【正文】 經(jīng)濟(jì)的積極性。第二，抓重點(diǎn)領(lǐng)域。多次在項(xiàng)目工作會上，把廉政建設(shè)作為必講內(nèi)容，要求必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求做做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。我區(qū)在工程建設(shè)中繼續(xù)實(shí)行《公正廉潔承諾書》和簽訂《工程廉潔合同》，嚴(yán)格執(zhí)行《南溪區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦法(試行)》，始終堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，堅(jiān)決杜絕招投標(biāo)活動巾的違規(guī)行為。目前已有建設(shè)工程招投標(biāo)10個，招標(biāo)金額2365．19萬元，中標(biāo)金額2178．98萬元，節(jié)約資金186萬元，節(jié)資率達(dá)7．87％。強(qiáng)化對招投標(biāo)工程的后期，抽查了2個建設(shè)項(xiàng)目，對招投標(biāo)后增加的工程項(xiàng)目未及時報批的行為，進(jìn)行了通報批評，提出整改意見3條，為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)的后期制度提供了基礎(chǔ)。認(rèn)真做好招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)工作。健全招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)制度，加強(qiáng)對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓監(jiān)督。截止10月底，已招標(biāo)掛牌出讓國有土地25宗207．79畝，收益707．06萬元。積極支持推進(jìn)政府采購工作，嚴(yán)格按《南溪區(qū)政府采購辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行采購，做到了項(xiàng)目有審批，資金有來源，采購有方案，支付有憑證。通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、談判采購、詢價采購等多種采購方式，全年全區(qū)共進(jìn)行物資、辦公用品等采購13次，采購預(yù)算資金104．59萬元，實(shí)際采購資金93．71萬元，節(jié)約資金12．88萬元，節(jié)約率為13．74％。高度重視國有資產(chǎn)的和監(jiān)督工作，制定了《關(guān)于南溪區(qū)國有資產(chǎn)處置和監(jiān)督暫行辦法》。在國有資產(chǎn)出讓上，堅(jiān)持“資產(chǎn)清理，資產(chǎn)評估，產(chǎn)權(quán)鑒定，財政確認(rèn)”的原則。2004年共舉辦國有產(chǎn)權(quán)公開拍賣6次，收益479．68萬元，將收回的資金優(yōu)安置職工，增大社會效益，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，抓政策落實(shí)。切實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，保證政令暢通、提高行政效能，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，促進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。其一，強(qiáng)化退耕還林和天然林資源保護(hù)工程工作的監(jiān)督檢查。要求成立了退耕還林督查組和檢查組，督查組對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面督查，查處了南溪鎮(zhèn)糧油公司裴石分公司和萬壽宮倉庫轉(zhuǎn)買退耕還林糧食案件，給予3人撤職處分，追繳單位和個人非法獲利52．18萬元，依法維護(hù)了農(nóng)民利益。強(qiáng)化制度落實(shí)，責(zé)任到人，確保了今年我區(qū)204137畝管護(hù)無盜伐、濫伐、毀林開墾、亂占林地、森林蟲害的發(fā)生。其二，扎實(shí)做好糧食直補(bǔ)督查工作。開展明查暗訪，提出改正建議8條，及時糾正了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用直補(bǔ)資金抵扣農(nóng)稅的現(xiàn)象。保障了我區(qū)直補(bǔ)的232398．26畝的244．09萬元的直補(bǔ)資金嚴(yán)格按照“五到戶”、“六個不準(zhǔn)”的要求，全部兌付到農(nóng)戶手巾。其三，開展救災(zāi)救濟(jì)款物和低保資金的發(fā)放使用情況督查，保證了專款專用，解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活和災(zāi)后重建中遇到困難，充分發(fā)揮其維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。2004年，全區(qū)共下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)救濟(jì)費(fèi)58．9萬元，其中自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)45萬元，撥付“2”洪災(zāi)受災(zāi)戶建房補(bǔ)助12．3萬元、“29”暴雨災(zāi)害受災(zāi)建房補(bǔ)助1．6萬元。加強(qiáng)對低保資金的和發(fā)放使用情況的督查。其四，責(zé)成區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會同組織、財政、審計等部門，開展了清理工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、以清理促的原則，清理與完善相結(jié)合，積極幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題分析原因，堵塞漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)。全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理出14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)103名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有借占公款，涉及金額396706．43元，其中涉及副科級以上干部13人150495．87元。已收回338669．07元，占借款總額的85．37％。其五，認(rèn)真清理整頓全區(qū)統(tǒng)一著裝，減輕財政負(fù)擔(dān)。收繳違規(guī)制式服裝410套，價值4．1萬元，減少著裝人數(shù)410人，年減少財政開支53萬余元第四，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。切實(shí)搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、作風(fēng)考評制和責(zé)任追究制，印發(fā)了《(南溪區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級機(jī)關(guān)開展作風(fēng)考評的實(shí)施意見)的意見》、《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于2004年糾風(fēng)工作意見的通知》(南府辦[2004]38號)；深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，以公開正作風(fēng)，以公開促廉政；及時分析處理投訴熱點(diǎn)問題，突破工作難點(diǎn)，區(qū)投訴中心全年共收到群眾反映作風(fēng)方面的投訴26件，其中：電話投訴3件，來人來訪5件，來信投訴19件。