán)到底、管到位。一是要敢于批評。二是要強化管理監(jiān)督。三是要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一打綱領(lǐng)不如一個行動，一堆要求不如一次問責(zé)。二是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門機關(guān)，要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為重要任務(wù)，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)?！饵h章》規(guī)定紀(jì)委的“五項經(jīng)常性工作”，第一項就是“經(jīng)常對黨員進行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行好黨章賦予的職責(zé)，進一步加大對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點要加強對各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；加強對中央、省委和市委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通；加強對各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守“四個服從”規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格組織程序和組織紀(jì)律；加強對各級黨組織和黨員干部遵守干部人事紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，防范吏治腐?。患訌妼h員干部執(zhí)行請示報告等規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活；加強對黨員干部履行“一崗雙責(zé)”情況的監(jiān)督檢查，促進“兩個責(zé)任”落實。要把違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為列入紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)查處一起，同時實行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，真正把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。同志們，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩是維護黨團結(jié)統(tǒng)一的根本保證，遵規(guī)守紀(jì)是共產(chǎn)黨員的基本政治義務(wù)，我們要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實到行動上，以實際行動鞏固和維護從嚴(yán)治黨成果，不斷提升黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，為加速砥礪奮進全省二十強不