現(xiàn)已辦結(jié)25件，辦結(jié)率為96％。轉(zhuǎn)黨紀(jì)處分3件，政紀(jì)處分2件，已作其他處理15件，不予認(rèn)定2件，澄清是非3件。及時辦理了市作風(fēng)投訴中心轉(zhuǎn)批的4件投訴案件，并將調(diào)查結(jié)果上報了市作風(fēng)投訴中心，得到了好評；認(rèn)真收集社會各界人士對機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見建議，及時糾正影響社會公平，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為；積極開展明查暗訪，重點(diǎn)對“四條禁令”和單位制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督，對有的單位工作人員不遵守簽到制進(jìn)行了通報。第六，抓熱點(diǎn)難點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制政策，堅(jiān)持把職工的利益放在首位，區(qū)車隊(duì)、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問題得到妥善解決，南福酒業(yè)正依法深化改革，航運(yùn)公司、國有糧食購銷企業(yè)、絲綢公司等改革正積極推進(jìn)，配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開展。對群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，督促相關(guān)部門組織調(diào)查組進(jìn)行深入調(diào)查處理。今年以來，接待群眾上訪達(dá)200余人次，解決群眾反映的問題70余個，信訪形勢總體穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)。三、清正廉潔樹好形象班子要形成合力，樹立良好形象，圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，首先要加強(qiáng)廉潔自律工作。圍繞中央提出的“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和市委、市政府提出的廉潔從政“九條要求”，狠抓廉潔白律規(guī)定的落實(shí)。今年以來，區(qū)政府班子成員未發(fā)生違反廉政建設(shè)規(guī)定的情況。第一，認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委、省紀(jì)委“四項(xiàng)規(guī)定”。對班子成員嚴(yán)格要求，班子成員未發(fā)生卜預(yù)和插手各項(xiàng)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟(jì)活動的行為。第二，認(rèn)真執(zhí)行中央專項(xiàng)治理工作要求。班子成員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)決反對送錢送物行為，凡是給送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的，都一概拒收；一時拒絕不了的，或上交組織作出符合規(guī)定的處理、或及時退還本人。堅(jiān)持嚴(yán)格，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不準(zhǔn)利用自己的職權(quán)和影響辦事，不準(zhǔn)接受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品。堅(jiān)決不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，不參與任何帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動。第三，加強(qiáng)區(qū)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。區(qū)政府的會議能合并開的合并開，可開不可開的盡量不開，進(jìn)一步精減各類文件。班子成員做到了屬于個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，一律由自己承擔(dān)，沒有交由辦公室其他部門報銷；通訊費(fèi)限額報銷，超額自理，節(jié)余不歸己。班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識，經(jīng)常深入到基層調(diào)研，了解社情民意，妥善解決各種問題。全年到基礎(chǔ)調(diào)研1000余次，撰寫的調(diào)研文章省級刊物發(fā)表18篇，市級刊物發(fā)表面化3篇。今年以來，區(qū)政府班成在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中取得了一定的成績，推進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的開展。在今后的工作中，我們按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，針對自身薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)定不移地落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉和各項(xiàng)任務(wù)。要求層層落實(shí)有關(guān)責(zé)任。班子成員積極指導(dǎo)對分管單位做好反腐倡廉工作安排，強(qiáng)化督促檢查、落實(shí)，各部門均認(rèn)真健全并落實(shí)了民主生活會制度、述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度；對分管部門的黨員干部開展了廉政談話，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)；對分管部門的正職強(qiáng)化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并及時通過談話等方式予以糾正；對分管部門、行業(yè)中出現(xiàn)的不正之風(fēng)及時發(fā)現(xiàn)、制止、并嚴(yán)歷予以糾正。全年沒有部門黨員干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，沒有引發(fā)惡性事件。二、突出重點(diǎn)狠抓關(guān)鍵實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根本在落實(shí)，關(guān)鍵在行動。在認(rèn)真分析、研究責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，不斷加大工作力度，真正在落實(shí)上下功夫，靠實(shí)際行動求成效。第一，抓體制改革。按照年初紀(jì)委全委會工作安排，突出抓好改革工作。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。把貫徹實(shí)施《行政許許可法》工作作為促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的重要?dú)v史契機(jī)。帶頭學(xué)習(xí)《行政許可法》，多次在政府各種會議上進(jìn)行宣傳貫徹。責(zé)成成立了貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對《行政許可法》的組織實(shí)施。要求認(rèn)真開展對行政許可項(xiàng)目、許可依據(jù)、許可實(shí)施機(jī)關(guān)和許可收費(fèi)的清理工作，共清理出有許可權(quán)的部門33個，許可項(xiàng)目511項(xiàng)，許可。收費(fèi)項(xiàng)目259項(xiàng)，取消行政許可項(xiàng)目104項(xiàng)。對清理結(jié)果，由許可部門面向社會公告。同時，積極推進(jìn)工商登記互聯(lián)審批和基本建設(shè)項(xiàng)目